丁雪陽 程天君

【摘要】進入21世紀以來，教育公平逐步成為我國的基本教育政策，同時也日益受到學界關(guān)注。為從整體上評量關(guān)于教育公平的研究，論文采取共詞分析法，對當前37種CSSCI來源教育類期刊近20年的1，450篇文章做出分析，采用共詞矩陣、相似矩陣、多維尺度分析和知識圖譜等具體方法探究了我國教育公平的研究熱點和未來趨勢。分析表明：教育公平研究歷經(jīng)重新起步、迅速發(fā)展、穩(wěn)定深化三個階段;研究焦點集中于教育系統(tǒng)的宏觀公平研究、特殊群體的微觀教育公平研究、教育公平理論現(xiàn)代化及技術(shù)促進公平實現(xiàn)的路徑探究等四大領(lǐng)域，涉及殘疾人教育公平問題、農(nóng)村教育公平問題、教育系統(tǒng)公平問題、高等教育公平問題和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新教育公平問題比較研究等五大主題。知識圖譜的分析結(jié)果預示，未來教育公平研究有可能圍繞核心問題深度化、比較研究廣度化、技術(shù)促進公平務(wù)實化、教育政策制定定量化四方面展開。

【關(guān)鍵詞】? 教育公平;教育公平研究;共詞矩陣;聚類分析;知識圖譜;互聯(lián)網(wǎng)+教育;特殊教育;殘疾人教育

【中圖分類號】? G420? ? ? 【文獻標識碼】? A? ? ? 【文章編號】 1009-458x（2019）1-0009-10

進入21世紀以來，教育公平逐步成為國家基本教育政策，也日益受到學界關(guān)注。中共十六大提出要“保障人民群眾接受良好教育的機會”，中共十七大提出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把促進教育公平作為國家基本教育政策，中共十八大進一步提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“大力促進教育公平”“讓每個孩子都能成為有用之才”。政策文件的不斷重申表明教育公平問題不僅是教育學研究的熱點，更是教育亟待解決的難題。然而對教育公平的分析卻缺乏定量數(shù)據(jù)支撐、對教育公平現(xiàn)狀和未來趨勢的把握也基本以定性（德爾菲法）或簡單統(tǒng)計為主（章露紅， 2005; 趙海燕， 2010），為數(shù)不多的定量研究于今或時效性不足，或全面性缺乏（胡洪彬， 2014; 徐春浪， 等， 2016），需要進一步完善。本文選取2000年至2017年間37種具有較大影響力的教育類權(quán)威期刊，對其中發(fā)表的、21世紀以來教育公平相關(guān)研究文章進行共詞分析，據(jù)此描繪這一階段我國教育公平領(lǐng)域的研究熱點與未來趨勢。

一、研究設(shè)計

（一）研究方法

以往的研究熱點分析，往往是在綜述文章的基礎(chǔ)上，對主題做主觀判斷和解釋，這種方法僅憑個人的主觀經(jīng)驗判斷，難免會產(chǎn)生錯誤或歸類不當（李牧南， 2016）。近年來教育學的研究方法呈現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的態(tài)勢，越來越多的研究者開始借助“數(shù)據(jù)的力量”，即知識圖譜（Mapping Knowledge Domain）的方法，用最直觀的圖像展現(xiàn)前沿領(lǐng)域和學科知識的信息匯聚點，從宏觀、中觀和微觀三個層面揭示一個領(lǐng)域或?qū)W科的發(fā)展概貌，這一方法目前主要應(yīng)用于科學文獻的知識發(fā)現(xiàn)中（郭文斌， 等， 2012），用以支撐并驗證專業(yè)研究人員的假設(shè)與猜想。本研究選取中國醫(yī)科大學開發(fā)的Bicomb共詞分析軟件，結(jié)合社會學分析軟件SPSS和知識聚合可視化軟件Unicent對共詞矩陣進行多維尺度分析，在定量的基礎(chǔ)上反觀我國教育公平的理論與實踐。

