劉佳佳，黃甘霖

（1. 北京師范大學(xué)地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室 / 人與環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)研究中心，北京 100875；2. 北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部資源學(xué)院 / 土地資源與區(qū)域發(fā)展研究中心，北京 100875）

錫林郭勒盟(下稱“錫盟”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的中部，是京津冀北部的天然屏障。錫盟下轄2個縣級市、1個縣、9個旗和1個管理區(qū)。其中，錫林浩特市(下稱“錫市”)為盟政府所在地，位于錫盟草原的中部，是錫林郭勒盟的政治、經(jīng)濟和文化中心。錫盟和錫市以草地生態(tài)系統(tǒng)為主，自然資源豐富，依托畜牧業(yè)承載著傳統(tǒng)的游牧文化。20世紀80年代以來，受氣候變化、城市化和采礦業(yè)旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的影響，錫盟和錫市的草原生態(tài)和牧民福祉都經(jīng)歷了巨大的變化，面臨著新時代的機遇和挑戰(zhàn)。如何基于自身的生態(tài)環(huán)境特點、更好地利用多種資源，維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，提高當?shù)鼐用竦娜祟惛ｌ?，是當?shù)貨Q策者和大量研究者共同關(guān)注的議題。

可持續(xù)性科學(xué)聚焦于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉二者的相互關(guān)系，探討生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)過程，以及氣候變化、土地利用變化等社會經(jīng)濟因素對二者關(guān)系的影響[1]?？沙掷m(xù)性科學(xué)以景觀和區(qū)域作為主要研究尺度，強調(diào)空間顯式、因地制宜和致用之學(xué)的特點[2]，以維持和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉為目標[3-4]。為推進錫盟和錫市的可持續(xù)性案例研究，探討草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉之間的關(guān)系，本文對錫盟和錫市的已有研究進行系統(tǒng)性綜述，在景觀可持續(xù)性科學(xué)的研究框架下[2]，歸納總結(jié)已有研究的主要成果和發(fā)現(xiàn)，為下一步系統(tǒng)分析錫盟和錫市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

1 檢索方法和檢索結(jié)果

為了全面了解以錫盟和錫市為研究地的可持續(xù)性相關(guān)研究，在中國知網(wǎng)進行了兩次檢索。首先，為了解在錫盟開展的可持續(xù)性研究工作，以“錫林郭勒”作為關(guān)鍵詞，分別與“生態(tài)”、“可持續(xù)”、“福祉”、“牧民”組合，針對篇名、關(guān)鍵詞和摘要內(nèi)容檢索核心期刊文章，考慮到可持續(xù)研究的時效性，檢索了2007年至2017年的文章。其次，以“錫林浩特”為關(guān)鍵詞，對篇名進行檢索，由于研究區(qū)較小，相關(guān)研究非常有限，僅僅檢索2007年至2017年的研究結(jié)果不多，因此將時間范圍擴大到了1985年至2017年，共得到核心期刊文章和碩博士研究論文共計215篇，這一檢索結(jié)果包括了在錫市開展的所有研究。在兩次檢索的基礎(chǔ)上，通過閱讀題目和摘要，去除了與可持續(xù)性研究不相關(guān)的文章，共獲得193篇文章進行系統(tǒng)性綜述。

檢索結(jié)果包括178篇中文核心期刊論文和15篇碩博士論文。在15篇碩博士論文中，有10篇出自內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)。178篇中文核心期刊論文發(fā)表在66個學(xué)術(shù)期刊，主要發(fā)表期刊包括《干旱區(qū)資源與環(huán)境》(21篇)、《草業(yè)科學(xué)》(9篇)、《草業(yè)學(xué)報》(9篇)、《中國草地學(xué)報》(9篇)、《生態(tài)學(xué)報》(8篇)和《資源科學(xué)》(7篇)等(圖1)。

從發(fā)表數(shù)量上來看，錫市案例研究在2002年以后開始逐漸增加，由1991-1993年的年均0.6篇躍升至2015-2017年的年均23.3篇(圖2)。以錫盟和錫市為案例研究地的可持續(xù)性研究在2000年以后開始有少量增加，2007年以后迅速增加，文章數(shù)量由2006-2008年的年均6.3篇增加至2015-2017年的年均20篇(圖3)。

根據(jù)研究議題可以將這些研究分為五大類，包括草原生態(tài)系統(tǒng)、牧戶福祉、氣候變化與災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展、城市生態(tài)研究(表1)。草原生態(tài)系統(tǒng)的研究出現(xiàn)最早且數(shù)量最多。牧戶福祉研究和城市生態(tài)研究在2006年之后開始逐漸增多，其中牧戶福祉研究發(fā)展迅速，發(fā)表文章總數(shù)量僅次于草原生態(tài)系統(tǒng)研究。氣候變化與災(zāi)害以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展研究自2000年之后得到持續(xù)的關(guān)注。城市生態(tài)研究是相對獲得關(guān)注較少的議題(圖3)。

圖1 錫林郭勒盟及錫林浩特市案例研究的主要發(fā)表期刊Figure 1 Main case studies of the Xilingol League and Xilinhot City

圖2 錫林浩特市相關(guān)研究發(fā)表論文數(shù)量Figure 2 The number of papers based on Xilinhot City

圖3 錫林郭勒盟及錫林浩特市各議題發(fā)表論文總數(shù)量隨時間變化圖Figure 3 The number of papers published on five topics in the Xilingol League and Xilinhot City

表1 錫林郭勒盟及錫林浩特市案例研究主要議題Table 1 The main topics for case studies in the Xilingol League and Xilinhot

基于景觀可持續(xù)科學(xué)的研究框架[2]，構(gòu)建了錫市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉的研究框架，概括以上5項研究議題(圖4)，將在下文中分別介紹這些研究議題的主要研究內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)。

2 草原生態(tài)系統(tǒng)

2.1 草原生態(tài)系統(tǒng)研究

圖4 錫林浩特市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉研究框架Figure 4 Framework of the relationship between ecosystem service and human well-being in Xilinhot

