胡穎

精準扶貧、精準脫貧是中央打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大決策部署。近年來，在中央的全力推動下，地方各級政府制定出臺了各種扶貧開發(fā)措施，從面上看，溫飽問題已基本解決，貧困群體的收入穩(wěn)步提高，公共基礎設施更加完善，貧困人群的生產(chǎn)條件有了明顯改善，生活質(zhì)量有了明顯提高，精準扶貧工作取得初步成效。

1精準扶貧工作進展基本情況

1.1精準扶貧脫貧成效顯著

1.1.1貧困人口不斷減少。2012年底，我國尚有貧困人口9899萬，到2017年，全國農(nóng)村貧困人口減少至3046萬人，5年累計減貧6600多萬人。2018年以來，農(nóng)村貧困人口再有1000多萬人實現(xiàn)脫貧，保持了精準脫貧扶貧的良好態(tài)勢，距離我們消除絕對貧困的目標越來越近。

1.1.2脫貧質(zhì)量有新提升。2017年，中央和省級財政用于專項扶貧的資金突破1400億元，分別較上年增長了20%到30%;全國整合各類財政涉農(nóng)資金累計2956億元，較上年增加26%。新業(yè)態(tài)扶貧成效明顯，274萬貧困戶通過發(fā)展電子商務實現(xiàn)脫貧增收，光伏扶貧項目精準解決80萬貧困戶，確保這些貧困戶不再返貧，鄉(xiāng)村旅游讓2.3萬個貧困村有了相對穩(wěn)定的收益。421萬大病和慢性病貧困患者有了可靠的醫(yī)療保障，貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%以上。

1.2全面脫貧仍面臨諸多難題

1.2.1全面脫貧計劃時間緊、任務重。貧窮作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，不可能完全消除，在發(fā)展中會不斷的有貧困人群脫貧，也會有新的貧困人群產(chǎn)生，因此，扶貧必將是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統(tǒng)工程，必須要做好打持久戰(zhàn)的準備。當前，雖然很多貧困戶已經(jīng)脫貧，生活水平有所提高，但仍存在隱形難題，例如家庭禮節(jié)性支出有時過重、因自然惡劣氣候條件影響導致農(nóng)業(yè)種植收入減少等問題會很大程度影響貧困戶的生活質(zhì)量，或者因病返貧的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

1.2.2部分貧困人群完全脫貧難度大。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，因傷、因殘、因病而喪失勞動力的人群，很難通過扶貧徹底解決貧困的問題;另一方面，因為自然環(huán)境惡劣，交通、信息閉塞等因素的影響，致使生活在這樣地區(qū)的人群也很難完全脫貧。當然，也有安于現(xiàn)狀，坐等政府救助的人群，這類人群不想靠勞動自食其力，就是單純享受幫扶政策帶來的“收益”。

2推進精準扶貧工作的對策和建議

當前，打好打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以習近平總書記關于精準扶貧的一系列重要講話精神為指導，堅持問題導向，牢牢把握精準這個核心，切實做好精準脫貧這篇文章，堅持精準識別、精準施策，下足繡花功夫，用心盡心抓扶貧。

2.1用心盡心抓扶貧

2.1.1用心。扶貧干部要牢記責任擔當，本著實事求是的原則，在走訪入戶中善于用心捕捉貧困戶的基本情況，做到真正摸清貧困戶的致貧原因，真正了解貧困戶的脫貧意愿，真正掌握貧困戶的經(jīng)濟收入來源，確保真貧困戶一戶不漏，假貧困戶一戶不進。扶貧幫包人要身體力行，積極通過政策宣講、典型引路和思想引導，讓貧困群眾樹立“勤勞致富光榮”的思想，激發(fā)自主脫貧的內(nèi)在動力，在扶貧幫包中事事與貧困戶商量，項項讓貧困戶參與，在生產(chǎn)生活過程中潛移默化地引領貧困戶脫貧致富，改掉貧困戶的惰性，收獲脫貧致富的自信。

2.1.2盡力。貧困人口脫貧驗收中，要切實把“兩不愁三保障”作為前置條件，著眼于培育貧困人口的自我發(fā)展能力，確保能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扶貧干部能依靠自身解決的要立即幫助貧困戶解決，不能解決的要及時上報，幫助貧困戶聯(lián)系解決。做好貧困戶脫貧致富的后盾，盡最大努力為貧困戶提供各種有利條件，幫助貧困戶脫貧致富。

2.2壓實責任促扶貧

脫貧攻堅越往后越要壓實責任。扶貧工作越往后，剩下的就越是難啃的“硬骨頭”，每個貧困戶家里存在的困難越多，脫貧攻堅的任務就越是艱巨，也就越需要壓力來層層倒逼。

2.2.1站穩(wěn)人民立場。當前扶貧工作進入關鍵時期，必須圍繞各項目標任務，深入了解工作中存在的新情況新問題，站穩(wěn)人民立場，圍繞群眾所需所盼，有針對性的開展實地調(diào)研，廣泛聽取群眾和基層干部的意見建議，真正一抓到底，徹底整改。

2.2.2走訪要務實?！毒珳史鲐毠ぷ髅靼准垺?、《精準幫扶話說政策》圖冊、幫扶走訪記錄本是幫包聯(lián)系貧困群眾的第一手資料，是精準識別、精準施策的基礎，工作不務實、摸底不清，精準扶貧就會不精準，后續(xù)工作就會失真，就會出現(xiàn)假扶貧、假脫貧。只有時刻不忘“精準”二字，真正把“兩不愁三保障”落實好，把精準脫貧到戶到人政策措施抓實抓好抓出成效，才能確保貧困群眾真正得實惠，才能增強貧困群眾的脫貧認同感和獲得感。

2.3培植產(chǎn)業(yè)強扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧之基，是增強貧困群眾“造血功能”的“干細胞”。培植一個特色產(chǎn)業(yè)，就是為貧困戶找到了一把脫貧致富的“金鑰匙”。一是發(fā)展高效新農(nóng)業(yè)。大部分的貧困戶主要經(jīng)濟來源是種植業(yè)，依托農(nóng)作物和林果種植，流轉集體土地，成立了專業(yè)合作社，吸納貧困戶入股合作社，建設田園生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，拓展農(nóng)業(yè)附加功能，打造品牌農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，打造成富民示范工程。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)?？梢砸劳凶匀毁Y源優(yōu)勢和生態(tài)資源發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂、精品采摘園，吸納有勞動能力的貧困戶參與就業(yè)，拓展貧困戶收入渠道，增加實際收入。

習近平總書記說，“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，廣大黨員干部群眾，要緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，確保如期完成精準脫貧各項任務。

（作者單位：277200中共棗莊市山亭區(qū)委黨校）