（二）研究過程

本研究數(shù)據(jù)來源于中文期刊全文數(shù)據(jù)庫（中國知網(wǎng)，CNKI），結(jié)合相關(guān)研究和實際情況，制定了六個研究步驟。第一步，確定研究主題，下載有效數(shù)據(jù)，通過CNKI以“教育公平”為關(guān)鍵詞或主題進行高級搜索。數(shù)據(jù)來源為CSSCI（2016-2017）教育類37本核心期刊的1，466篇文章，數(shù)據(jù)年限為2000年1月至2017年4月，剔除會議通知等無關(guān)信息，剩余有效樣本1，450篇。第二步，關(guān)鍵詞共詞矩陣提取。根據(jù)學界權(quán)威高頻閾值公式——普賴斯公式計算：M=0.749[Nmax]，其中M為高頻閾值，Nmax表示區(qū)間學術(shù)論文被引頻次最高值（王佑鎂， 2012）。經(jīng)計算詞頻取值為14，通過關(guān)鍵詞提取共獲近20年高頻關(guān)鍵詞56個，近10年關(guān)鍵詞41個。第三步，通過Bicomb進行共詞矩陣生成。第四步，利用SPSS軟件對共詞矩陣進行樣本聚類，生成關(guān)鍵詞聚類樹以劃分當前研究主題。第五步，利用SPSS軟件對共詞矩陣進行多維聚類分析，產(chǎn)生知識圖譜。第六步，利用Unicent軟件分析共詞矩陣，生成研究熱點可視化圖譜，利用聚合的“疏密程度”和“去中心之遠近”分析研究的未來趨勢。

二、我國教育公平研究態(tài)勢分析

（一）教育公平研究年度發(fā)文量分析

利用Bicomb進行關(guān)鍵詞“年份”搜索，可將新世紀以來我國教育公平研究劃分為重新起步、迅速發(fā)展、穩(wěn)定深化三個階段。

1. 研究停滯后的重新起步階段（2000年至2006年）

新中國成立后，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》提出了“民族的、科學的、大眾的”新民主主義教育方針，明確了新中國社會公平、教育公平的基本價值取向。1949年12月召開的第一次全國教育工作會議有針對性地提出了教育為人民服務(wù)的目的，強調(diào)教育要向工農(nóng)兵開門，為培養(yǎng)國家建設(shè)人才服務(wù)。但是由于1949年之后的一些原因，不論是政治上還是學術(shù)上對教育公平的研究都一度陷入停滯，如教育社會學方面的研究就凍結(jié)了至少30年，直到20世紀70年代末、80年代初，這一學科才開始重建（吳康寧， 2009），到1992年至2001年終于迎來學科的初步繁榮（劉精明， 等， 2008）。而教育公平研究視角進入多元化階段更晚，如對信息化促進教育公平的關(guān)注直到2004年才開始（魏先龍， 等， 2015），某種程度上造成相關(guān)研究深度和廣度不足的局面。

2. 快速發(fā)展階段（2006年至2011年）

這一階段學界對“教育公平”的關(guān)注持續(xù)上升，論文數(shù)量于2011年達到頂峰（221篇）。在此階段，多個教育公平專業(yè)研究機構(gòu)相繼成立，穩(wěn)定的科研團體開始形成、學術(shù)交流日益興盛。2006年，中國社會發(fā)展研究中心下設(shè)教育社會學研究所;同年，南京師范大學建成教育社會學研究所（吳康寧， 2009），北京大學也舉辦了首屆教育社會學國際討論會（劉精明， 等， 2008）。其次，中國經(jīng)濟在快速增長的同時也帶來許多新問題（如農(nóng)民工子女教育問題），人民對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望與教育資源稀缺間的矛盾伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和地域的差異化，變得愈為復雜。新的形勢向教育公平研究提出了廣度化、多元化和專業(yè)化的新要求。

3.穩(wěn)定深化時期（2011年至今）

此后幾年，研究成果在數(shù)量上雖呈現(xiàn)下降趨勢，但卻標志著教育公平研究在經(jīng)歷短暫熱潮后，開始走向深度挖掘，相關(guān)研究進入新的發(fā)展期（胡洪彬， 2014）。

（二）教育公平關(guān)鍵詞變化分析

基于標準化公式計算結(jié)果提取近20年高頻關(guān)鍵詞56個（14<頻次<518）、近10年高頻關(guān)鍵詞41個（14<頻次<518）進行比較，累計百分比分別為22.64%和23.73%。這些高頻關(guān)鍵詞基本代表了這兩個階段教育公平的研究熱點（表1）。