錫盟草地總面積約為17.6萬km2，草地覆蓋趨勢東高西低，主要的草地類型從東到西依次為草甸草原(烏拉蓋、東烏旗和西烏旗)、典型草原(錫市、阿巴嘎旗、正鑲黃旗、正藍旗、太仆寺旗和多倫縣)和荒漠化草原(蘇尼特左旗、蘇尼特右旗和二連浩特市)，面積分別為2.2萬、8.7萬和4.4萬km2[5]。草甸草原建群種為羊草(Leymus chinensis)和貝加爾針茅(Stipa baicalensis)，典型草原建群種為大針茅(S. grandis)、克氏針茅(Stipa krylovii)和羊草[6]，荒漠化草原建群種為短花針茅(S. breviflora)、多根蔥(Allium polyrhizum)、沙生針茅(S. glareosa)和小葉錦雞兒(Caragana microphylla)等[7]。錫市大部分屬于典型草原[8]，可食性牧草植物物種數(shù)較高[9]。草原生態(tài)系統(tǒng)研究主要關(guān)注草原植物和草原土壤。草原植物研究從宏觀和微觀兩個尺度研究牧草生長特性和草原植物碳吸收的時空格局變化。草原土壤研究則主要關(guān)注土壤水分、土壤養(yǎng)分和土壤硬度。

1999-2012年，錫盟草原返青期整體提前[6]，集中在4月中旬到5月中旬[6, 8]，空間上由南向北推遲[8]。5月下旬牧草草群高度能夠達到10 cm左右，一般此時解除禁牧[8]，7月下旬到8月中旬是抽穗開花期，牧草產(chǎn)量、粗蛋白和粗脂肪都達到最高值，是割草貯存的最佳時機[10]，8-9月為成熟期，牧草高度和產(chǎn)量在8月末達到最高值[8]。

牧草具有較強的碳吸收能力，不同植物、不同土壤深度的碳含量不同。一二年生植物的碳含量要明顯小于多年生禾草、多年生雜草和半灌木；不同科的植物碳含量差異很大，藜科最小[11]。土壤表層碳含量最高，隨土壤深度的增加而減小[12]。碳通量存在明顯的季節(jié)變化和日變化特征[13-14]。非生長季碳通量很小，生長季(5-9月[14])碳通量明顯加大[13, 15]，夏季6-8月牧草的碳吸收能力最強[14]。一天中上午碳吸收較強，下午較弱[13]。影響碳通量變化的環(huán)境因子有溫度和降水，主要通過影響土壤呼吸來影響碳循環(huán)。研究表明，空氣溫度的升高和土壤水分的降低都能夠抑制土壤呼吸[16-17]。降水需達到一定的量才能對CO2通量產(chǎn)生較明顯的影響[13]，土壤含水量大于15%時有利于牧草生長[13]。此外，草原管理措施也能影響碳含量，圍封和降低牧壓(由重度或中度放牧改為輕度放牧)都能夠固碳，相比之下，圍封的碳固持潛力更大[18]，但圍封年限過長，碳固持潛力會降低。研究表明，圍封8 a的草地中土壤碳含量要高于圍封29 a的草地[12]。

牧草生長和草原土壤密切相關(guān)。草原土壤研究主要關(guān)注土壤水分[19-20]、土壤養(yǎng)分[7]和土壤硬度[21]。錫盟土壤以風(fēng)沙土為主，部分地區(qū)有栗鈣土、棕鈣土和草甸土等[7]。錫盟草原土壤營養(yǎng)成分在空間上呈現(xiàn)出由東南向西北遞減的趨勢[7]，草甸草原的土壤養(yǎng)分最高，其次是典型草原和荒漠化草原。錫盟各旗縣中錫林浩特市天然草地的土壤養(yǎng)分最高，二連浩特市最低[7]。草原土壤總體表現(xiàn)出輕度斥水或者不斥水，但是當雨季或者多雨的年份會表現(xiàn)出較強的斥水性，持續(xù)放牧的土壤會在雨量較多的時候最先表現(xiàn)出斥水性[22]。影響土壤水分和地下水位的主要因素是降水強度、降水次數(shù)和降水前的土壤狀況[20, 23]。土壤硬度隨土壤深度的增加而增加[21]，錫市北部土壤硬度較大，中部次之，南部沙地較小[21]。

2.2 草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

基于千年生態(tài)系統(tǒng)評估中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的分類[24]，很多研究分別分析了錫盟草原的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和支持服務(wù)的變化，構(gòu)建相關(guān)的指標體系對錫盟進行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分區(qū)規(guī)劃。同時，也有研究關(guān)注草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值評估，分析其動態(tài)變化和影響因素。

草地的供給服務(wù)和調(diào)節(jié)服務(wù)在近些年處于下降的趨勢。供給服務(wù)的降低表現(xiàn)為牧草平均高度的下降。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的牧草高產(chǎn)點之一[25]，錫市牧草的平均高度從1992年的37.67 cm降低到2007 年的11.69 cm[26]。有研究者[27-28]通過GRAZFEED模型模擬得出，2003年錫市除達布希勒圖蘇木以外，其余各蘇木的放牧牲畜頭數(shù)都已超過草地的載畜能力。近些年草地退化加劇，植被生產(chǎn)力降低[29]。1985-1999年期間，錫盟國家自然保護區(qū)草地退化面積從76.23%增加到了81.69%，中度退化草原面積增加了38%，重度退化草原面積增加了47%[30]。研究表明，錫盟的防風(fēng)固沙服務(wù)功能保有率(防風(fēng)固沙服務(wù)功能量/土壤風(fēng)蝕量)在1990-2010年期間處于波動下降的趨勢，2002和2006年左右處于波谷[31]。錫盟國家自然保護區(qū)每10年因氣候變化損失的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值至少為9.5億元[32]。

