許文超 陳西平 孫金榮

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)前的一項重要任務(wù)。從某種意義上分析，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上阻礙了現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。因此，想要推進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)步伐，需要針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行分析，制定出適用于現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了概述，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，提出了發(fā)展策略及發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施;信息化管理

中圖分類號：S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190215067

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會環(huán)境下，必須重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中取得的技術(shù)優(yōu)勢與實(shí)際成果。然而，從當(dāng)前的發(fā)展條件上，這種技術(shù)的優(yōu)勢性條件，仍然存在著十分明顯的經(jīng)濟(jì)管理問題，必須在突破技術(shù)內(nèi)容的同時，減少其對建設(shè)發(fā)展的阻礙性作用，并在優(yōu)化內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方法的同時，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏木唧w動力條件。因此，必須將經(jīng)濟(jì)管理視角下的執(zhí)行策略，進(jìn)行針對性的改良，并應(yīng)用在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)條件貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而成為保持我國市場化經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要力量。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

我國是農(nóng)業(yè)大國，但遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，雖然農(nóng)村人口的數(shù)量比重較大，為國家的經(jīng)濟(jì)起到了基礎(chǔ)作用。但是，對我國農(nóng)業(yè)展開研究的過程中，必須深切的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體問題，這種問題不僅存在耕地面積持續(xù)減少的過程中，也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力條件上表現(xiàn)的極為突出，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。在黨的十六大中，明確的提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)理念，并將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展，作為了建設(shè)小康社會的重要指標(biāo)。鑒于當(dāng)前的發(fā)展條件，在21世紀(jì)的上半葉，將會作為持續(xù)改良的重點(diǎn)內(nèi)容，得到社會的過度關(guān)注與重視。其中，不僅包含了技術(shù)條件與管理方法的引入，在市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)形式，也有十分重要的作用。而建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，必將科技條件與管理思想作為引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶入到可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展軌道上，由此才能更好地展現(xiàn)建設(shè)水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在理論上必須遵照基本的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并在這一發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村中的基本生產(chǎn)力水平進(jìn)行調(diào)節(jié)與調(diào)動，在利益最大化的自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并加快其生產(chǎn)力水平的升級。這一內(nèi)容，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程上，具有“里程碑”式的戰(zhàn)略意義[1]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要對當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源整合的阻力條件進(jìn)行控制，通過經(jīng)濟(jì)手段，加速完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合。并在整合的基礎(chǔ)上，對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與調(diào)整，使農(nóng)村社會環(huán)境盡快完成當(dāng)前時代發(fā)展水平的對接，保證其社會與自然環(huán)境在可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下展開;必須在管理角度上，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式，建立起規(guī)范性的理論依據(jù)，在為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動提供規(guī)范性條件的同時，創(chuàng)造更加完整的理論條件。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)管理是保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，在發(fā)揮重要引導(dǎo)作用的同時，提供著不可替代的管理功能。當(dāng)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展逐漸進(jìn)入到新的歷史時期后，這種管理的引導(dǎo)效果，會隨著市場的壯大條件，展現(xiàn)出更好的適應(yīng)性與控制效果，并在廣度與深度上，呈現(xiàn)出明顯的不可替代性[2]。在理論概念的基礎(chǔ)上，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項內(nèi)容，都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容，是保證其可持續(xù)發(fā)展的重要條件，并在發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用。而將經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)與合作作用作為基礎(chǔ)，也可以進(jìn)一步優(yōu)化各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容的發(fā)展條件。

當(dāng)前社會的生活質(zhì)量得到了優(yōu)化，使人們更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，并一度成為了社會熱點(diǎn)內(nèi)容。尤其是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，作為控制飲食質(zhì)量的基礎(chǔ)，引發(fā)了社會各個層級的熱切關(guān)注。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系下，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，低農(nóng)業(yè)生態(tài)化、環(huán)?；⒌吞蓟膬?nèi)容有著明確的要求，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展調(diào)整，與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的內(nèi)容相互協(xié)調(diào)，甚至在一定程度上，將生態(tài)化水平作為重要的優(yōu)勢資本，輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型[3]。

2現(xiàn)代化思想引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

2.1突出信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

信息化的發(fā)展是全面的，即便是在相對較為落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，也在逐漸形成以科學(xué)化、智能化、精確化為核心的多項管理技術(shù)條件，并在幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化的同時提高了經(jīng)濟(jì)收益水平。

實(shí)施方案上，需對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的基本概念進(jìn)行明確，在提高服務(wù)人員信息技術(shù)水平的同時，使其思想認(rèn)識發(fā)生轉(zhuǎn)變，并在實(shí)踐的應(yīng)用技術(shù)中，對生產(chǎn)方式起到關(guān)鍵性作用，甚至在使用與操作現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的過程中，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，使信息技術(shù)的應(yīng)用落地，可以更加準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)時代技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的無縫對接[4];投入力度上，應(yīng)保證信息化在農(nóng)業(yè)中的建設(shè)水平，在提高建設(shè)資金投入比例的同時，增加與時代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)性，以信息化為渠道，為農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展贏得更多的社會空間，并通過具體的募集手段，保證信息化建設(shè)的穩(wěn)定性。

