覃榕 覃信剛

【摘要】新中國(guó)廣播經(jīng)歷了70年發(fā)展，廣播大國(guó)的地位已經(jīng)確立，正向廣播強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。本文對(duì)70年來(lái)中國(guó)廣播的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，歸納了理論建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、輿論宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)、媒體融合、國(guó)際廣播、隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面的成就，并總結(jié)出堅(jiān)持黨對(duì)廣播工作的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、堅(jiān)持以人民為中心的宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色廣播制度，始終堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)等七個(gè)方面的主要經(jīng)驗(yàn)和啟示。

【關(guān)鍵詞】新中國(guó)70年? 廣播發(fā)展? 成就? 經(jīng)驗(yàn) 啟示

【中圖分類號(hào)】G222? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，在70年中，新中國(guó)發(fā)展成一個(gè)廣播大國(guó)，正向廣播強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。在新的偉大的歷史進(jìn)程中，回顧、總結(jié)70年來(lái)廣播的發(fā)展、主要成就及寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)廣播強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

一、新中國(guó)70年廣播的發(fā)展歷程

新中國(guó)的廣播事業(yè)，伴隨中華人民共和國(guó)成立、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義革命和建設(shè)以及改革開(kāi)放的偉大歷程，經(jīng)過(guò)一代又一代廣播人的艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏，取得了巨大成就，創(chuàng)造了輝煌歷史。

從廣播發(fā)展走勢(shì)看，70年中經(jīng)歷了兩大時(shí)期，即前29年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，后41年現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期。

改革開(kāi)放之前的29年，大體可分為四個(gè)階段。

第一階段： 新中國(guó)廣播事業(yè)的奠基（1949～1956年）。這一階段，是由新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變、國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)的時(shí)期，“建立和完善了中央廣播事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加快了中央人民廣播電臺(tái)建設(shè)，開(kāi)辦了少數(shù)民族語(yǔ)言廣播和對(duì)臺(tái)廣播，增加了對(duì)外廣播語(yǔ)種;改造了私營(yíng)廣播電臺(tái)，建立了省級(jí)和部分城市廣播電臺(tái);建立了廣播收音網(wǎng)，發(fā)展了有線廣播?！雹?/p>

第二階段：新中國(guó)廣播事業(yè)的探索和調(diào)整（1956～1966年）。這一階段，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較大成就，全國(guó)農(nóng)村有線廣播網(wǎng)發(fā)展較快，中央廣播局廣播科學(xué)研究所成立，試制出中國(guó)第一部調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，6.8萬(wàn)多平方米的中央廣播大樓建成，北京廣播學(xué)院及部分省辦中等專業(yè)廣播學(xué)校成立，廣播電視大學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)。特別是1965年9月5日，按當(dāng)時(shí)的計(jì)算方法為中國(guó)人民廣播事業(yè)創(chuàng)建20周年紀(jì)念日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等分別題詞祝賀，這在中國(guó)廣播史上是第一次。這一階段，經(jīng)歷了反“右派”斗爭(zhēng)擴(kuò)大化、“大躍進(jìn)”錯(cuò)誤及三年自然災(zāi)害困難時(shí)期，廣播事業(yè)受到了影響。在黨的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針指引下，廣播事業(yè)才又有了新的發(fā)展。

第三階段：新中國(guó)廣播事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和摧殘（1966～1976年）。十年浩劫，廣播被“四人幫”所控制，狂熱掀起個(gè)人崇拜、假大空宣傳，嚴(yán)重?fù)p壞了廣播的良好生態(tài)，在新中國(guó)廣播史上留下了慘痛教訓(xùn)。這一階段，廣播事業(yè)在困境中生存與發(fā)展。

第四階段：新中國(guó)廣播事業(yè)的短暫過(guò)渡（1976～1978年）。1976年10月，十年動(dòng)亂結(jié)束。1976年至1978年，黨和國(guó)家開(kāi)始扭轉(zhuǎn)“文革”造成的混亂局面，為實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折準(zhǔn)備條件。這是一個(gè)過(guò)渡性的階段，廣播事業(yè)既有前進(jìn)，也有徘徊。