為了更清楚地認識錫盟生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間分異特征，有研究基于千年生態(tài)系統(tǒng)評估對錫盟進行分區(qū)[29, 33]，指標包括評估支持服務(wù)的凈初級生產(chǎn)力、土壤侵蝕強度、草地面積比例和土地質(zhì)量；評估供給服務(wù)的糧食單產(chǎn)、到水源地的距離、耕地面積比例和礦產(chǎn)資源豐度；評估調(diào)節(jié)服務(wù)的多年平均氣溫、氣溫變化率、多年平均降水量和降水變化率；以及評估文化服務(wù)的景觀多樣性指數(shù)、保護區(qū)面積比例、到民族景區(qū)的距離、到自然風(fēng)景區(qū)距離和到專題教育基地距離。研究結(jié)果將錫盟分為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)調(diào)節(jié)區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支持區(qū)，其中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給區(qū)的糧食產(chǎn)量較高，淡水資源豐富；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)調(diào)節(jié)區(qū)降水和溫度變化相似，主要表現(xiàn)為調(diào)節(jié)作用；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支持區(qū)的植物凈第一性生產(chǎn)力及土壤有機質(zhì)含量較高且相似度很高?？臻g分布上，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給區(qū)主要包括錫盟東南部的太仆寺旗、多倫縣、正鑲白旗、正藍旗南部和錫盟東北部的東烏珠穆沁旗東北部、烏拉爾水系；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)調(diào)節(jié)區(qū)主要在錫盟的西部，包括蘇尼特左旗、二連浩特市、蘇尼特右旗西部和阿巴嘎旗北部地區(qū)；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支持區(qū)主要在錫盟的中部，包括東烏珠穆沁旗南部、西烏珠穆沁旗南部和錫市大部分地區(qū)[29]。

錫林郭勒國家級自然保護區(qū)是我國唯一被納入國際生物圈的草原自然保護區(qū)。有研究以該保護區(qū)為對象，評價其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的貨幣價值變化。研究表明，保護區(qū)的草地面積在1987-2011年間持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值不斷下降，1985-2014年間平均每10年至少損失價值18億元的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[32]。其中，草原的間接使用價值(土壤保護、廢物處理、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護和氣體調(diào)節(jié))遠遠大于直接使用價值(食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)和文化娛樂)。以2005年的估算結(jié)果為例，保護區(qū)草原的直接使用價值約為3.74億元，而間接使用價值則高達59.68億元[34]。

綜上所述，近些年錫盟草原生態(tài)系統(tǒng)的供給服務(wù)和調(diào)節(jié)服務(wù)整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值也隨之降低。

2.3 土地利用方式及其對草原植被的影響研究

土地利用變化研究主要通過計算歸一化植被指數(shù)(NDVI)和凈初級生產(chǎn)力(NPP)的變化[35-36]，分析草原植被覆蓋的時空變化及其影響因素。

研究顯示，20世紀80年代至21世紀初，錫盟草原植被總體退化，水域面積減小，荒漠農(nóng)田系統(tǒng)不斷擴張[36-38]，21世紀初草原荒漠化面積比20世紀八九十年代擴張了4～5倍[36]。錫市以北草地極度退化且植被鹽化嚴重[39]，21世紀初嚴重退化草地面積已經(jīng)占到草地總面積的60%以上[40-41]。2000-2005年，錫盟草地退化趨勢得到遏制，中東部草地整體好轉(zhuǎn)，但西部地區(qū)惡化態(tài)勢加劇[42]，2005年錫盟典型草原區(qū)輕度退化草地面積占比25.2%，中度和重度退化草地面積占比均為37.4%[43]。2005年之后，錫盟草原生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)[44-45]，退化面積減小，中輕度退化草地占主導(dǎo)[42]。2008年在錫盟監(jiān)測大多數(shù)草地的狀態(tài)是強度和嚴重退化[46]，但是到2011年則主要是中度和強度退化[47]。這與國家實施的一系列草原治理政策有關(guān)[48]，說明自然條件變化和人類活動對生態(tài)系統(tǒng)演變有明顯影響[38, 40]。

相應(yīng)地，通過NDVI監(jiān)測評估錫盟草地的研究表明，以2000年為分界點，在2000年以前NDVI呈下降的趨勢，2000-2015年期間波動上升[48-49]，植被覆蓋度增加[50]，此期間NDVI較高的年份為2003、2008和2012年[49]?？臻g分布上，錫盟草原的NDVI和NPP都呈現(xiàn)出東高西低的趨勢[36, 49]，東部草甸草原最高，其次為中西部的典型草原和荒漠草原[51]。

影響草原植被覆蓋變化的主要因素包括自然條件[35, 50, 52-55]、 當 地 人 類 活 動[39, 42, 47, 51, 56]以 及 相 關(guān) 政策。自然條件主要包括溫度和降水，其中降水對于 植 被 覆 蓋 有 顯 著 的 影 響[35, 50, 52]。 當 地 人 類 活 動 主要包括放牧[16, 42, 56-57]、土地利用[42]和資 源開發(fā)。

適度的放牧能夠增加土壤呼吸速率，提高植被生產(chǎn)力[16-58]，但是過度放牧和不合理的土地、資源等的利用對草原植被有直接的負面影響。2000年以前草地產(chǎn)權(quán)制度變化[59-60]，即草畜雙承包政策以及牲畜承包和草地承包之間的時間差，導(dǎo)致了“公地悲劇”的上演[61]，造成當?shù)夭莸氐拇蠓秶嘶?000年以后為了恢復(fù)草地，陸續(xù)出臺了一系列的草地管理政策，包括圍封轉(zhuǎn)移、禁牧舍飼、草畜平衡、草原生態(tài)補助獎勵機制(下稱“生態(tài)獎補機制”)等。研究者通過NDVI和NPP的時間序列分析和模型模擬，認為這些草原管理政策確實對草地植被恢復(fù)起到了積極作用，草地恢復(fù)初見成效。相關(guān)草原管理政策直接影響當?shù)啬撩竦纳a(chǎn)生活決策，對草地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的影響，下文中將系統(tǒng)地回顧牧區(qū)草原管理政策，分析不同歷史時期中政策對于牧民生產(chǎn)生活的影響。

3 牧戶福祉

3.1 基于生計的牧戶福祉研究

關(guān)于牧戶福祉的研究主要關(guān)注牧戶生計，包括其收支、生產(chǎn)和生活情況。只有少數(shù)研究關(guān)注到醫(yī)療、健康和教育等生計以外其他方面的福祉變化。