如表1所示，包括教育公平在內(nèi)的十大關(guān)鍵詞分別是（括號中為頻次）：教育公平（518）、高等教育（128）、教育質(zhì)量（96）、義務(wù)教育（86）、教育改革（35）、教育政策（73）、教育信息化（72）、公平（58）、美國（57）和高等教育公平（54）。詞頻粗略地反映出我國近10年教育公平的研究熱點。對比20年來的關(guān)鍵詞統(tǒng)計結(jié)果，某些關(guān)鍵詞具有穩(wěn)定性、一直處在“熱點”位置。如“高等教育”“教育質(zhì)量”和“義務(wù)教育”等，它們是與“教育公平”聯(lián)系最為緊密的幾個主題;某些關(guān)鍵詞熱度“陡然攀升”，如“異地高考”“印度”“教育效率”“政府責任”“隨班就讀”等;另一些主題“穩(wěn)定上升”，如“教育信息化”“學前教育”“自主招生”“特殊教育”“發(fā)展規(guī)劃”“信息技術(shù)”和“殘疾兒童”等;還有一些主題熱度正在下降，如“人才培養(yǎng)”“英國”“價值取向”與“全納教育”;最后一種主題從熱點中“消失”，如“遠程教育”，近10年與教育公平同時出現(xiàn)的頻率小于11，可能是隨著研究的推進、遠程教育的門類進一步細化，其熱度被更加具體的新名詞分散。

（三）教育公平主題的關(guān)聯(lián)度分析

利用SPSS生成近20年高頻關(guān)鍵詞的相異矩陣（56×56），并呈現(xiàn)關(guān)鍵詞間的相似度（表2）。相似度反映了不同關(guān)鍵詞之間關(guān)聯(lián)的密切程度，可以有效揭示當前教育公平的分析視角。教育公平理論眾說紛紜卻難有突破的原因在于：起點和機會公平的宏觀政策研究多，過程和質(zhì)量公平的微觀研究少;外部社會保障條件公平的研究多，學校教育內(nèi)涵公平的研究少;理論研究多，學校變革的研究少（程天君， 2017）。對教育公平主題詞關(guān)聯(lián)度的分析側(cè)面呼應(yīng)了這一觀點，和教育公平關(guān)聯(lián)由遠及近依次是（括號中為相似度）：公平（0.839）、高等教育公平（0.781）、教育改革（0.607）、高等教育（0.212）、教育質(zhì)量（0.072）、教育信息化（0.011）、美國（0.009）、義務(wù)教育（0.001）。這說明目前教育公平的研究多從高等教育視角出發(fā)討論高等教育改革中的公平問題;其他視角，如信息化如何促進教育公平，如何借鑒以美國為代表的西方發(fā)達國家信息化扶貧的經(jīng)驗等主題還需跟進;對義務(wù)教育層面如何利用信息化手段促進教育公平機制的實現(xiàn)關(guān)注不足。

（四）教育公平研究主題分析

關(guān)鍵詞聚類分析的原理是以關(guān)鍵詞兩兩在同一篇文章中出現(xiàn)的頻率（共詞）為分析對象，利用聚類的統(tǒng)計學方法，把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類團，關(guān)鍵詞之間的親疏關(guān)系可以反映當前的研究熱點。利用Bicomb生成56×56的相異矩陣，將關(guān)鍵信息導入SPSS生成關(guān)鍵信息聚類圖，根據(jù)關(guān)鍵詞的聚類組團，可將當前的教育公平研究劃分為“五大主題”，歸屬到“三大方面”。

第一方面為“兩個特殊群體”，指的是特殊兒童和農(nóng)村兒童。主題一的關(guān)鍵詞包括“殘疾兒童”“隨班就讀”“受教育權(quán)利”“全納教育”“特殊教育”和“融合教育”。主題二的關(guān)鍵詞有“農(nóng)村教育”“文化資本”“教育政策”“公共教育”“教育發(fā)展”“教育效率”和“教育公平問題”。

