孫洪瑞
(友達光電(蘇州)有限公司 江蘇蘇州 215000)
農業(yè)機械化是我國當前提升農業(yè)生產技術水平的重要手段,標志著我國農業(yè)現代化的進一步實現,也是農業(yè)發(fā)展取得階段性成果的關鍵標志。當前國內對于農業(yè)機械化越來越重視,管理也越來越嚴格,因此農業(yè)機械化發(fā)展也進入了一個新時期。與部分國家如法國、日本、美國等農業(yè)機械化高度發(fā)達的國家相比較,我國農業(yè)機械化整體提升速度還比較慢,但農業(yè)機械化處于持續(xù)推進的過程中。美國、法國、日本這些國家在二戰(zhàn)之后才逐漸開始加快農業(yè)機械化的進程,原因在于當時的這些國家在政策方面給予較強的支持,鼓勵農民購買農業(yè)機械,建立農業(yè)機械服務組織以及對農業(yè)勞動力加強引導與監(jiān)管等一系列制度,對這些國家農業(yè)機械化發(fā)展起到了很大的推動作用。回顧我國農業(yè)機械化整個發(fā)展進程,在新中國建立之后,黨和政府采用了一系列政策以對農業(yè)機械化發(fā)展進行了推動和改革,后來伴隨經濟飛速發(fā)展和體制改革,鼓勵農戶購買農業(yè)機械,并且在政策方面也增加了支持的力度,有力的加快了農業(yè)機械化的發(fā)展,農業(yè)機械化作為我國農業(yè)現代化的重要標志,同生產關系有著密不可分的聯系以及相互依托促進作用。我國農業(yè)機械化的發(fā)展過程也是經歷由初級階段向中高級階段發(fā)展的過程。
目前,中國農業(yè)機械化發(fā)展進程中還存在著諸多問題,包含農業(yè)機械設施設備結構差異化過大,農業(yè)機械設施設備技術含量過低等問題,這些因素影響了農業(yè)機械化快速發(fā)展的步伐,也阻礙了農業(yè)機械在農業(yè)生產和發(fā)展中的普及。而當前農業(yè)機械化發(fā)展的主體依然是農民,農民是否有意愿加大對于農業(yè)設施設備的投入較為關鍵,而當下農民普遍收入水平較低,農業(yè)機械化意識普及還不是很強烈,因此農民購買農業(yè)機械設施設備的意愿不是很高。此外,大范圍土地經營在國內所占比例并不高,其中國有農場經營還占了較大的比例,目前國內的土地經營多數還是停留在小戶分散的土地經營模式。在當前存在的土地制度基礎上,國內分散的土地經營尤其缺乏合理性,同時也為我國農業(yè)機械化的推廣造成了困難,其中原因之一,是大中型機械在小塊分散經營的土地上的作業(yè)成本較高,缺乏經濟實用性;另一方面適用的農業(yè)機械設備設施的供給不合理,出現供需不平衡的現象,因此出現了小規(guī)模分散經營土地與實施農業(yè)機械化的矛盾。當前可以使用農業(yè)機械設施設備的正常人口勞動力在目前農村已逐步轉到其他較高收益的行業(yè)謀生,因此依然在農業(yè)方面從事生產的勞動力人口不斷流失,同時也存在文化水平較低,農業(yè)機械操作技能普遍較低的情況,從當前農村人口結構來看,農村人口特征為老人和小孩居多,這類人群可以進行徒手勞動,但對于農業(yè)機械設施設備沒有能力進行操作。
針對目前農業(yè)機械化發(fā)展中反映出來的問題,筆者有針對性的提出以下幾點對策:1.當前國家政策上對于支持加快農業(yè)機械化發(fā)展的力度加大,對農民農戶購買農業(yè)機械設施設備的財政補貼持續(xù)加大,對農業(yè)機械設施設備相關生產企業(yè)實施減稅政策,并且重視農民自由購機的選擇權,可以選擇適合自己的農業(yè)生產經營手段。2.政府要大力提倡農民將自有土地集約經營,發(fā)展規(guī)模種植和生產,以適應農業(yè)機械作業(yè),提高生產效率。3.利用好農業(yè)機械的購買補貼政策,對購買農業(yè)機械的農民進行合理補償,促進農民購機用機的積極性,提升農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產集約化,提升農業(yè)生產專業(yè)性。4.政府部門要大力提倡農戶自發(fā)組成農業(yè)生產技術經營合作組織,實施鼓勵農戶合作投資農業(yè)機械裝備,大力提倡對于土地利用合理化、高效化,加大農業(yè)機械的普及和使用。5.積極提倡向農業(yè)生產技術專業(yè)化方向提升,培育農業(yè)機械專業(yè)戶、農業(yè)種植專業(yè)戶,促進農業(yè)機械化更好更快的發(fā)展,從而推進我國農業(yè)現代化。