2010年針對錫市烏力吉德力格爾、薩如拉塔、巴彥淖爾、紅格爾4個嘎查(村)的80戶牧戶調(diào)查顯示，牧戶家庭成員大多為3～4人，勞動力數(shù)量集中于2～3人[62]，勞動力平均年齡在40歲左右[26]。牧戶家庭年收入大多在 15 000～55 000 元[62]。牧戶文化程度偏低[62]，大部分為初中和高中畢業(yè)[26]。牧戶生計主要包括純牧型和多樣型，純牧型生計指的是收入來自于傳統(tǒng)畜牧業(yè)，而多樣型生計指的是除了畜牧業(yè)外還有其他的工資性收入及副業(yè)類收入。錫盟牧戶的收入來源單一，純牧型生計占比較大，約為64%。生計策略的選擇與社會資本和人力資本顯著相關(guān)，受教育程度較高、家里有公務(wù)員或者村鎮(zhèn)干部的牧戶傾向于選擇多樣型生計。

牧戶在經(jīng)濟上存在兩極分化的現(xiàn)象，貧富差距懸殊。近些年草原上牧民貸款現(xiàn)象很普遍，較富裕的牧戶多將貸款用于牧業(yè)生產(chǎn)，貧窮的牧戶則主要靠借貸來維持生活[63]，從而導(dǎo)致貧富差距進一步加大。

純牧型生計中，牧民收入受到多方面因素的影響，主要包括草地面積和質(zhì)量、牲畜數(shù)量、生產(chǎn)資金投入和戶主的社會經(jīng)濟特征[64-65]。首先，草原生態(tài)系統(tǒng)提供供給服務(wù)的能力不斷下降，牧草高度自1992年至2007年下降了70%[26]。作為畜牧業(yè)最主要的生產(chǎn)資料，草原供給能力的降低，對牧民收入必然會產(chǎn)生影響[26]。其次，草地利用方式也對牧民的收入有很大影響。研究表明選擇輪牧的牧戶平均收入往往高于定居的牧戶，并且牧戶輪牧的次數(shù)越多，其收入也越高[65]。這里需要說明的是，牧戶擁有的草地面積在一定程度上決定了輪牧的可行性，草地面積對收入具有間接的正面影響。但是，合理利用已有的草地資源，合理配置勞動力、草地和生產(chǎn)資本對提高牧戶收入具有不容小覷的作用[26, 65]。戶均草地面積較小的牧戶，可載牲畜數(shù)量少。但是也有研究通過生產(chǎn)要素配置分析得出結(jié)論，錫市牧戶草地面積的增加不會使其收入有所提升，因為目前草地可利用面積已經(jīng)達到了最優(yōu)配置[26]。最后，戶主的放牧經(jīng)驗和文化程度對收入也具有顯著的影響。隨著牧戶放牧年限和經(jīng)驗的增加，選擇輪牧的概率呈現(xiàn)出先增后減的趨勢，研究者發(fā)現(xiàn)34年是分界點。戶主放牧?xí)r間在34年以下時，隨著放牧年限的增加，選擇輪牧的概率增加，收入也隨之增長；而當放牧?xí)r間超過34年時，牧戶選擇輪牧方式的比重隨年限增加而減少[65]。在其他條件一致時，牧民的文化程度越高，收入也越高[65]。

在綜述過程中，僅查閱到一個研究關(guān)注到了除生計之外的福祉變化。代光爍等[66]基于千年生態(tài)系統(tǒng)評估的人類福祉框架，評估了錫盟牧民福祉的變化。研究表明，錫盟牧民福祉在2000-2010年期間總體提高。在此期間，牧戶人均純收入從2 800元增長到7 471元。牧民收入的增加是福祉提高的最主要推動力。其次，教育、醫(yī)療、住房、交通條件也得到了改善，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率從17.6%增長到了97%，牧民平均受教育年限從7.2年增加到了8.6年，人均居住面積增加了5.1 m2，錫盟公路年末到達數(shù)從 7 232 km 增加到 17 346 km[66]。同時，也存在一些負面因素，降低了牧民福祉，包括生產(chǎn)資料持續(xù)供給能力下降、犯罪率增加、離婚率上升、牧戶飲食結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境空氣質(zhì)量下降[66]。

3.2 牧區(qū)政策影響

牧區(qū)的草畜管理政策直接影響牧民的生產(chǎn)和生活。改革開放以來，牧區(qū)實施過一系列的相關(guān)政策。很多研究者針對政策的實施效果和影響開展了研究。下文將按時間順序分別介紹畜草雙承包責(zé)任制、草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度(下稱“草地流轉(zhuǎn)”)、草畜平衡、圍封轉(zhuǎn)移、禁牧舍飼、劃區(qū)輪牧、生態(tài)獎補機制等主要政策，并分析其實施效果。

1983年底，內(nèi)蒙古開始全面推行“牲畜作價歸戶、戶有所養(yǎng)”的生產(chǎn)責(zé)任制。之后又推行了“草地公有，承包經(jīng)營”的辦法，統(tǒng)稱為“畜草雙承包”(“雙權(quán)一制”)責(zé)任制。家畜作價歸戶1985年已基本結(jié)束，但是草地承包到1998年才基本結(jié)束，這13年間期間牧區(qū)處于“牲畜私有，草地公有”的狀態(tài)[59]，“公地的悲劇”使得草地發(fā)生嚴重退化。

20世紀90年代末，少數(shù)牧戶間出現(xiàn)了草地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，草地流轉(zhuǎn)是在堅持草地承包的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，牧民們根據(jù)生產(chǎn)和生活需要進行出租或租入草地、流轉(zhuǎn)草地使用權(quán)的行為。草地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展經(jīng)歷了3個階段，1998-2002年的萌芽階段，牧民參與率不高，只有7.36%；2002-2005年的快速發(fā)展階段，牧戶流轉(zhuǎn)平均參與率為21.63%；2005-2010年的平穩(wěn)發(fā)展階段，牧戶流轉(zhuǎn)平均參與率為28.44%[62]。多數(shù)草原轉(zhuǎn)入戶是從有親緣關(guān)系的牧戶中轉(zhuǎn)入的，但是大面積草原流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入戶和轉(zhuǎn)出戶之間沒有特殊關(guān)系[62]。牧戶主要通過比較利益差異(比較非牧業(yè)收入和牧業(yè)收入、家庭勞動力生產(chǎn)所需草原和現(xiàn)有草原規(guī)模、草地流轉(zhuǎn)收益和成本三方面)來確定是否流轉(zhuǎn)[67]，錫市牧戶草地面積在12 000畝(合 800 hm2)到 15 000 畝 (合 1 000 hm2)之間是最合理的草地使用規(guī)模[68]。草地流轉(zhuǎn)以來，流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)參與率呈逐步提升趨勢[62, 69]，但是由于自然災(zāi)害和禁牧政策的影響也有下降的年份[62]。草地流轉(zhuǎn)改善了草畜雙承包責(zé)任制帶來的草原破碎化現(xiàn)象，草地規(guī)?；?jīng)營對轉(zhuǎn)入戶的生產(chǎn)和生活帶來更多的便利和收入，但同時也加大了貧富差距[62, 67-68]。