第二方面為“兩個突破點”，指向目前我國教育公平中爭議最大、改革需求最為迫切的兩類問題。分別是對“教育系統(tǒng)各層級”的公平問題研究以及對“高等教育發(fā)展與改革”過程中公平的追問。主題三具體聚類包括“學前教育”“職業(yè)教育”“義務(wù)教育”“均衡發(fā)展”“教育資源均衡配置”“教育信息資源”“高考改革”“自主招生”“異地高考”“高考”“和諧社會”和“社會公平”。主題四的聚類包括“人才培養(yǎng)”“立德樹人”“教育事業(yè)”“高校”“教育機會均等”“價值取向”“發(fā)展規(guī)劃”“教育質(zhì)量”和“教育均衡”。

第三個方面為“一個未來方向”，指的是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代教育公平研究的新動向。主題聚合包括“信息技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“英國”“美國”“公平”“啟示”“指標體系”“影響因素”和“政策”。初步來看，我國教育公平研究視角已經(jīng)開始向宏觀理論構(gòu)建（政策研究）與微觀系統(tǒng)考察（農(nóng)村、殘疾人教育）結(jié)合的“視角融合”，以及橫向比較（國家）和縱向比較（歷史）并行的“維度融合”進發(fā)。

三、我國教育公平研究熱點領(lǐng)域與趨勢

（一）教育公平研究的四大熱點領(lǐng)域

多維尺度分析法是一種將多維空間的研究對象簡化到低維空間進行定位、分析和歸類，同時又保留對象間原始關(guān)系的數(shù)據(jù)分析方法（趙一鳴， 2013）。采用SPSS20.0的多維尺度分析（ALSCAL）對相異矩陣進行數(shù)據(jù)處理，再結(jié)合SPSS產(chǎn)生的聚類圖對多維尺度圖進行描繪，生成教育公平當下的研究熱點知識圖譜。

新世紀以來我國的教育公平研究圍繞著兩大主線展開，分別是：教育公平的宏觀與微觀研究（左右）、教育公平的理論與實踐探索（上下）。教育公平的宏觀研究（領(lǐng)域1）包括教育系統(tǒng)的各個分支，如學前教育、義務(wù)教育、教育制度、特殊教育等;教育公平的微觀研究（領(lǐng)域2）涉及特殊兒童教育和農(nóng)村兒童教育;教育公平的理論研究（領(lǐng)域3）關(guān)注立德樹人以及人才選拔培養(yǎng)的公平;教育公平的實踐研究（領(lǐng)域4）關(guān)注教育信息資源的建設(shè)、英美的實踐比較以及教育公平指標體系的構(gòu)建。具體分析如下：

領(lǐng)域1：教育公平的宏觀研究

在這個領(lǐng)域，學者從“面、線、點”三個層面對教育的“公平”問題進行考察。

（1）“面”是將教育當作與社會其他因素（如政治、經(jīng)濟、文化）平級的宏觀概念，動態(tài)分析教育系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間的關(guān)系。這種思路主要從社會學出發(fā)，通過遷移社會學分析框架為教育公平分析提供多元視角，具體包括自由主義的個體屬性教育公平分析框架、韋伯和新韋伯主義的群體屬性分析框架、馬克思和新馬克思主義的國家支配路徑分析框架，以及三種框架的視角融合（高水紅， 2016）。

（2）“線”是揭示教育系統(tǒng)內(nèi)部龐大而富有層級的線性結(jié)構(gòu)。研究思路是將這個復雜的系統(tǒng)解構(gòu)，研究諸如“學前教育”“職業(yè)教育”“義務(wù)教育”等多個教育階段中“均衡發(fā)展”“教育資源均衡配置”“教育信息資源”建設(shè)中的公平問題，展現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部層級間的博弈及互動關(guān)系。經(jīng)過多年發(fā)展，我國教育系統(tǒng)雖已趨于成熟，但教育經(jīng)費分配的矛盾卻在悄然加劇。據(jù)統(tǒng)計，我國高等教育80%的經(jīng)費來自政府，然而在義務(wù)教育中只占60%（中華人民共和國教育部技術(shù)司， 2014）;即使在高等教育內(nèi)部，985、211建設(shè)高校所獲得的教育經(jīng)費也成倍于普通高校，而數(shù)量上占絕對優(yōu)勢的地方高校（包括大專院校）所獲得的科技經(jīng)費僅占全部科技經(jīng)費的37.89%，剛好達到64所教育部直屬高校的一半（程天君， 2017）。教育經(jīng)費分配的不公將加劇我國教育系統(tǒng)的內(nèi)耗，如不能打破不同教育層級之間厚此薄彼的現(xiàn)狀，不公平所引發(fā)的問題將影響我國教育向世界“一流”邁進。