改革開(kāi)放后的41年，從國(guó)家層面講，可分為中國(guó)特色社會(huì)主義和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期。而廣播事業(yè)如果再細(xì)分，大致可分為五個(gè)時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期：我國(guó)廣播事業(yè)步入改革開(kāi)放時(shí)代（1978～1982年）。1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，作出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策。全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。我國(guó)廣播步入改革開(kāi)放軌道，事業(yè)發(fā)展提速。1980年10月第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議重提“自己走路”方針，強(qiáng)調(diào)辦好各類廣播節(jié)目，激發(fā)了廣播人的活力。廣播短新聞增多，評(píng)論節(jié)目和主持人節(jié)目出現(xiàn)，廣播劇興起，對(duì)外廣播電臺(tái)開(kāi)辦，全國(guó)廣播網(wǎng)形成。1979年3月5日，上海人民廣播電臺(tái)率先恢復(fù)了廣告業(yè)務(wù)。1980年1月，中央人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦廣告節(jié)目?！?982年5月，中央廣播事業(yè)局撤銷，升格為廣播電視部。隨之，全國(guó)省級(jí)廣播事業(yè)局也先后改為廣播電視廳或局?！雹?/p>

第二個(gè)時(shí)期：廣播全面改革時(shí)期（1982～1992年）。1982年9月黨的十二大召開(kāi)，鄧小平提出了關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想。這個(gè)時(shí)期，新中國(guó)廣播事業(yè)貫穿了一條主線：改革。1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議提出了“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”的方針，強(qiáng)調(diào)“宣傳工作的改革要以新聞改革為突破口”“堅(jiān)持‘自己走路，揚(yáng)獨(dú)家之優(yōu)勢(shì)，匯天下之精華”的業(yè)務(wù)方針，擴(kuò)大信息量，提高時(shí)效性，精辦專題，提高節(jié)目質(zhì)量。1986年12月，珠江經(jīng)濟(jì)臺(tái)誕生。之后，交通頻率、音樂(lè)頻率、文藝頻率興起。民族語(yǔ)言廣播、對(duì)外廣播、對(duì)臺(tái)廣播也紛紛籌辦或改了呼號(hào)。1984年我國(guó)第一顆試驗(yàn)通信衛(wèi)星發(fā)射成功，從1986年開(kāi)始，中央人民廣播電臺(tái)每天通過(guò)衛(wèi)星向全國(guó)傳送多套廣播節(jié)目。這期間，“高保真立體聲”的調(diào)頻廣播發(fā)展迅速，在全國(guó)形成了調(diào)頻廣播網(wǎng)。1990年12月30日，是中國(guó)人民廣播事業(yè)創(chuàng)建50周年紀(jì)念日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、鄧小平、楊尚昆、李鵬、彭真、鄧穎超、李瑞環(huán)等分別題詞祝賀。這一階段，廣播的規(guī)模和影響力空前擴(kuò)大，發(fā)展快速。

第三個(gè)時(shí)期：廣播進(jìn)入調(diào)整增長(zhǎng)時(shí)期（1992～2002年）。鄧小平同志南方談話與中國(guó)共產(chǎn)黨十四大召開(kāi)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。廣播發(fā)展進(jìn)入調(diào)整增長(zhǎng)期，少數(shù)民族語(yǔ)言廣播、對(duì)內(nèi)專業(yè)化頻率不斷增加，節(jié)目出新出彩，廣告收入快速增長(zhǎng)，數(shù)字化發(fā)展加快，對(duì)外交流增多，一座座現(xiàn)代化廣播大樓、廣播電視塔拔地而起。國(guó)家廣播電影電視部改名為國(guó)家廣播電影電視總局，中央三臺(tái)（中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)）升格為副部級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。《廣播電視管理?xiàng)l例》頒布，廣播電視“村村通”工程和“西新工程”等啟動(dòng)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全國(guó)收音機(jī)擁有量居世界前列，省級(jí)、市級(jí)廣電集團(tuán)出現(xiàn)。