2000年開始實施旨在恢復(fù)退化草地的京津風(fēng)沙源治理工程，錫盟也先后組織實施了草畜平衡、圍封轉(zhuǎn)移、禁牧舍飼、退牧還草和劃區(qū)輪牧等政策。主要措施是開發(fā)高產(chǎn)飼料基地，實行禁牧舍飼，在嚴重退化、沙化、鹽堿化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)實施季節(jié)性休牧、全年禁牧和劃區(qū)輪牧3種制度，并實施生態(tài)移民政策，國家給予糧食和資金補助。2011年，內(nèi)蒙古開始實施生態(tài)獎補機制，主要包括草原禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧草良種補助、牧民生產(chǎn)資料綜合補貼和績效考核等。

研究表明，圍封在短期內(nèi)能夠保護主要優(yōu)勢種的生長[70-71]，顯著增加群落植被平均高度[71]、群落覆蓋度和生物量[71-72]，但長期圍封會降低草地利用價值，不利于草地物種多樣性的提高[72-73]。圍封5年的羊草(Leymus chinensis）草原樣地植被平均高度較自由放牧草原高18 cm左右，退化羊草草原圍封兩年生物量就能夠達到峰值[71]。但隨著封育時間的延長，草原生物物種多樣性和豐富度都出現(xiàn)了先增后減的趨勢[72, 74]，圍封3年和圍封8年草地的群落蓋度、草地凈生產(chǎn)力、物種多樣性都顯著高于自由放牧地和圍封18年的草地[72]。禁牧在一定程度上改善了草原生態(tài)環(huán)境，但在政策實施期間也出現(xiàn)了一些問題，包括對牧民收入和生活產(chǎn)生負面影響，休牧地區(qū)出現(xiàn)偷牧現(xiàn)象[75]，牲畜超載現(xiàn)象依然存在等[76-77]。而且，草原圍欄的建設(shè)使得傳統(tǒng)的逐水草而居的游牧生活難以繼續(xù)，駱駝和馬等活動范圍較大的牲畜數(shù)量受到限制，給草原文化中的游牧文化和馬文化帶來了很大的沖擊[78]。

生態(tài)移民政策的實施給牧民的生產(chǎn)和生活方式帶來了很大的變化[79]，移民大多轉(zhuǎn)向奶牛養(yǎng)殖業(yè)，小部分從事二、三產(chǎn)業(yè)。政府對于生態(tài)移民的補償主要包括禁牧草地的補貼和一次性安置補償。移民收入與之前相比，增加了奶牛養(yǎng)殖收入和政府補貼，生計更加多樣化[76, 79-80]。但是移民對干草、飼料等生產(chǎn)性消費和煤氣、用電等生活性消費增加，牧民的生產(chǎn)和生活成本大幅度提高[76, 79]，貧富差距加大[69]。奶牛養(yǎng)殖業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難[75]，會導(dǎo)致移民的生活質(zhì)量下降，居民滿意度較低[80]，移民回原住地意愿強烈[75]。有研究者認為，生態(tài)獎補機制存在一定的不合理性，具體包括，補償資金主要由政府承擔(dān)，來源單一[81]；補償額度由政府決定，力度不夠[82-83]；補償標準不合理，主要關(guān)注經(jīng)濟損失，忽視草原文化等軟損失[81, 84]；補償方式單一，缺少技術(shù)培訓(xùn)和教育支持[84]；部分地區(qū)補償金不能按時發(fā)放[85]；法律保障和政策監(jiān)管體系不完善等[81]。這些不合理性導(dǎo)致了牧民生活滿意度的下降和對政策的不滿。

草地流轉(zhuǎn)、圍封禁牧和生態(tài)移民政策的實施促使很多牧民進城尋求新的工作機會，政府提供再就業(yè)培訓(xùn)，另外在市區(qū)建設(shè)牧民新村，以每平方米900元、低于建筑成本價550元的價格賣給自愿進城的牧民，間接推動了當?shù)氐某鞘谢M程。同時為提高教學(xué)質(zhì)量，2000年以來內(nèi)蒙古牧區(qū)中小學(xué)逐步撤并，錫市周邊草原的中小學(xué)逐步取消，牧民子女集中在市區(qū)上學(xué)。這一政策也成為了當?shù)爻鞘谢钪饕耐苿恿χ籟86]。據(jù)統(tǒng)計，錫市城鎮(zhèn)人口在2000-2015年期間持續(xù)增加，15年間人口總增長率超過50%，2000-2005年期間增速最快[87]。錫市城鎮(zhèn)用地面積也在2000-2008年期間從18.8 km2快速增加到34 km2[87]。與此同時，也出現(xiàn)了一些問題。牧民對傳統(tǒng)畜牧業(yè)嚴重依賴，進城之后生活壓力加大[86, 88]；牧民的自身素質(zhì)有待提高，且存在難以適應(yīng)城市生活的心理問題[88]；牧區(qū)出現(xiàn)特有的“季節(jié)性市民”和“留守父母”現(xiàn)象[86]。

