索南吉

1西藏雅江流域防沙治沙成效

1.1表現(xiàn)出顯著的生態(tài)效益

為了更好地改善西藏雅江流域的生態(tài)環(huán)境，自二十世紀(jì)九十年代起，本地區(qū)就已經(jīng)開始實(shí)施“一江兩河”的林業(yè)工程，建設(shè)“日喀則林業(yè)治沙示范工程”。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，本地區(qū)采取的退耕還林、造林綠化等方式加快了西藏雅江流域防沙治沙工作的腳步。目前，西藏雅江流域開始建設(shè)防風(fēng)固沙林，生態(tài)環(huán)境有了非常明顯的改善，降低了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，遏制了風(fēng)沙對(duì)于西藏地區(qū)的侵襲，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

1.2示范作用較為突出

西藏雅江流域防沙治沙工作最為顯著地示范便是“日喀則林業(yè)治沙示范工程”，它為本地區(qū)的防沙治沙工作帶來了較為詳細(xì)的資料，使最終的實(shí)驗(yàn)效果能夠更好地應(yīng)用于本地區(qū)其他地點(diǎn)的防沙治沙工程。

1.3提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生態(tài)意識(shí)

西藏雅江流域防沙治沙工作的展開，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活環(huán)境，提高了糧食作物的產(chǎn)量。農(nóng)牧民栽種柳樹、椽木等木材的種植，除了滿足自家的使用之外，還可以通過木材的銷售得到一筆經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)牧民在完成防沙治沙工作時(shí)得到了一定的經(jīng)濟(jì)利益，有利于帶動(dòng)農(nóng)牧民更為積極的參與西藏雅江流域防沙治沙工作，逐步提高農(nóng)牧民的生態(tài)意識(shí)，使其自覺地維護(hù)雅江流域乃至整個(gè)西藏的生態(tài)環(huán)境，土地沙化區(qū)域的過度開墾、過度放牧等現(xiàn)象減少了許多。

2 西藏雅江流域防沙治沙的問題

2.1治理任務(wù)較為嚴(yán)峻，缺少足夠的資金

目前西藏雅江流域地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了一系列生態(tài)治理工程，只是當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境較為脆弱，需要治理的地方較多，建設(shè)成本較高，所需資金較多，相關(guān)的資金支持不能滿足實(shí)際建設(shè)中的需求。地方上財(cái)政的支持不能滿足防沙治沙項(xiàng)目的需求，土地沙化治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上破壞的速度。

2.2無法根本杜絕過度放牧的現(xiàn)狀

西藏大部分地區(qū)農(nóng)牧民仍然受到生活習(xí)慣的影響，習(xí)慣于游牧的生活狀態(tài)。隨著牧區(qū)人口的不斷增加，草場面臨超載情況，過牧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，木器草場建設(shè)速度較慢，牲畜養(yǎng)殖的品種需要改良。如藏山羊的養(yǎng)殖對(duì)于西藏山南地區(qū)的草場破壞性較強(qiáng)，每一只藏山羊大約需要0.87平方米的草場，對(duì)植被的破壞力極強(qiáng)。

2.3燃料的缺乏加劇了植被破壞速度

西藏地區(qū)的水能、太陽能、風(fēng)能資源豐富，但是由于當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)利用技術(shù)較為落后，再加上煤、天然氣等化石能源較為缺乏，使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳钊剂现饕沁x擇木柴、牛羊糞、秸稈等生物能源，每年造成沙生植被破壞情況較為嚴(yán)重。草原地區(qū)公路建設(shè)不夠完善，使得當(dāng)?shù)氐钠噷?duì)草地碾壓較為嚴(yán)重，破壞了當(dāng)?shù)氐闹脖弧?/p>

2.4相關(guān)政策措施落實(shí)不完善

西藏自治區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，故而出現(xiàn)較多的小型產(chǎn)業(yè)，這些小型產(chǎn)業(yè)開采、生產(chǎn)設(shè)備落后，采取粗放的經(jīng)營方式，沒有合格的環(huán)保處理措施，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐牡V區(qū)復(fù)墾率，也對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染與破壞。沙區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)較少，植樹種草的科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益較低，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民的收入，難以增加收入。

3 加強(qiáng)雅江流域防沙治沙工作的措施

3.1重視西藏雅江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

西藏地區(qū)的沙化土地約占西藏總面積18.1%，面積較廣且在持續(xù)的擴(kuò)展中。西藏地區(qū)必須重視造林綠化工作，才能更好地建設(shè)本地區(qū)生態(tài)屏障。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)雅江上游阿里地區(qū)的植被進(jìn)行保護(hù)，阿里地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，一旦有些許的人為活動(dòng)，都會(huì)造成大范圍的較為嚴(yán)重的阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞情況。相關(guān)部門必須盡量減少人為活動(dòng)范圍延伸到阿里地區(qū)，選擇專業(yè)人員進(jìn)入阿里地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，利用先進(jìn)的考察設(shè)備，以最小程度的破壞取得最為準(zhǔn)確地信息，并對(duì)其進(jìn)行分析與研究，規(guī)劃出適合阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案。相關(guān)部門的工作人員要嚴(yán)格按照方案的內(nèi)容保護(hù)阿里地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證雅江上游的生態(tài)環(huán)境趨于平穩(wěn)。

雅江中游出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題是水土流失以及泥沙淤積，泥沙淤積是水土流失造成的嚴(yán)重后果。相關(guān)部門必須派遣專業(yè)人員考察當(dāng)?shù)氐乃翣顩r以及造林綠化的狀況，劃定一片沙化土地作為封禁保護(hù)區(qū)，以自然恢復(fù)為主，人工恢復(fù)手段為輔助治理中游沙化土地。需要提高對(duì)于原本生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，重視原始植被的保護(hù)工作，禁止當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民過度放牧、濫墾等行為破壞雅江流域中游的植被。相關(guān)部門需要將中游地區(qū)的所有森林資源納入公益林管理范圍，給予一定的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，以保證中游地區(qū)的植被不再受到破壞，并在開展造林綠化任務(wù)過程中不斷增加綠化面積。除此之外，相關(guān)部門還需要整治中游的河道，建設(shè)配套的水源工程、能源工程，以達(dá)到治理沙化土地的目的。

3.2重視相關(guān)執(zhí)法、審批工作、宣傳工作

西藏地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于當(dāng)?shù)厣车亟ㄔO(shè)的執(zhí)法檢查與審批，正確落實(shí)相關(guān)防沙治沙的政策，嚴(yán)格審批沙地地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以保證在維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展各項(xiàng)此案也，避免先破壞、后治理的行為出現(xiàn)在雅江流域。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)重視各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，讓生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)意識(shí)深入人心，為其樹立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生態(tài)屏障奠定道德基礎(chǔ)。

3.3重視示范區(qū)的指導(dǎo)作用

對(duì)于防沙治沙工作已見成效的區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視其指導(dǎo)作用，投入一定的宣傳資源進(jìn)行示范宣傳。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人士分析治理沙地的技術(shù)模式，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，探索先進(jìn)的防沙治沙機(jī)制，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)示范區(qū)加以扶持，將示范區(qū)的作用發(fā)揮到極致。

（作者單位：850600 西藏自治區(qū)拉薩市曲水縣林業(yè)綠化局）