（3）“點”是關(guān)注教育公平?jīng)_突的“焦點”，是社會問題在教育中的集中表現(xiàn)。這一層面尤其關(guān)注“高考改革”中的公平問題，特別是“自主招生”和“異地高考”中的人才選拔機制問題?！白灾髡猩泵麨檫x拔人才、實則成為社會不同資本角逐的戰(zhàn)場，不利于農(nóng)村考生和弱勢群體的平等競爭，存在公平與效率的雙重不足（張亞群， 2010）;自主招生作為一種場域，在我國呈現(xiàn)出精英角逐的單性特征（旬振芳，等， 2011）;未來改革必須建立科學和長效的選拔培養(yǎng)機制，完善透明的選拔制度（鄭若玲， 2010），采取多元化錄取標準，擴大高校自主招生的權(quán)利（張亞群， 等， 2013），從公平和效率兩個方面增強我國自主招生制度的實效?！爱惖馗呖肌痹从谖覈青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域教育發(fā)展的不平衡，這種城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)拉開了農(nóng)村和城市在經(jīng)濟、文化、政治、教育各方面的差距，激化了地區(qū)間的矛盾，在社會上出現(xiàn)了一些不可回避的投機和腐敗行為，這是一種個人訴求與社會公正間的博弈（伍宸， 等， 2012），“整體排斥”的二元結(jié)構(gòu)造成了異地高考改革的先天難題，而高校指標分配的困難、戶籍制度改革的緩慢、人口流入與自然承載力的矛盾以及計劃生育政策的制定不一（于洋， 2016）又造成了異地高考改革的現(xiàn)實難題;破解高考難題不能單憑教育的自身改革，除了注意教育政策的銜接、配套、協(xié)調(diào)之外，還要聯(lián)通教育政策（內(nèi)部）與社會政策（外部）形成合力（程天君， 2014），與戶籍制度改革、中小學生學籍管理制度改革、居住證制度改革、教育投入體制改革、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制等改革協(xié)同推進（褚宏啟， 2015）。

以上三種思路的共性都是采取較為宏觀的研究視角，分別從“教育與社會”（面）、“教育系統(tǒng)層級”（線）和“教育沖突現(xiàn)象、原因及對策”（點）三個方面勾勒出我國教育公平的現(xiàn)狀及癥結(jié)。所以，這個領(lǐng)域可以定義為“教育公平點線面討論”。

領(lǐng)域2：教育公平的微觀研究

這一領(lǐng)域首先關(guān)注特殊兒童。關(guān)鍵詞聚合包括“殘疾兒童”“隨班就讀”“受教育權(quán)利”“全納教育”“特殊教育”和“融合教育”。特殊兒童不僅包括殘疾兒童，還包括艾滋病感染兒童、少數(shù)民族兒童、移民和難民，在這方面形成了以“融合教育”和“全納教育”為代表的特殊教育理論體系?！叭诤辖逃敝饕嫦驓埣矁和?、聾啞和弱智），內(nèi)涵較為狹窄，具有一定的民族性，“隨班就讀”是融合教育“零拒絕”教育思想的具體實現(xiàn)路徑?！叭{教育”是融合教育理論的再發(fā)展，通過對邊緣兒童概念的擴大化，包含了接納、歸屬感、社區(qū)感、發(fā)展與公平的理論（董奇， 等， 2017）?！叭{教育”旨在增加學習、文化和社區(qū)的參與，減少教育系統(tǒng)對邊緣化兒童的內(nèi)外排斥（周滿生， 2008），注重人的受教育權(quán)利，強調(diào)了包括人權(quán)觀、平等觀、民主觀、價值觀和課程教育觀在內(nèi)的基本理念（黃志成， 2010），是從教育本質(zhì)出發(fā)的“女性主義”特殊教育理論。然而從20世紀80年代以來，“隨班就讀”雖然已取得很大的發(fā)展，卻在近年來停滯不前甚至倒退。新的政策制定需要突破“融合”并向“全納”邁進，理論上的適當激進有利于特殊兒童受教育權(quán)利的保障。