綜上所述，20世紀末實施的畜草雙承包制度使得草地退化、破碎化嚴重。之后實施的草地管理政策在一定程度上改善了草原生態(tài)環(huán)境，草地流轉(zhuǎn)政策改善了草原破碎化現(xiàn)象，圍封和生態(tài)移民、禁牧舍飼等政策的實施使得草原得到有效保護。但同時也帶來了一些問題，長期圍封的草地物種豐富度和多樣性會降低；生態(tài)移民政策雖然使得牧民生計更加多樣化，但是畜牧以外技術(shù)的缺乏、生產(chǎn)生活成本的增加使其生活更加艱難，進城牧民的生活壓力加大，無法適應(yīng)城市生活，同時也阻礙了游牧文化的傳承。

4 氣候變化與災(zāi)害

氣候變化及災(zāi)害研究可以分為氣象研究和災(zāi)害研究兩部分。氣象研究包括氣溫、降水和日照輻射的時空變化格局分析。災(zāi)害研究包括旱災(zāi)、雪災(zāi)、沙塵暴和火災(zāi)等自然災(zāi)害的發(fā)生情況及影響。

4.1 氣象研究

研究表明，錫盟氣候暖干化趨勢明顯[89-92]。在1960-2007年(25～32 a時間尺度上)，錫盟4個生態(tài)地理區(qū)(農(nóng)牧交錯區(qū)、草甸草原區(qū)、典型草原區(qū)、荒漠草原區(qū))的年平均氣溫均呈現(xiàn)明顯的周期變化[93-96]，氣溫在波動中上升，振幅加大[93]。其間以20世紀90年代升溫最為劇烈[93, 97-98]。降水則在20世紀90年代最為豐沛，21世紀以來顯著下降[89, 97]?？臻g分布上，多年年均降水量從高到低依次為農(nóng)牧交錯區(qū)、草甸草原區(qū)、典型草原區(qū)、荒漠草原區(qū)；多年年平均氣溫由高到低依次為荒漠草原區(qū)、草甸草原區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)、典型草原區(qū)[97]。

關(guān)于年日照時數(shù)的變化趨勢，不同研究的結(jié)果并不一致。史激光等[89]利用錫盟15個氣象站點的數(shù)據(jù)，取其平均值對錫林郭勒地區(qū)近50年來(1960-2009年)的年日照時數(shù)進行分析，未發(fā)現(xiàn)明顯的變化趨勢，認為年日照時數(shù)呈隨機波動的趨勢。而賀俊杰和黃鳳茹[99]利用錫市國家基本氣象站的數(shù)據(jù)對錫市近50年(1961-2010年)的年日照時數(shù)進行分析，發(fā)現(xiàn)日照時數(shù)呈極顯著增加趨勢，在90年代達到最大。日照時數(shù)在2000年后明顯減少，推測是由于21世紀以來工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)排放污染物增加，使得大氣氣溶膠增多，大氣透明度降低，日照時數(shù)減少。

4.2 災(zāi)害研究

干旱被普遍視為對草原畜牧業(yè)影響最大且發(fā)生概率最高的災(zāi)害事件，其次為沙塵暴、極端溫度和風(fēng)災(zāi)。研究表明，近些年牧民對于旱災(zāi)的感知程度下降，對雪災(zāi)和寒流的感知程度上升[100]。大部分牧民能夠認識到干旱對生產(chǎn)生活的影響[101]。牧民的關(guān)注主要集中在干旱對生計的負面影響，往往忽視了干旱對自身健康和生活質(zhì)量的影響[102]。牧民對于干旱的應(yīng)對措施包括購買草料、減少牲畜數(shù)量、走場、圈養(yǎng)牲畜和外出打工[101]。應(yīng)對措施存在一定的區(qū)域差異[100]，如典型草原區(qū)的牧民主要通過鞏固住房、牧畜棚圈和添置牧業(yè)機械設(shè)備等物質(zhì)資本投入來應(yīng)對旱災(zāi)，而荒漠草原區(qū)的居民則主要采取尋求第二職業(yè)和發(fā)展多元化生計的方法來應(yīng)對旱災(zāi)[103]。

干旱脆弱性指的是人口、活動或環(huán)境對干旱影響的敏感度，主要取決于某一地區(qū)的社會和環(huán)境特征[104]。錫盟的干旱脆弱性較強，空間分布上呈現(xiàn)出自東向西遞增的趨勢[105]。影響草原畜牧業(yè)對于干旱脆弱性的主要因子是自然稟賦、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和氣候因子。錫盟西南部草原的自然稟賦和氣候條件相對較差，干旱脆弱性高，而東部草原雖然自然稟賦較高，其畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和儲草設(shè)備卻相對薄弱，在氣候波動引起草地生產(chǎn)力劇烈變化時，更容易受到影響[102]。

錫盟范圍內(nèi)的沙塵暴發(fā)生次數(shù)自2000年開始迅速增加[106-107]。1990-2010年期間土壤風(fēng)蝕強度總體下降[108]，主要原因包括植被覆蓋度增加[108-109]、大風(fēng)日數(shù)減少[109]和風(fēng)速減小[89]等。錫盟的土壤風(fēng)蝕強度以微度和輕度為主，侵蝕強度中度以上的位于蘇尼特右旗、正鑲白旗和正藍旗的渾善達克沙地[108]。錫市近些年風(fēng)力侵蝕主要發(fā)生在毛登牧場、白音錫勒牧場和寶力根蘇木[110]。

冬季大面積發(fā)生雪災(zāi)造成牲畜死亡、掉羔，給牧民帶來巨大的經(jīng)濟損失。當雪量相近、雪災(zāi)等級低于中災(zāi)時，游牧地區(qū)受災(zāi)程度低于定居畜牧地區(qū)[111]。對于雪災(zāi)，錫盟的不同利益相關(guān)方一致認為，目前只需加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和儲草設(shè)施建設(shè)，它對于畜牧業(yè)的影響并不如其他氣候事件大[102]。

火災(zāi)多發(fā)生于春秋兩季[112]，火點主要分布在草甸草原和典型草原[113]。2005-2014年期間，內(nèi)蒙古的草地火次數(shù)呈階梯式上升[112]，空間上火點密度從東北向西南逐漸遞減[112-113]，呼倫貝爾火災(zāi)次數(shù)最高，占區(qū)域火災(zāi)總次數(shù)的48.1%，錫盟排第5位，占比8.3%[112]。