第四個(gè)時(shí)期：廣播進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時(shí)期（2002～2012年）。黨的十六大、十七大召開(kāi)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，高舉旗幟，科學(xué)發(fā)展。順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，“廣播發(fā)展年”推動(dòng)了廣播的發(fā)展，“走轉(zhuǎn)改”強(qiáng)化了“三貼近”。廣播新聞、文藝節(jié)目影響力不斷擴(kuò)大，品牌欄目傳播力不斷提升。第一顆直播衛(wèi)星成功發(fā)射，電臺(tái)與電視臺(tái)合并，組建廣播電視集團(tuán)，管辦分離、制播分離、轉(zhuǎn)企改制不斷深化，廣播進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時(shí)期。

第五個(gè)時(shí)期：廣播進(jìn)入中國(guó)特色新時(shí)代（2012～2019年）。這一時(shí)期，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想逐漸形成，廣播進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。全國(guó)電臺(tái)、電視臺(tái)一一合并，廣播與新興媒體融合普遍展開(kāi)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)加快建設(shè)，廣播“兩微一端”快速發(fā)展，“智慧音頻”試水，廣播廣告額在短期下滑后又開(kāi)始增長(zhǎng)，成為三大傳統(tǒng)媒體中的“一枝獨(dú)秀”。在此期間，中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)與中央電視臺(tái)（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）合并，組成了全球最大的廣播電視臺(tái)——中央廣播電視總臺(tái)。

二、新中國(guó)70年廣播發(fā)展的主要成就

新中國(guó)廣播70年，走過(guò)了一條艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的道路，一代又一代廣播人含辛茹苦、頑強(qiáng)拼搏，做出了巨大貢獻(xiàn)。

（一）理論建設(shè)成就

70年來(lái)，“新中國(guó)成立”“社會(huì)主義建設(shè)”“中國(guó)特色社會(huì)主義”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”實(shí)踐為廣播學(xué)術(shù)研究提供了契機(jī)和動(dòng)力。在這四個(gè)特定時(shí)空條件下，馬克思主義新聞理論在中國(guó)廣播的豐富實(shí)踐，產(chǎn)生了中國(guó)廣播學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義廣播學(xué)。

1.廣播重大理論問(wèn)題研究的突破性進(jìn)展

一是廣播重大方針、原則問(wèn)題的確立 。廣播既有理論問(wèn)題，又有實(shí)踐問(wèn)題，理論與實(shí)踐往往同步展開(kāi)。新中國(guó)建立時(shí)期以及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心毛澤東提出的“黨報(bào)必須無(wú)條件地宣傳中央的路線和政策”③“新聞工作要為生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)”④“要政治家辦報(bào)”⑤等成為新中國(guó)廣播的遵循。1950年初廣播重大原則方針的討論，形成了“發(fā)布新聞、社會(huì)教育及文化娛樂(lè)為主”的共識(shí)。而中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人提出的“要使我們黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心⑥ ”，“黨報(bào)黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張⑦”，新聞工作是“黨的生命的一部分”，是“黨和國(guó)家的前途命運(yùn)所系的工作”，新聞事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向;要從輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，⑧黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨;堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，是我們黨一切工作包括新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t，也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一體發(fā)展。⑨中國(guó)特色廣播40余年所堅(jiān)守的“喉舌功能”“黨性原則”“黨媒姓黨”理論，形成了中國(guó)特色廣播最鮮明的理論特色。