領(lǐng)域2同樣關(guān)注農(nóng)村兒童。關(guān)鍵詞有“農(nóng)村教育”“文化資本”“教育發(fā)展”“教育改革”等。學者通過考察鄉(xiāng)村小學的興衰變遷（程天君， 等， 2014; 趙晨旭， 等， 2016; 熊春文， 等， 2014），揭示出我國農(nóng)村教育存在的問題。一方面，農(nóng)村孩子面臨上學遠、上學難、上學險的困境（楊東平， 2015），另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌經(jīng)費的脫節(jié)也妨礙了農(nóng)村兒童受教育機會的獲取，農(nóng)村兒童教育的起點公平無從談起。此外，教育選拔機制一刀切，高校農(nóng)村學生的入學比率連年下降，農(nóng)村學生的教育過程公平不容樂觀，不禁有人嗟嘆“寒門再難出貴子”。除了正式教育，農(nóng)村兒童接受非正式教育的機會也與城市兒童存在差距。根據(jù)中國教育追蹤2013年至2014年的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村階級無論在重點中學的教育機會獲得上還是在影子教育機會的獲得上均可能性最小（王曉磊， 2017），說明布迪厄的“文化再生產(chǎn)”理論于今日仍有很強的解釋力;解決農(nóng)村兒童的教育問題需要擺脫“教育政策”對“效率”的路徑依賴，進一步落實“公共教育”等普惠性政策，但從第三部分關(guān)鍵詞聚合情況來看，“教育發(fā)展”和“教育效率”仍是農(nóng)村教育的目標指向，說明“效率優(yōu)先”“兼顧公平”的政策話語對農(nóng)村教育公平的指導力度依然強勁（程天君， 2017）。

領(lǐng)域3：教育公平的理論研究

我國教育公平的理論研究采用四種視角，關(guān)注兩大問題，存在兩個不足。

（1）對教育公平內(nèi)涵的分析包括教育學視角、社會學視角、倫理學視角、經(jīng)濟學視角和法學視角。教育學與社會學視角的理論構(gòu)建主要建立在學校的微觀層面上，研究教育公平和社會公平的互動關(guān)系（解韜，2009），形成了包括“文化再生產(chǎn)”“教育成層”“最大維持不平等”“有效維持不平等”和“夏季消退”在內(nèi)的代表性教育社會學理論體系;倫理學視角主要從社會制度出發(fā)，把公平更多理解為公正與正義（解韜， 2009），形成了羅爾斯的“正義三原則”;經(jīng)濟學視角關(guān)注教育公平和教育效率的關(guān)系，認為公平在于不讓一個孩子掉隊，而效率在于提升教育質(zhì)量，追求公平和效率之間的平衡（鄧曉丹， 2007），具體包括“篩選理論”“人力資本理論”和“勞動力市場分割理論”;法學視角主要從權(quán)利義務(wù)關(guān)系出發(fā)，主張通過立法對教育的起點和過程公平進行保障。通過對關(guān)鍵詞的聚合分析可知，21世紀以來我國教育公平理論正在扭轉(zhuǎn)單純“效率優(yōu)先”的經(jīng)濟學發(fā)展觀，向更加強調(diào)社會倫理和“人”的新教育公平觀轉(zhuǎn)變。

（2）當前我國教育公平理論研究存在“兩大關(guān)注”和“兩個不足”?！皟纱箨P(guān)注”分別是對高?！傲⒌聵淙恕斌w系是否科學和對教育公平未來“價值取向”定位精準度的關(guān)注。黨的十八大報告提出“努力辦好人民滿意的教育”，明確了立德樹人對教育公平理論建設(shè)的重要性，國家主席習近平2016年12月也在全國高校思想政治工作會議上重申了“立德樹人”的概念并指出“立德樹人”是高校人才培養(yǎng)的精神主線、更是高校德育的主要指導思想，可見“德”（倫理）是教育公平推進的內(nèi)部動力;教育公平的未來價值取向是以能力為依據(jù)的入學機會公平，接受均等質(zhì)量教育的過程公平和在補償性原則指導下的教育機會均等。黨的十九大報告要求教育公平必須精準地落實在每個人的身上（符合教育的本質(zhì)要求）。這一理念化身為具體教育政策文件，成為我國教育公平發(fā)展的外部動力（法學視角），在具體落實上則要謹防“民粹主義”的傾向（葛新斌， 等， 2016）。