5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展

目前錫盟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)、采礦業(yè)和旅游業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合配第-克拉克定理，即隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入和勞動力比重呈現(xiàn)出從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)、繼而流向第三產(chǎn)業(yè)的特征。1990-2012年期間錫市經(jīng)濟發(fā)展速度很快，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)有大幅度的增加，由1990年的2.25億元增長到了2012年的194.5億元[114]。就業(yè)人員呈現(xiàn)出從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動的趨勢，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別下降了8.15個百分點和11.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重則上升了近20個百分點[114]。相關(guān)研究包括三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展和可持續(xù)研究、對環(huán)境和社會的影響兩部分內(nèi)容。

5.1 畜牧業(yè)

草原傳統(tǒng)畜牧業(yè)主要受市場、政策和氣候的影響。肉產(chǎn)品價格和年降水量的升高會增加牲畜年末存欄量，強化草地政策管理則會降低牲畜年末存欄量[115]。錫盟牲畜年末存欄量在2000年以前增加迅速，由于旱災(zāi)和雪災(zāi)連續(xù)發(fā)生，在2000-2002年呈斷崖式下滑，2003-2005年有少數(shù)回升，隨后整體呈下降趨勢[87, 116]。草原畜牧業(yè)目前存在著降水量小、草原退化、牧民收入較低、資源過度開采和品種改良帶來的家畜抵抗力下降等問題[117]。實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要重視生態(tài)意識和文化[118-119]，有計劃地利用草地。季節(jié)性輪牧是合理的管理方式[120]。

5.2 采礦業(yè)

錫盟的褐煤儲量居全國第一位，約為1 873億t，2005年后先后建立了白音華礦區(qū)、勝利礦區(qū)和五間房礦區(qū)等多個國家級的大型礦區(qū)進行大規(guī)模開發(fā)[121]。煤炭開采在短期內(nèi)迅速增加了當?shù)卣呢斦杖隱122]，同時采礦業(yè)的快速發(fā)展也為該區(qū)域帶來了一些問題。

首先，采礦業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來負面影響，主要表現(xiàn)在消耗水資源、占用土地資源、煤炭開采過程中產(chǎn)生的三廢污染、煤炭開采和運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來生態(tài)景觀破碎化等方面[121, 123-124]。大量工業(yè)用水的使用使得水資源被掠奪式開發(fā)，地下水位下降[125]。采礦業(yè)發(fā)展占用大量土地資源作為生產(chǎn)用地，破壞地表植被，造成水土流失[121-122, 126]。煤炭開采過程中產(chǎn)生的廢水廢渣和礦區(qū)的生活污水污染地表水和地下水，引起土壤重金屬污染[126-127]。煤礦的露天開采排放大量的煤塵和粉塵，污染地表植被，給人畜健康帶來安全隱患[122, 126]。有研究利用 Weather Research and Forecasting 模式中的土壤風(fēng)蝕起塵方法模擬2013年4月錫市使用中的露天煤礦排土場揚塵排放量，結(jié)果表明，平均狀況下錫市西部塵污染濃度達0.04 mg·m-3，大風(fēng)起塵的日子城區(qū)部分地方塵濃度可增大到平時的10倍[128]。

其次，采礦業(yè)對畜牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生活以及草原文化的傳承產(chǎn)生了負面影響[122]。地下水位的降低，使得鄰近礦區(qū)牧民取水成本增加。工礦用地占用草地使得干草產(chǎn)量降低、飼草料支出增加，牧民搬遷使得勞動力流失、勞動力雇傭成本增加，而粉塵污染會導(dǎo)致蓄產(chǎn)品銷售收入下降[122]。同時，草地被征用的牧民認為征地補償金額度較低，并不能彌補其遭受的損失[122]。

最后，采礦業(yè)本身具有不可持續(xù)性。當前主要的煤炭、火電、煤化工一體化開發(fā)模式一方面受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場的影響，同時也受到礦產(chǎn)資源本身的限制[121]。如何借助采礦業(yè)的發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟，同時擺脫“資源的魔咒”[129-130]，避免走入資源型城市發(fā)展的困局，是錫市面臨的一大挑戰(zhàn)。

5.3 旅游業(yè)

錫盟和錫市的旅游業(yè)在2006年以后發(fā)展迅速。錫盟旅游總收入在2011年突破100億元，2012年接待游客總?cè)藬?shù)將近1 000萬人次[116]。最初錫盟旅游業(yè)發(fā)展主要是由政府主導(dǎo)，政府作為主要受益者開發(fā)部分旅游景點或旅游項目，2015年左右，錫盟牧民開始從事小規(guī)模旅游業(yè)經(jīng)營，旅游收入逐漸成為牧民收入的重要補充。與之相對的是，旅游業(yè)相關(guān)的研究卻很少。有研究評價草地旅游資源現(xiàn)狀，分析草地旅游資源開發(fā)條件，提出草原旅游資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展對策，探究草原旅游發(fā)展模式[131-132]。研究指出，錫盟草原的自然旅游資源和人文旅游資源都很豐富，區(qū)位條件和市場條件也很優(yōu)越，非常適合開發(fā)旅游資源。錫市位于草原腹地，草原面積廣闊，有白音錫勒國家級自然保護區(qū)、阿爾善圣泉、小扎格斯臺等景點，可以作為錫盟的旅游中心城市。在夏秋季節(jié)推出草原那達慕、草原婚禮、馬奶節(jié)等各種大型特色旅游項目。另外，應(yīng)當要加強旅游景點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游樂項目安排，在旅游資源開發(fā)時要注重環(huán)境保護[131]。

6 城市生態(tài)研究

錫盟和錫市城市生態(tài)方面的相關(guān)研究較少，研究對象均為錫市，研究內(nèi)容比較分散，主要議題包括城市空間形態(tài)演變、城市綠地建設(shè)和城市防護林工程的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

錫市的城市空間形態(tài)演變經(jīng)歷了4個階段：建國前，以牧民信仰朝拜的貝子廟為中心逐漸形成居住聚集點，城市依廟而建，發(fā)展緩慢；1950-1990年，城市向南、向東擴展，貝子廟和敖包山逐漸成為城市的邊緣地帶；1990-2000年，城市空間布局上以外延拓展為主；2000年以后，城市規(guī)模迅速擴張，跨過錫林河向西發(fā)展，建設(shè)用地增長迅速。用地規(guī)模由1990 年的15.4 km2增加到2008 年的34 km2，而且增速越來越快[133]。王蘭等[134]從城區(qū)的城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)情況與景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)角度對錫市進行空間利用規(guī)劃，將其劃分為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)與生態(tài)發(fā)展區(qū)。