二是廣播發(fā)展重大問(wèn)題成為廣播研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)展的本質(zhì)、規(guī)律、現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題、方式、路徑等不斷進(jìn)入廣播研究的問(wèn)題域，既有階段性，又有長(zhǎng)期性。1950年代初提出廣播“要學(xué)會(huì)自己走路”，建立廣播收音網(wǎng)，1980年再提“自己走路”，1986年誕生了“珠江模式”及其理論研討，1989年“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的廣播經(jīng)營(yíng)模式的推進(jìn)，1990年代至2000年代廣播專業(yè)化、類型化的研究，2014年后廣播新型主流媒體、媒體融合、智慧音頻、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)等學(xué)術(shù)研究進(jìn)一步拓展和深化，對(duì)新時(shí)代廣播的發(fā)展和創(chuàng)新直接提供了理論支撐。

2.中國(guó)廣播學(xué)基本原理和廣播史研究取得突出成就

業(yè)界、學(xué)界在批判地吸取原有廣播理論，借鑒原蘇聯(lián)廣播經(jīng)驗(yàn)、理論的基礎(chǔ)上，對(duì)廣播學(xué)原理進(jìn)行了深入探討，涉及本體論、傳播論、技術(shù)論等;對(duì)假大空宣傳進(jìn)行了撥亂反正，守正出新，拓展了廣播理論發(fā)展空間;收集、梳理廣播歷史文獻(xiàn)，查證歷史真實(shí)，取得了突出成就，業(yè)界、學(xué)界和社會(huì)組織三支研究隊(duì)伍涌現(xiàn)了一批理論家和骨干。

特別值得一提的是，引領(lǐng)前沿、關(guān)注當(dāng)代的應(yīng)用廣播學(xué)蓬勃興起。以馬克思主義新聞理論為指導(dǎo)，建構(gòu)符合時(shí)代發(fā)展要求的廣播經(jīng)濟(jì)學(xué)、廣播文化學(xué)等，運(yùn)用馬克思主義新聞理論的最新成果，審視廣播發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，引領(lǐng)了當(dāng)代廣播發(fā)展的重要趨勢(shì)。廣播新聞學(xué)通過(guò)研究廣播傳播特性與社會(huì)功能、主導(dǎo)地位與傳播要求、節(jié)目分類與播出、語(yǔ)言特點(diǎn)和寫作要求，拓寬了中國(guó)廣播學(xué)的視野;廣播文藝學(xué)通過(guò)研究廣播文藝的特性與分類、廣播文藝的社會(huì)功能和價(jià)值等，構(gòu)建了中國(guó)特色廣播文藝學(xué)的學(xué)理性;廣播廣告學(xué)通過(guò)對(duì)受眾研究、廣告策劃、廣告制作、廣告經(jīng)營(yíng)、廣告管理的研究，探討了廣播產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)以及廣播文化的關(guān)聯(lián)等一系列問(wèn)題。學(xué)術(shù)研究正向縱深發(fā)展，形成體現(xiàn)中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)特色廣播學(xué)的新形態(tài)。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)成就

廣播基礎(chǔ)建設(shè)包括頻率資源、采編及制作條件，發(fā)射、傳輸及覆蓋條件，完善的基礎(chǔ)建設(shè)是廣播長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。新中國(guó)成立70年來(lái)，黨和政府十分重視廣播的基礎(chǔ)建設(shè)，成效顯著，推動(dòng)了廣播事業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國(guó)目前開(kāi)辦公共廣播節(jié)目2825套，是新中國(guó)成立之初的57.6倍?！?950年，我國(guó)資金短缺、百?gòu)U待興，中央還是撥出220億元（舊幣，相當(dāng)于220萬(wàn)元）供發(fā)展人民廣播事業(yè)之用?！雹?1953年，廣播收音網(wǎng)在全國(guó)各地大體普及，?廣播收聽(tīng)的基礎(chǔ)建設(shè)初見(jiàn)成效。1955年9月按照毛澤東關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村廣播”的批示，展開(kāi)了農(nóng)村廣播網(wǎng)建設(shè)，到1973年，全國(guó)有線廣播網(wǎng)基本普及。事過(guò)25年，1998年國(guó)家廣電總局開(kāi)始實(shí)施“廣播電視村村通工程”，2000年開(kāi)始實(shí)施“西新工程”，各級(jí)政府投入達(dá)250多億元，歷時(shí)11年和9年，解決了全國(guó)特別是西藏、新疆等1億多人口聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。這種大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在世界上少有。

