楊海霞

鄒平市環(huán)境保護(hù)局 山東 鄒平 256200

目前，中國(guó)主要的兩種處理方式：焚燒和填埋，都對(duì)環(huán)境和健康有巨大的危害，唯一有效的解決方式，是解決垃圾分類和回收制度。2000年期，我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始在城市推行垃圾分類回收，但進(jìn)展緩慢，收效甚微。2016年12月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究普遍推行垃圾分類制度，強(qiáng)調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。2019年起，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，到2020年底46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

一、城市生活垃圾分類現(xiàn)狀

現(xiàn)階段城市生活垃圾通常來(lái)說(shuō)包括了餐廚垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾三種類型。餐廚垃圾通常源于家庭、餐飲業(yè)等，日產(chǎn)量較大且成分相對(duì)復(fù)雜，大部分居民對(duì)于餐廚垃圾并未專門(mén)分類，往往與其他垃圾一起扔掉；可回收垃圾一般來(lái)說(shuō)是能夠再次利用的廢紙、衣物、建筑廢料或商品包裝等；其他垃圾通常來(lái)說(shuō)是部分無(wú)法再次回收利用的垃圾或者對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大危害的垃圾，比如說(shuō)廢舊電池、廢棄電子產(chǎn)品零部件等，大部分居民也并未針對(duì)這類垃圾進(jìn)行有效分類。

現(xiàn)階段國(guó)家政府在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理時(shí)選擇政府、企業(yè)末端處理為主，居民自發(fā)分類回收為輔的辦法。政府主導(dǎo)的生活垃圾分類一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是政府支付城市生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用并對(duì)這一工作進(jìn)行監(jiān)管，并未構(gòu)建更加系統(tǒng)化的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)管理模式較為陳舊，沒(méi)有應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段。民間的一些垃圾回收組織例如說(shuō)廢品收購(gòu)站屬于垃圾分類回收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但這些組織的垃圾回收種類往往較為單一化，回收處理技術(shù)不強(qiáng)，處于零散式分布，且由于其存在一定的盈利性，僅僅對(duì)一些價(jià)值相對(duì)較高的垃圾進(jìn)行回收，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模糊，造成一些可回收資源存在浪費(fèi)的情況。

二、城市生活垃圾分類改進(jìn)對(duì)策

（一 ）按照降解性能分類

按照城市生活垃圾的實(shí)際降解性能能夠劃分為有機(jī)垃圾與無(wú)機(jī)垃圾兩種類型，有機(jī)垃圾亦可稱其為濕垃圾，即是具有有機(jī)物成分的垃圾，常見(jiàn)的有廢紙、纖維、塑料和大部分餐廚垃圾，近年來(lái)城市居民生活水平的持續(xù)提高，有機(jī)垃圾也表現(xiàn)出日益增多的趨勢(shì)；無(wú)機(jī)垃圾即是具有無(wú)機(jī)成分的垃圾，難以被微生物降解，所以如果不能夠?qū)o(wú)機(jī)垃圾進(jìn)行科學(xué)處理，必然會(huì)在很大程度上影響到土壤環(huán)境。例如說(shuō)玻璃瓶、易拉罐以及廢舊金屬等都屬于無(wú)機(jī)垃圾的典型代表。對(duì)此，在進(jìn)行城市生活垃圾分類處理時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先篩選出可回收垃圾，再把有機(jī)垃圾實(shí)施堆肥降解或進(jìn)行焚燒，對(duì)無(wú)機(jī)垃圾可選擇衛(wèi)生填埋來(lái)進(jìn)行處理。

（二 ）提高垃圾分類技術(shù)

要構(gòu)建垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)置垃圾收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，比如說(shuō)可以有償上門(mén)回收分類好的垃圾，建立更加細(xì)致完善的分類處理標(biāo)準(zhǔn)，讓城市居民能夠逐漸形成垃圾分類習(xí)慣，還可以把回收到的垃圾進(jìn)行技術(shù)處理后再次創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾處理規(guī)模，設(shè)置內(nèi)部垃圾回收處理站點(diǎn)，確保分類回收的垃圾能夠有處可去，尤其是針對(duì)電池、電子元件等。積極引入垃圾分類處理技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中盡可能使用可再生能源，尋求能夠替代的環(huán)保型原材料，對(duì)于產(chǎn)品的包裝也盡量選擇可降解材料，規(guī)避過(guò)度包裝現(xiàn)象，在產(chǎn)品包裝上張貼環(huán)保標(biāo)識(shí)，以更好的引導(dǎo)城市居民形成環(huán)保意識(shí)。

（三 ）提高城市居民環(huán)保意識(shí)

城市居民應(yīng)當(dāng)在政府環(huán)保部門(mén)的教育引導(dǎo)下，主動(dòng)強(qiáng)化垃圾分類相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解基本的垃圾分類技巧，尤其是家庭生活垃圾相對(duì)復(fù)雜，需要堅(jiān)持從源頭上進(jìn)行分類。通過(guò)各種方式來(lái)幫助城市居民逐漸養(yǎng)成生活垃圾分類收集和投放的良好習(xí)慣，提升他們的主動(dòng)性與積極性，充分發(fā)揮出社區(qū)功能，確保垃圾分類處理能夠真正落實(shí)到戶。各大學(xué)校也應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)講座活動(dòng)，讓中小學(xué)生能夠樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，從小養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，借助于合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)對(duì)城市居民垃圾分類行為予以規(guī)范。

（四 ）加強(qiáng)垃圾分類處理宣傳

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類處理工作的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新宣傳教育方式，采取多元化、通俗化的方式傳播垃圾分類處理知識(shí)。比如說(shuō)能夠積極借鑒日本的“特殊日歷”法，在日歷中標(biāo)注生活垃圾分類回收處理的相關(guān)知識(shí)與圖片，在社區(qū)中為廣大居民免費(fèi)發(fā)放，從而在潛移默化中強(qiáng)化居民的垃圾分類意識(shí)，讓其了解到生活垃圾分類處理的重要性；同時(shí)還能夠組織進(jìn)行講座教育活動(dòng)，在社區(qū)中定期開(kāi)展趣味競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性，讓他們?cè)趨⑴c活動(dòng)中培養(yǎng)垃圾分類處理觀念；另外還能夠把垃圾分類的知識(shí)融入到幼兒園、中小學(xué)的教育課程中，從小培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，城市生活垃圾科學(xué)分類處理有助于打造共建共治的社會(huì)治理格局，但必須要認(rèn)識(shí)到，城市生活垃圾分類處理屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須要堅(jiān)持從監(jiān)督管理模式、工作機(jī)制、處理技術(shù)等各個(gè)方面出發(fā)，采取有針對(duì)性的對(duì)策來(lái)不斷提升城市生活垃圾分類處理能力。唯有如此才可以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，逐漸探索出城市環(huán)境治理的科學(xué)路徑。