董秀華

新中國成立以來，我國的農(nóng)業(yè)科技獲得了巨大的發(fā)展，這離不開科學(xué)技術(shù)的推動作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大范圍普及、新品種的研發(fā)、農(nóng)藥和化肥的使用，改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。但同世界上一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)科技水平仍舊處于地端水平，科技對農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)較低。我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，科技的作用不容忽視。所以及時(shí)對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷程進(jìn)行分析，對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1當(dāng)前阻礙我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素

1.1科技成果轉(zhuǎn)化能力不足

中國農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)主體大致分為兩類，一類是科研機(jī)構(gòu)和高校，另一類是企業(yè)。對于科研機(jī)構(gòu)和高校來說，研發(fā)多是為理論研究和學(xué)術(shù)發(fā)展，研發(fā)過程與農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)，也很少與企業(yè)的需求相掛鉤，其研發(fā)的資金來源也多是政府支持。在現(xiàn)有的資助方式和研發(fā)體制下體制下，科技工作者將科技成果轉(zhuǎn)發(fā)為生產(chǎn)力的動力不足。再就是另一類主體，企業(yè)的研發(fā)能力不足。尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)急功近利，重生產(chǎn)輕研發(fā)的現(xiàn)象普遍。

1.2農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

我國農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的百分之八十以上，但是基本上受教育程度比較低，對新技術(shù)的吸收能力比較差。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村老齡化問題非常嚴(yán)重，老人的思想比較落后一些，對科學(xué)種田從內(nèi)心里比較抗拒，在生產(chǎn)過程中多數(shù)還是憑借經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)的過程中，往往會存在諸多的問題，比如說錯(cuò)過最佳種植時(shí)期，或者是種植的太過于密集以及施肥過多等等。即便是新興的生產(chǎn)經(jīng)營形式，比如說家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等，真正依靠科技、重視科技成果轉(zhuǎn)化的也不多見。

1.3缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員

我國有一套完整的農(nóng)技推廣體系，其中縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)技推廣站主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疾病防控、病蟲害防控以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)民培訓(xùn)等，但是從事農(nóng)技推廣的隊(duì)伍來看，存在人員專業(yè)素質(zhì)整體偏低的情況。現(xiàn)在許多科技人員吃不了苦，只是坐在辦公室研究理論，很少深入到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動。再就是傳統(tǒng)人事制度存在一些弊病，一些農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員沒有安排到真正適合的崗位上去，造成了人才資源的浪費(fèi)，不能真正發(fā)揮科技骨干的作用。

1.4缺乏相關(guān)的政策法規(guī)

當(dāng)前我國缺乏與農(nóng)業(yè)科技和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的政策法規(guī)，現(xiàn)有的法規(guī)比較零亂并且滯后，尤其是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的保障性、激勵性和約束性的相關(guān)規(guī)定不夠詳細(xì)具體。對于家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有明確的政策支持，但是過于強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)性和原則性，缺乏可操作性，上述經(jīng)營主體面臨貸款難、抵押和擔(dān)保難等一系列的問題，這些都嚴(yán)重制約了新興經(jīng)營主體的經(jīng)營和發(fā)展。

2促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的方法探究

2.1加大資金投入，完善科技體制

國家要加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，將其列入各級政府公共財(cái)政的重點(diǎn)工作。同時(shí)各級財(cái)政部門要將農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究應(yīng)用、新技術(shù)的發(fā)明推廣作為重點(diǎn)的投資對象。依靠政府的資金支持是一方面，另一方面需要對私營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)，帶動企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，吸收更多的社會資金到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中去。同時(shí)要建立健全科技體制，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新體系，保證研發(fā)的深入開展和農(nóng)業(yè)科技成果的有效推廣。

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目的和最終歸宿就是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。這需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索。這一方面需要國家定好大方向，要求農(nóng)業(yè)科技按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的路子來發(fā)展，在此基礎(chǔ)上積極進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)和引導(dǎo)，發(fā)展多元化的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立完善的設(shè)施。另一方面離不開科技人員的不斷探索。農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員要發(fā)揮自己的專業(yè)特長，不能一味地紙上談兵，需要真正地深入田間地頭去指導(dǎo)農(nóng)民們的生產(chǎn)活動。在操作時(shí)可以從扶持一兩戶示范戶著手，以此為中心不斷的向周圍進(jìn)行擴(kuò)散，樹立農(nóng)民們科學(xué)種田的意識和信心。

2.3培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用，關(guān)鍵是人才。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，最為正規(guī)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木褪歉叩仍盒５慕逃?。高等院校在教學(xué)過程中，要不斷對課程的設(shè)置和教材的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，培育一批又一批的農(nóng)業(yè)專業(yè)高素質(zhì)人才，擴(kuò)展和壯大我國農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。在教授知識的同時(shí)，要注意對學(xué)生吃虧耐勞品質(zhì)的培養(yǎng)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)離不開實(shí)踐，要鼓勵大學(xué)生們向老一輩的技術(shù)人員學(xué)習(xí)，肯吃苦肯深入田間地頭中去，在基層中學(xué)習(xí)和研發(fā)新技術(shù)。同時(shí)要完善人才激勵機(jī)制，對于優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人成才，要進(jìn)行物質(zhì)和精神上的鼓勵。

2.4提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)踐者。要發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，必須要樹立農(nóng)民群眾科學(xué)種植養(yǎng)殖的意識，加強(qiáng)對其教育培訓(xùn)。各地各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要組織好相關(guān)的培訓(xùn)，指派專業(yè)的技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，在村里定期組織農(nóng)技學(xué)習(xí)課程，課程內(nèi)容的設(shè)定要因地制宜。對于基礎(chǔ)比較好的地區(qū)主要講授新技術(shù)和新設(shè)備使用方法，對于基礎(chǔ)比較差的地區(qū)以基本的農(nóng)業(yè)技術(shù)講述為主。通過培訓(xùn)切實(shí)提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)科技發(fā)展的新型農(nóng)民。

總之，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)持久的過程，不能一蹴而就，要因地制宜，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)向先進(jìn)水平學(xué)習(xí)，參考和借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，走出一條適合我國國情和農(nóng)情的新型科技發(fā)展道路。

（作者單位：257000山東省東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院）