（三）輿論宣傳成就

全國(guó)各級(jí)電臺(tái)在70年輿論宣傳中，不斷調(diào)整宣傳方針、計(jì)劃，組建記者隊(duì)伍、改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道，開(kāi)展批評(píng)報(bào)道和輿論監(jiān)督，創(chuàng)辦品牌欄目，以人民為中心，高揚(yáng)主旋律，努力宣傳黨的路線方針政策以及重大戰(zhàn)略、重大思路、重大舉措，宣傳國(guó)家法律和政府法令，反映全國(guó)人民各個(gè)時(shí)期鮮活的生活，形成“九大重鎮(zhèn)”“一大高地”，即：新聞傳播重鎮(zhèn)、理論傳播重鎮(zhèn)、政治傳播重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)傳播重鎮(zhèn)、典型宣傳重鎮(zhèn)、音樂(lè)傳播重鎮(zhèn)、交通傳播重鎮(zhèn)、民族語(yǔ)傳播重鎮(zhèn)、對(duì)外傳播重鎮(zhèn)和直播高地，為世界廣播特別是發(fā)展中國(guó)家的廣播提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

（四）廣告經(jīng)營(yíng)成就

廣播經(jīng)營(yíng)收入主要靠廣告。新中國(guó)成立之初，廣播就有廣告收入，而且有專門的廣告臺(tái)。那時(shí)，事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有222萬(wàn)元，到1977年，全國(guó)廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)為3.9億元（包括事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)），?顯然，廣播電視事業(yè)只依賴財(cái)政，經(jīng)費(fèi)不足。1979年3月5日，上海人民廣播電臺(tái)恢復(fù)廣告業(yè)務(wù)。之后，全國(guó)電臺(tái)相繼開(kāi)辦廣告業(yè)務(wù)。1982年，廣告收入為2000萬(wàn)元。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了電臺(tái)廣告運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，全國(guó)廣播電臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化探索，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。截至2017年底，全國(guó)廣播廣告收入155.56億元，比2016年增加9.7億元，同比增長(zhǎng)6.67%。另外，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)收入、網(wǎng)絡(luò)媒體廣告收入也有廣播的貢獻(xiàn)，但有關(guān)部門未單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。廣播廣告的不斷發(fā)展，成就了廣播事業(yè)的騰飛。?

（五）媒體融合成就

從1997年到2014年中國(guó)廣播界、學(xué)界不斷探索媒體融合，既有學(xué)術(shù)上的研究，又有實(shí)踐上的探索。此間的廣播互聯(lián)網(wǎng)站，已經(jīng)呈現(xiàn)出資訊、論壇、知識(shí)、娛樂(lè)、情感、教育等多種內(nèi)容，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、手機(jī)收聽(tīng)，一些網(wǎng)站還設(shè)有“視頻點(diǎn)播”“視頻專訪”“視頻新聞”等欄目，網(wǎng)站之間的橫向聯(lián)系也逐漸增多。從2010年6月至2011年11月，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視七大牌照方中有中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)，這兩家電臺(tái)同時(shí)還是手機(jī)電視牌照商。2014年，全國(guó)29家省級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，80%以上的省級(jí)電臺(tái)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視等新媒體業(yè)務(wù)。全國(guó)電臺(tái)除建立網(wǎng)站，又轉(zhuǎn)向微博、微信、移動(dòng)客戶端等，到2014年，全國(guó)省級(jí)以上（含省級(jí)）廣電機(jī)構(gòu)和部分市縣廣電機(jī)構(gòu)都開(kāi)辦了微博、微信、客戶端等新媒體業(yè)務(wù)。