研究者從綠地數(shù)量、綠地生態(tài)和景觀協(xié)調(diào)性三方面選取16個指標組成綠地系統(tǒng)綜合評價指標體系對2008年錫市建成區(qū)內(nèi)的綠地進行評價，評價指出，綠地率(12.53%)、人均綠地面積(25.98 m2)、綠量 (59 601.21 m2·hm-2)、本地植物指數(shù) (0.2)等綠地數(shù)量指標和綠地固氧釋放量 (41 446.64 t·a-1)、吸收有害氣體量 (47.03 t·a-1)、滯塵量 (16 949.4 t·a-1)等綠地生態(tài)指標均沒有達到標準(其中綠地率30%、人均綠地面積30 m2的標準值出自《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》；本地植物指數(shù) ≥ 0.7的標準值出自《國家生態(tài)園林城市標準》；綠量114 828 m2·hm-2的標準值出自大量的試驗與研究[135-136]；綠地固氧釋放量 91 342.9 t·a-1、吸收有害氣體量 102.25 t·a-1和滯塵量 37 065.4 t·a-1的標準值出自陳自新和蘇雪痕[137]提出的喬灌草多復(fù)層綠地的年環(huán)境效益值)，認為城市綠地質(zhì)量不高，生態(tài)功能不好[138]。2009年對錫市園林樹種調(diào)研，現(xiàn)有園林樹種71種，其中常綠樹種9種，落葉樹種62種。薔薇科(Rosaceae)和木犀科(Oleaceae)在錫市園林樹種中占有絕對優(yōu)勢[139]。

錫市防護林工程的相關(guān)研究表明，不同林帶對風(fēng)速降低作用差異很大，灌木林帶主要降低近地層風(fēng)速，喬木林帶則主要降低高層風(fēng)速[140-141]。不同樹種的造林保存率差異性較大，例如在2005年，山杏(Armeniaca sibirica)和大白檸條( Caragana intermedia)的保存率接近，經(jīng)過方差分析，與銀中楊 (Populus alba ‘Berolinensis’)、 沙 地 榆 (Ulmus pumila var. sabulosa)和蒙古扁桃的保存率有顯著差異，其中蒙古扁桃(Amygdalus mongolica)表現(xiàn)最差(55.33%)，沙地榆表現(xiàn)最優(yōu)(94.66%)[141]。研究表明，城市防護林的改土培肥效益明顯，與對照土壤相比，防護林土壤的有機質(zhì)、全氮和全鉀等各養(yǎng)分含量都較高[142]，并且其植物種類多樣性和單位面積地上生物量都較高[141-142]。同時，城市防護林工程具有明顯的社會效益，可以帶動城市各項事業(yè)發(fā)展，吸收大量農(nóng)村剩余勞動力，解決部分職工下崗再就業(yè)問題，并且其減緩風(fēng)速、沉積風(fēng)沙和增加空氣濕度等作用也改善了項目區(qū)內(nèi)人民的生活環(huán)境[141]。防護林工程經(jīng)濟效益主要是通過防護林建設(shè)，改善牧草地的生態(tài)環(huán)境，從而提高產(chǎn)草量來實現(xiàn)的[141]。有研究表明，由于錫市6 km2的防護林帶建設(shè)，錫市草原站秋季打草收入2002-2008年期間翻了5倍。其對保護周邊地區(qū)牧草地的生態(tài)效益也很明顯，周邊地區(qū)幾十萬畝牧草地平均產(chǎn)草量提高了30%左右[141]。

7 結(jié)語

本研究回顧了錫盟和錫市的草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉的相關(guān)研究，總結(jié)了草原生態(tài)系統(tǒng)、牧戶福祉、氣候變化與災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展和城市生態(tài)研究5個議題的主要研究結(jié)果，為未來推進研究區(qū)景觀可持續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

在氣候變化、災(zāi)害和草地產(chǎn)權(quán)政策調(diào)整的影響下，錫盟和錫市的草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)尤其是牧民賴以生存的供給服務(wù)呈下降趨勢，對牧民的收入和福祉產(chǎn)生了重要的影響。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，出臺了一系列旨在恢復(fù)草地的管理政策，草地恢復(fù)初見成效。研究地的主要產(chǎn)業(yè)包括畜牧業(yè)、采礦業(yè)和旅游業(yè)等。畜牧業(yè)是絕大多數(shù)牧民最主要的收入來源，也是草原文化的基礎(chǔ)，受草原生態(tài)系統(tǒng)、自然條件和人類活動多方面的影響，與牧民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。采礦業(yè)為當?shù)卣畮砹舜罅康氖杖?，在?jīng)濟上促進了城市的發(fā)展和建設(shè)，同時也對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和牧民生產(chǎn)生活帶來了很多負面影響。如何借助采礦業(yè)提高當?shù)鼐用竦母ｌ?，提高可持續(xù)性，是研究區(qū)面臨的一大挑戰(zhàn)。旅游業(yè)所占份額不大，但是增長迅速，有望成為牧民重要的收入來源，增加生計多樣性。

以往研究多是分別對可持續(xù)性研究的這5個議題進行分析，綜合研究較少。而且還有很多沒有關(guān)注到的方面，例如草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究方面主要關(guān)注供給服務(wù)和調(diào)節(jié)服務(wù)，支持服務(wù)和文化服務(wù)的研究相對較少；牧戶福祉方面的研究主要關(guān)注生計，包括基本材料的獲取和收入，而對于健康、安全、教育、社會關(guān)系等方面的研究較少；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展及其與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究很少；氣候、城市化、產(chǎn)業(yè)變化、政策和土地利用等外部驅(qū)動因素對于草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉的影響研究還大多停留在定性分析和簡單的相關(guān)分析上，定量分析研究很少。理解這5個議題之間、尤其是草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和牧民福祉之間的關(guān)系對于推進草原生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性研究是非常必要的。