“兩個不足”分別是指教育公平理論建構(gòu)中研究視角多元化的不足和實證研究數(shù)量的不足。一項關(guān)于教育公平視角分析的研究指出30.1%的教育公平討論都出自于教育社會學和教育哲學方面，教育立法的視角僅占7.8%（王根順， 等， 2011），另有一項研究表明理論建構(gòu)和經(jīng)驗研究的文章占92.6%，實踐調(diào)研的文章僅占4%（胡洪彬， 2014）。

總的來說，21世紀以來我國教育公平的理論強調(diào)教育的“均衡發(fā)展”，通過漸進的“教育規(guī)劃”轉(zhuǎn)變教育發(fā)展的評估閾，更加注重“人”的全面培養(yǎng)，從理念的樹立（立德樹人）、實踐的完善（教育機會均等）和研究的提升（提升教育研究）三個方面推進我國教育公平理論的現(xiàn)代化。

領(lǐng)域4：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代信息技術(shù)促進教育公平的路徑研究

這一領(lǐng)域關(guān)注各類技術(shù)，屬于“器”的層面。關(guān)鍵詞聚類包括“教育信息資源”“互聯(lián)網(wǎng)+”“英國”“美國”“公平”“啟示”“指標體系”和“影響因素”等。本領(lǐng)域立足數(shù)字時代的新教育不公現(xiàn)象（陳紅艷， 2005），研究開放教育中資源建設(shè)與傳播的路徑及其問題，如國家精品課程的建設(shè)問題、慕課（MOOCs）、微課（Microlectures）的資源生態(tài)建設(shè)及數(shù)據(jù)循環(huán)問題和城市鄉(xiāng)村一帶一的分布式教學實踐對教育資源的整合問題，利用技術(shù)切實提升弱勢群體資源獲取與自我學習的能力，促進教育公平的微觀落實。大量研究表明弱勢群體和弱勢地區(qū)學生的數(shù)字素養(yǎng)落后，影響他們對信息的獲取，媒介素養(yǎng)的落后使他們不能批判地看待各種問題，部分核心素養(yǎng)的缺失又造成了他們學習能力的不足。

信息觀照下的教育公平包括對數(shù)字教育資源獲取的起點公平、智慧和學習能力提升的過程公平、評價生成的結(jié)果公平三個階段。在起點公平階段，信息技術(shù)通過教育信息資源的共建、共享、互換和異地同步互動教學，促進教育資源均衡配置，實現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源;在過程公平階段，信息技術(shù)通過智能化的教育信息資源主動推送，促進海量信息的精準獲取，實現(xiàn)以人為本的教育服務(wù)個性化;在結(jié)果公平階段，信息技術(shù)通過知識協(xié)作建構(gòu)遷移和基于大數(shù)據(jù)的過程性評價，促進學習者獲得自適應(yīng)發(fā)展和客觀科學的評價。信息技術(shù)促進教育公平的三個不同階段構(gòu)成了內(nèi)在融貫的統(tǒng)一體，以科學合理的規(guī)劃與設(shè)計，促進技術(shù)與教育的深度融合，體現(xiàn)認知建構(gòu)的“信息—知識—智慧”內(nèi)化流程（熊才平， 等， 2016）?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，需要充分發(fā)揮信息技術(shù)在數(shù)據(jù)收集、監(jiān)控和預測方面的作用，建立更加科學的教育公平評價指標體系，并從英美等發(fā)達國家的教育公平實踐中尋找啟示，建立更加完善的教育公平指標體系，還要利用大數(shù)據(jù)分析影響教育公平的內(nèi)外因素，精準制定教育政策，保障教育公平技術(shù)路徑的進一步實現(xiàn)。

（二）教育公平研究的未來趨勢解讀

知識圖譜（社會網(wǎng)絡(luò)分析）指的是社會行動者及他們之間的關(guān)系集合。根據(jù)Unicent軟件生成教育公平研究熱點知識圖譜并結(jié)合關(guān)鍵詞間的“點度中心度”“中間中心度”和“接近中心度”，可以預測未來教育公平的研究發(fā)展將呈現(xiàn)以下四個趨勢。