2014年8月18日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上就媒體融合發(fā)表重要講話，媒體融合進(jìn)入最高決策層，在我國(guó)媒體發(fā)展史上具有里程碑意義。四年多來(lái)，全國(guó)電臺(tái)向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能邁進(jìn)，廣泛使用微博微信、客戶端短視頻、短音頻、網(wǎng)上直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、“微頭條”推薦業(yè)務(wù)，在體制、機(jī)制、平臺(tái)、內(nèi)容、渠道、經(jīng)營(yíng)等方面取得突破，形成了臺(tái)、網(wǎng)、微博微信、客戶端一體化傳播的新局面。

（六）國(guó)際傳播成就

“我國(guó)國(guó)際廣播誕生于烽火硝煙的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，成長(zhǎng)于欣欣向榮的新中國(guó)建設(shè)，發(fā)展于轟轟烈烈的改革開(kāi)放新時(shí)期，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的主要?dú)v程?！?新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)影響力逐步擴(kuò)大，無(wú)線廣播已經(jīng)頗具規(guī)模。截至目前，中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣使用65種語(yǔ)言向全球傳播，103家海外落地的本土化電臺(tái)中，有20家在當(dāng)?shù)仉娕_(tái)收聽(tīng)率排名中位居前列。同時(shí)，邊疆省區(qū)的廣播節(jié)目在周邊國(guó)家和地區(qū)的覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際傳播影響力、公信力進(jìn)一步提升。

（七）隊(duì)伍建設(shè)成就

新中國(guó)成立之初，中央人民政府政務(wù)院新聞總署于1950年4月25日對(duì)全國(guó)人民廣播電臺(tái)員額做出了具體規(guī)定。那時(shí)，1800人承擔(dān)了全國(guó)廣播事業(yè)的具體工作。新中國(guó)成立70年來(lái)，這支隊(duì)伍不斷充實(shí)、擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化：一是在職培訓(xùn)成為常態(tài)，各種院校專業(yè)培訓(xùn)不斷展開(kāi);二是大專院校學(xué)歷教育也為廣播培養(yǎng)了不少人才。截至2017年底，全國(guó)廣播電視從業(yè)人員97.69萬(wàn)人，大專以上學(xué)歷占80.19%，專業(yè)技術(shù)人員占52.23%，這其中廣播人員未分類統(tǒng)計(jì)，大約占1/6左右。?

三、新中國(guó)70年廣播發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

回顧70年來(lái)我國(guó)廣播走過(guò)的道路、取得的輝煌成就，我們可以從中總結(jié)出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)廣播工作的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)地位。新中國(guó)70年廣播實(shí)踐啟示我們：黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)，是我國(guó)廣播事業(yè)不可動(dòng)搖的原則。我國(guó)的廣播事業(yè)是輿論宣傳的重要陣地，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分，70年來(lái)所取得的巨大成就、形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在馬克思主義的指引下取得的。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)廣播最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì);而堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，我們就有了旗幟、有了方向，就能做到無(wú)往而不勝。人民廣播從建立到發(fā)展壯大，無(wú)不是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義新聞理論指導(dǎo)的結(jié)果。在前進(jìn)的道路上，我們必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持黨對(duì)廣播工作的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)地位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持新聞的黨性原則，堅(jiān)持正面宣傳，堅(jiān)持社會(huì)效益第一位，努力建設(shè)廣播強(qiáng)國(guó)，確保廣播沿著正確航向破浪前行。

第二，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的宣傳導(dǎo)向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是廣播事業(yè)的根本宗旨。我國(guó)廣播是黨的喉舌，也是人民的喉舌，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則，遵循對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致性原則，努力把宣傳黨的主張和反映人民呼聲有機(jī)結(jié)合起來(lái)，時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為廣播的主體和服務(wù)對(duì)象，順應(yīng)民心，尊重民意，關(guān)注民情，致力民生，滿足人民的需求和口味。在未來(lái)，我國(guó)廣播必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為宣傳方向，努力踐行黨的根本宗旨，深入貫徹黨的群眾路線，在宣傳中尊重人民主體地位，尊重人民群眾在鮮活的實(shí)踐中所表達(dá)的意愿、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮的作用、擁有的權(quán)利，傳播好人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，真心誠(chéng)意為人民服務(wù)，切實(shí)做到以人民為中心。

