雷麗華

(中國(guó)石化油品銷售事業(yè)部,北京 100728)

分析危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)事故原因，無論是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別缺失、安全監(jiān)管不嚴(yán)，還是專業(yè)技術(shù)缺乏、操作技能不足、“三違”現(xiàn)象突出，歸根結(jié)底是由人的行為導(dǎo)致的，其核心是缺乏主動(dòng)改善自我的意識(shí)。意識(shí)決定行為，改善行為首先就要不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。而開展思想政治教育工作恰恰是黨建工作的重要內(nèi)容，黨建工作更是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。銷售企業(yè)要做好安全生產(chǎn)工作，就要充分利用好黨建工作的優(yōu)勢(shì)，把黨建工作與安全生產(chǎn)充分結(jié)合，以人員管理為重點(diǎn)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員模范帶頭作用，以抓好組織建設(shè)為基礎(chǔ)，著力推動(dòng)實(shí)施安全環(huán)保各項(xiàng)要求，以提升安全意識(shí)和理念為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

1 企業(yè)安全環(huán)保工作與黨建融合的重要性

1.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)就是保障企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值增值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。安全環(huán)保既是全員責(zé)任，更是政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。企業(yè)各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的極端重要性，著力發(fā)揮黨組織和黨員在安全環(huán)保工作中的作用，把全面從嚴(yán)治黨的成效更加突出地落實(shí)到保障促進(jìn)安全環(huán)保工作上。

1.2 提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)

堅(jiān)持融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，是企業(yè)做好黨建工作的指導(dǎo)思想。把黨建工作融合到中國(guó)石化銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，可借助黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心職能，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的高效、有序開展，為銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供幫助。注重從制度機(jī)制上促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨建工作正確導(dǎo)向，將黨建思想政治工作融入企業(yè)安全環(huán)保工作，把黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全環(huán)保優(yōu)勢(shì)，筑牢企業(yè)安全環(huán)保的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 落實(shí)中央和集團(tuán)公司發(fā)展要求，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證

為提升石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，國(guó)家已頒布實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，要求石化企業(yè)必須高度重視安全環(huán)保工作，提升安全生產(chǎn)水平，遏制重特大安全事故，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在安全環(huán)保工作中，通過充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，凝聚調(diào)動(dòng)做好安全環(huán)保工作的不竭力量，有助于促進(jìn)安全環(huán)保理念在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)得以落實(shí)，形成全員抓安全環(huán)保的良好氛圍，從而為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2 企業(yè)安全環(huán)保工作與黨建融合的途徑

2.1 抓好頂層設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)黨組織對(duì)安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)必須進(jìn)一步提高政治站位，以對(duì)黨和企業(yè)、員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好安全環(huán)保工作。要按照“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，把安全環(huán)保工作納入黨委重要議事日程，重點(diǎn)研究找準(zhǔn)黨組織和黨員在安全環(huán)保工作中發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和途徑措施，為安全環(huán)保工作提供強(qiáng)有力的組織保障和動(dòng)力支撐。積極參與安全環(huán)保管理重大決策，提出加強(qiáng)安全環(huán)保工作的意見建議，推動(dòng)安全環(huán)保管理制度不斷完善。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全環(huán)保責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)安全環(huán)保、生態(tài)文明的講話精神和黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保工作的重要講話精神的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和企業(yè)有關(guān)安全環(huán)保政策和制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好企業(yè)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。

2.2 抓好關(guān)鍵少數(shù)，著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的頭雁引領(lǐng)作用

按照集團(tuán)公司建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，大力鍛煉信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全環(huán)保工作中切實(shí)做到“五個(gè)帶頭”：帶頭壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)盡職盡責(zé)；帶頭“查思想、查管理、查技術(shù)”，切實(shí)采取有力措施來識(shí)別隱患、控制風(fēng)險(xiǎn)、整改問題；帶頭關(guān)心愛護(hù)員工，加強(qiáng)對(duì)員工的安全環(huán)保教育，強(qiáng)力督促做好事前防范，毫不松懈地把各項(xiàng)安全環(huán)保防范措施抓緊抓好，將事故隱患消除于萌芽之中；帶頭深入一線，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊作業(yè)和特殊時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)值班帶班制度，做到工作到位、措施到位、落實(shí)到位；帶頭敢抓敢管，敢于吹毛求疵，不怕得罪人，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、力度不減。