其一，從點度中心度來看（表5），與教育公平四個領(lǐng)域相關(guān)的關(guān)鍵詞都具有高的點入度（In Degree）和點出度（Out Degree）?！包c度中心度”反映了一個關(guān)鍵詞的核心程度，結(jié)合前文對20年和10年兩個節(jié)點關(guān)鍵詞變化的分析，我們發(fā)現(xiàn)教育公平的核心概念相對穩(wěn)定，“教育公平”作為中心關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞的關(guān)聯(lián)度很強，所以未來研究的核心領(lǐng)域不會改變，但對核心問題研究的深化將會是未來發(fā)展的第一個趨勢。

其二，從中間中心度（表3）來看，“教育政策”“教育規(guī)劃”“教育改革”等與教育戰(zhàn)略和政策制定相關(guān)的主題享有較高的中間中心度。中間中心度越高說明這個關(guān)鍵詞對其他主題的控制力越強，所以國家政策對教育公平研究起著橋梁的作用，政策的現(xiàn)代化對教育公平的實現(xiàn)依然重要;結(jié)合知識圖譜我們發(fā)現(xiàn)，與政策制定相關(guān)的關(guān)鍵詞還與教育基尼系數(shù)等量化系數(shù)關(guān)鍵詞交織，說明教育政策制定定量化是教育公平體系現(xiàn)代化的又一趨勢，未來需要依靠定量研究制定更為合理的教育公平評價指標體系。

其三，從接近中心度來看（表4），教育公平的比較研究范圍將繼續(xù)擴大。“接近中心度”反映關(guān)鍵詞不受其他關(guān)鍵詞的影響程度，“澳大利亞”“印度”“英國”等國家關(guān)鍵詞處于接近中心度排序末尾，其外接近性（out-closeness）和內(nèi)接近性（in-closeness）都較低，從知識圖譜的可視化結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)它們于社會網(wǎng)絡(luò)邊緣。這說明它們的發(fā)展較為獨立且正在浮現(xiàn)，未來教育公平的主流比較研究除了美國，還會關(guān)注英國、印度、澳大利亞甚至南非的教育改革。

其四，從全部關(guān)鍵詞組成的知識圖譜來看，與信息技術(shù)相關(guān)的詞語處于社會網(wǎng)絡(luò)的邊緣位置，說明利用技術(shù)推進教育公平的可持續(xù)發(fā)展是未來研究的新熱點和新趨勢。美國新媒體聯(lián)盟2017《地平線報告》指出“3D打印”“虛擬現(xiàn)實”“自適應(yīng)學習技術(shù)”和“人工智能技術(shù)”是未來學習的新趨勢，并提出了短期、中期和長期三個層面的教育技術(shù)實現(xiàn)路徑（李新房，等，2016）。

由此可知，未來我國教育公平的研究將沿著核心問題深度化、比較研究廣度化、技術(shù)促進務(wù)實化和教育政策制定定量化四個方面深入。

四、總結(jié)

綜上所述，21世紀以來我國教育公平的研究存在五大主題，歸屬四個領(lǐng)域，未來發(fā)展將呈現(xiàn)四大趨勢。盡管教育公平近年來研究成果顯著，但仍存在研究團體固化、研究視角單一、技術(shù)促進路徑推廣性不足等問題。鼓勵各個學科涉足教育公平研究，打破單一學科期刊對教育公平研究成果發(fā)表的“壟斷”有助于促進多樣化研究團體的建立和多元化研究視角的形成。借助數(shù)據(jù)的力量推動教育公平指標體系“精準化”的建設(shè)，有利于實現(xiàn)更具實踐性的技術(shù)提升路徑。此外，堅持將立德樹人作為教育公平實現(xiàn)的內(nèi)部動力，將科學的價值取向作為教育公平實現(xiàn)的外部動力是深化我國教育公平改革的兩大基石。實現(xiàn)教育公平是一個需要全社會共同面對的難題，需要借助理論（前沿化）、技術(shù)（現(xiàn)代化）、定量研究（扎實化）之合力進行攻克。我們需要合理統(tǒng)籌這三大方面，利用學術(shù)期刊這一前沿陣地，兼顧各方利益，更加積極地應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下教育公平的新問題。

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收稿日期：2017-10-19

定稿日期：2017-12-15

作者簡介：丁雪陽，碩士研究生，南京郵電大學教育科學與技術(shù)學院（210023）。

程天君，教授，博士生導師，南京師范大學教育科學學院（210023）。

責任編輯 郝 丹