對于資金的控制，是平衡發(fā)展條件的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)中也不例外。在執(zhí)行信息化建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間中，應(yīng)率先引進(jìn)并建立完整的信息管理系統(tǒng)，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的采集與整理，保證農(nóng)業(yè)主體對市場環(huán)境的掌握，以此作為基礎(chǔ)，動態(tài)且及時的進(jìn)行自我經(jīng)濟(jì)分析與評估，并在不斷進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，解決實(shí)際生產(chǎn)中的具體問題，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)性改良創(chuàng)造堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.2提高科學(xué)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間上，只有將科技條件作為首要內(nèi)容，才能實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改良與升級，并在逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化發(fā)展模式的過程中，呈現(xiàn)出技術(shù)驅(qū)動下的優(yōu)勢內(nèi)容。同時，技術(shù)引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是在提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對效率條件的優(yōu)化，在集約資源的同時，整合出更好的可以投入模式。為此，必須從以下2點(diǎn)內(nèi)容入手，通過協(xié)同的雙向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更好的技術(shù)空間。應(yīng)在建設(shè)中重視科技型人才的培養(yǎng)與鍛煉，在提高人才技能水平的同時，在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、種植技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)器具使用等內(nèi)容上，發(fā)揮人才領(lǐng)軍優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)表現(xiàn)出基礎(chǔ)的動力性條件;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，務(wù)必加強(qiáng)科技的投入力度，通過整體科技占有率的增加，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的多樣化條件，并在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等多種科技開發(fā)中，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體化發(fā)展。

2.3強(qiáng)化人才體系建設(shè)，整合基層勞動力資源

人才體系的建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵，不僅要在教育思想與業(yè)務(wù)培訓(xùn)上增加高校的教育培育力度，同時也應(yīng)從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者角度出發(fā)，在實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對表現(xiàn)突出技術(shù)能力與思想優(yōu)勢的人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)與管理。在方法上，通過定期組織的實(shí)踐交流活動，組織相關(guān)專家學(xué)者對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并使其職業(yè)化思想逐漸在培訓(xùn)中形成[5]。同時，在技術(shù)條件上，必須鼓勵工作人員進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，以更加積極的態(tài)度對待實(shí)際生產(chǎn)中的具體問題，并在發(fā)展崗位責(zé)任的過程中，緊跟時代發(fā)展條件。以此，從人才角度出發(fā)，保證綜合人才體系的建設(shè)效果，并在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展道路上，建立起一支具有綜合能力的優(yōu)質(zhì)化人才隊伍。

2.4做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率，需要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)科技硬件基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。尤其是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供大量有用的信息內(nèi)容，這樣就可以對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整理，同時對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供針對性的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)管理分析提供基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可來源于同一時間不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，這使得數(shù)據(jù)庫可反映出在各個時間段中農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，同時為相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)計劃、農(nóng)戶生產(chǎn)計劃提供重要的參考，并且準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫還可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的借鑒。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，就需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，具體建設(shè)上，可設(shè)立相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集并錄入到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，且建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫分析及整理部門，對于搜集的大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)做系統(tǒng)的分析，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供可靠依據(jù)。

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)顯露出各區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，可解決上述農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)以市場作為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益作為中心，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品作為重點(diǎn)，針對各區(qū)域中具備的諸多生產(chǎn)藥物進(jìn)行科學(xué)合理的搭配，構(gòu)建出合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式[6]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，必須使市場化的經(jīng)濟(jì)模型與體制，在其環(huán)境中形成具體的發(fā)展策略，并將市場化發(fā)展內(nèi)容作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的導(dǎo)向，將供需關(guān)系等基本經(jīng)濟(jì)原理應(yīng)用在實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)中。

3未來展望及發(fā)展趨勢

3.1產(chǎn)業(yè)化

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念逐漸向著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的方向發(fā)展。這樣的發(fā)展趨勢，與國家出臺的方針政策有著一定的關(guān)系。在國家方針政策的促進(jìn)作用下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多以合作發(fā)展的形式出現(xiàn)，這樣的經(jīng)濟(jì)管理模式為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了一條有效的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2信息化

信息化技術(shù)的高速發(fā)展，為其技術(shù)在諸多領(lǐng)域中應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。信息化技術(shù)所具有的先進(jìn)性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。尤其是新農(nóng)村建設(shè)工作中，信息化技術(shù)的引進(jìn)提升了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到長足發(fā)展，必須要向著信息化的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)，可以讓更多的信息資源得到有效利用。同時，利用信息技術(shù)開展經(jīng)濟(jì)管理工作，可以有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

3.3現(xiàn)代化

農(nóng)村的建設(shè)升級，不僅是我國面臨的首要問題，也是拉開經(jīng)濟(jì)發(fā)展序幕的關(guān)鍵點(diǎn)。在結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與農(nóng)村固有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)上，整合形成的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模型，可以很好地適應(yīng)這一內(nèi)容[7]。將思想理念轉(zhuǎn)化升級作為基礎(chǔ)，將新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，應(yīng)用在管理模式中，以保證發(fā)展效果的突出性水平。同時，站在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的角度，現(xiàn)代化的管理模式，可以表現(xiàn)出更加突出的發(fā)展性點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次上的創(chuàng)新，也會為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型添加新的動力條件，并確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展方向。

4總結(jié)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)下產(chǎn)生的內(nèi)容，必須滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)保證工作人員的職權(quán)作用可以更好地發(fā)揮出來，需將現(xiàn)代化的信息技術(shù)優(yōu)勢展示出來，以此保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管的發(fā)展，在現(xiàn)代化、科技化的領(lǐng)域中，展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢。

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