2.3 抓好組織建設(shè)，著力推動(dòng)安全環(huán)保要求落地生根

要以提升組織力為重點(diǎn)，大力實(shí)施“組織力提升”工程，按照“五抓五提升”的要求，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推動(dòng)安全環(huán)保工作要求落地生根提供組織保證。要把安全環(huán)保工作作為重要內(nèi)容納入“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)和支部重要工作范圍，把黨內(nèi)主題活動(dòng)與開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)、全面實(shí)施綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)部署緊密結(jié)合，努力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化基層黨組織的安全環(huán)保責(zé)任，按照“三懂三會(huì)三過硬”的要求，配齊配強(qiáng)支部書記和班子成員，提高履行安全環(huán)保責(zé)任的能力水平。要抓好基本功訓(xùn)練，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織作用，大力開展崗位練兵、競(jìng)賽比武，以賽促學(xué)、促練、促干，增強(qiáng)基本功訓(xùn)練的實(shí)效。要嚴(yán)格安全環(huán)?！叭蠹o(jì)律”管理，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)違反紀(jì)律的行為從嚴(yán)處理，促進(jìn)養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律的自覺和良好風(fēng)氣。

2.4 抓好表率引領(lǐng)，著力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

廣大黨員要強(qiáng)化黨性觀念，在安全環(huán)保工作中以身作則、率先垂范，模范加強(qiáng)安全環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)，模范執(zhí)行安全環(huán)保各項(xiàng)制度，模范落實(shí)安全環(huán)保各項(xiàng)要求，做到“黨員身邊無事故、無隱患”，以促進(jìn)安全環(huán)保的實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員員工在關(guān)鍵崗位、重要部位的配置，組織黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)，為黨員在安全環(huán)保工作中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。健全完善黨員安全環(huán)保工作責(zé)任制,把安全環(huán)保工作列為主題黨日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等載體內(nèi)容，促進(jìn)發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用。

2.5 抓好宣傳教育，著力建設(shè)企業(yè)安全環(huán)保專項(xiàng)文化

各級(jí)黨組織要以宣傳貫徹集團(tuán)公司企業(yè)文化為載體，切實(shí)承擔(dān)起安全環(huán)保教育責(zé)任，強(qiáng)化全員安全環(huán)保意識(shí)，建設(shè)安全環(huán)保專項(xiàng)文化。要充分運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、新媒體等媒介，大力倡導(dǎo)安全環(huán)保工作理念，廣泛宣傳黨和國(guó)家安全環(huán)保政策，法律法規(guī)以及集團(tuán)公司HSSE體系和規(guī)章制度，營(yíng)造濃厚的安全環(huán)保文化氛圍。充分運(yùn)用黨內(nèi)學(xué)習(xí)、員工培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、大討論、案例教育等形式，深入推進(jìn)基層“家文化”建設(shè)，潛移默化引導(dǎo)員工自覺將安全環(huán)保理念內(nèi)化于心、外化于行，真正將“要我安全環(huán)?！弊?yōu)椤拔乙踩h(huán)?！薄?/p>

3 需要注意把握的問題

3.1 堅(jiān)持正確定位

企業(yè)安全環(huán)保工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨組織和黨員作用并不意味著黨組織直接管理安全環(huán)保工作，更不是對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的代替。黨對(duì)企業(yè)安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照“支持、參與、配合、保障、監(jiān)督”的工作方針開展工作。

3.2 堅(jiān)持齊抓共管

安全環(huán)保是全員責(zé)任，也是系統(tǒng)工程。要以貫徹落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制為主線，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨政工團(tuán)各方面力量，各有側(cè)重、互相配合、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，構(gòu)建齊抓共管的安全環(huán)保管理格局。

3.3 堅(jiān)持以人為本

安全環(huán)保，關(guān)鍵在人。一方面，企業(yè)安全環(huán)保與員工的生命財(cái)產(chǎn)和身心健康息息相關(guān)。另一方面，企業(yè)安全環(huán)保工作成效也取決于員工的思想和行為。黨建思想政治工作的優(yōu)勢(shì)就是做人的工作，要始終堅(jiān)持以人為本，充分運(yùn)用黨組織和員工群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)安全環(huán)保工作深入人心，提升企業(yè)本質(zhì)安全和本質(zhì)環(huán)保水平。

3.4 堅(jiān)持做好結(jié)合

在企業(yè)安全環(huán)保工作中發(fā)揮黨組織和黨員作用，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)黨建工作與安全環(huán)保工作的結(jié)合點(diǎn)。要把現(xiàn)有成熟的黨建工作載體(如“比學(xué)趕幫超”、地市公司經(jīng)理、書記“雙十佳”評(píng)選、基層“家文化”建設(shè)等)，以及思想政治體系、組織機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳網(wǎng)絡(luò)等恰當(dāng)?shù)匾氚踩h(huán)保管理活動(dòng)中，同時(shí)也要讓安全環(huán)保工作體現(xiàn)出黨建的思想和方法，使企業(yè)黨建工作與安全環(huán)保工作相互作用、相互影響、同頻共振、共同發(fā)展。