第三，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色廣播制度，不斷發(fā)揮廣播制度的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色廣播制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度所決定的。制度是關(guān)系廣播事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)廣播制度，保持了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，增強(qiáng)了廣播活力和創(chuàng)新力，使廣播取得了輝煌業(yè)績(jī)。

第四，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)廣播綜合實(shí)力。廣播事業(yè)始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持新發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在新時(shí)代，我們應(yīng)圍繞解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決廣播“不平衡不充分”的問(wèn)題，整體提升廣播的綜合實(shí)力。

第五，始終堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。新中國(guó)70年，廣播雖遇曲折，但始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，不斷實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，走出了一條適應(yīng)人民需求的路子。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、節(jié)目創(chuàng)新、類型創(chuàng)新，使中國(guó)特色廣播形成鮮明的理論特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。在新時(shí)代，我們要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，吸取全球廣播的文明成果，破除一切阻礙廣播發(fā)展的束縛，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐給我們提出的新的重大課題，使中國(guó)廣播再創(chuàng)輝煌。

第六，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，持續(xù)不斷抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣播是科技的產(chǎn)物，沒(méi)有科技引領(lǐng)，就會(huì)落伍。每一次技術(shù)升級(jí)，都推動(dòng)了廣播的發(fā)展，從短波、中波、調(diào)頻到衛(wèi)星發(fā)射，從音頻工作站到使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等，都提升了廣播的節(jié)目質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其時(shí)代性，我們應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展及需求，實(shí)施科技創(chuàng)新，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并組織自己的科學(xué)家隊(duì)伍。

第七，始終不渝建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。新中國(guó)70年廣播取得了巨大成就，關(guān)鍵在于隊(duì)伍過(guò)硬。廣播隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高，工作能力強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才。在新時(shí)代，應(yīng)始終不渝建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，?jiān)持事業(yè)為上，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以此推動(dòng)廣播的高質(zhì)量發(fā)展。

回首過(guò)去，驚濤拍岸;展望未來(lái)，海闊天空。我們從新中國(guó)70年廣播歷史中提煉經(jīng)驗(yàn)，目的是為了增強(qiáng)解放思想的勇氣，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的力量，在更高起點(diǎn)、更高目標(biāo)上推進(jìn)廣播的大發(fā)展、大繁榮。在新時(shí)代，中國(guó)廣播使命更光榮，任務(wù)更艱巨。我們要不忘初心，牢記使命，把握新機(jī)遇，攻克新難題，為建設(shè)廣播強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗！

注釋

①黃勇：《第三次突破——新世紀(jì)廣播影視發(fā)展縱論》，中國(guó)廣播電視出版社，2012年版。

②覃榕、覃信剛：《改革開(kāi)放40年中國(guó)廣播電視主要成就及啟示》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》，2018年第12期。

③④⑤新華通訊社：《毛澤東論新聞宣傳》，新華出版社，2000年版。

⑥⑦新華社新聞研究所：《鄧小平論新聞宣傳》，新華出版社，1998年版。

⑧⑨覃倩、覃信剛：《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色廣播理論的創(chuàng)新與實(shí)踐》，《中國(guó)廣播》，2018年第1期。

⑩張濤：《中華人民共和國(guó)新聞史》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1996年版。

趙玉明：《中國(guó)廣播電視通史》，北京廣播學(xué)院出版社，2004年版。

國(guó)家新聞出版廣電總局：2017年全國(guó)廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2018年6月4日，? http：//www.sapprft.gov.cs/sapprft/contents/6588/379318.shtm/.

王庚年：《國(guó)際傳播探索與構(gòu)建》，中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2009年版。

（作者覃榕系暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士生，覃信剛系云南師范大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師）

（本文編輯：聶巧）