本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)特約記者 鹿文

建墻還缺86億美元？繼政府停擺、國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普11日在向國(guó)會(huì)遞交的2020財(cái)年“預(yù)算案”中再出“大招”，擬通過(guò)削減民生開(kāi)支，來(lái)補(bǔ)足美墨邊界墻的工程款，“獅子大開(kāi)口”索要86億美元，遠(yuǎn)超過(guò)他之前向國(guó)會(huì)提出的數(shù)額。輿論擔(dān)憂，特朗普此舉將導(dǎo)致新一輪黨派之爭(zhēng)或“府院之爭(zhēng)”，使政府再次陷入停擺。

路透社11日援引知情人士的話稱(chēng)，在白宮當(dāng)天向國(guó)會(huì)提交的預(yù)算報(bào)告中，如何為邊界墻融資占據(jù)重要地位。白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛10日對(duì)?？怂剐侣劚硎?，特朗普將要求國(guó)會(huì)再撥款86億美元。根據(jù)計(jì)劃，這86億美元由兩部分組成，其中50億從國(guó)土安全部的預(yù)算中撥出，另外36億從國(guó)防部的軍方設(shè)施款中劃出。報(bào)道稱(chēng)，這筆資金規(guī)模是國(guó)會(huì)過(guò)去兩個(gè)財(cái)年每年為邊境編列的預(yù)算的6倍多。為此，國(guó)土安全部的預(yù)算將增長(zhǎng)5%，而其他政府部門(mén)和項(xiàng)目的預(yù)算將大幅減少。《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，特朗普準(zhǔn)備“下刀”的領(lǐng)域包括社會(huì)福利項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和對(duì)外援助等，他還計(jì)劃把部分由聯(lián)邦政府承擔(dān)的助學(xué)貸款轉(zhuǎn)嫁給各高校。美聯(lián)社提醒稱(chēng)，預(yù)算案中不少被削減的目標(biāo)可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，一些民生項(xiàng)目被美國(guó)人視為“安全線”。

多家美國(guó)媒體認(rèn)為，特朗普這一預(yù)算方案基本沒(méi)有在國(guó)會(huì)通過(guò)的可能。在該方案提交之前，民主黨已集中火力對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行“炮轟”。眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院少數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖舒默10日在一份聯(lián)合聲明中提醒說(shuō)，特朗普去年12月剛剛引發(fā)一場(chǎng)耗時(shí)長(zhǎng)久的政府停擺，此事的起因就是他為修墻提出了不合理要求。聲明稱(chēng)：“如果總統(tǒng)再次做出類(lèi)似嘗試，還會(huì)重蹈覆轍……我們希望他能吸取教訓(xùn)?！倍吮硎荆瑖?guó)會(huì)的撥款更應(yīng)該用來(lái)“重建美國(guó)”。眾議院撥款委員會(huì)主席羅伊也毫不客氣地奚落稱(chēng)，特朗普這份提案“根本是在浪費(fèi)紙”。不過(guò)有分析稱(chēng)，特朗普的新預(yù)算報(bào)告，顯示出他已做好同國(guó)會(huì)進(jìn)行“新一輪談判”的準(zhǔn)備。在被問(wèn)及總統(tǒng)的新修墻撥款是否會(huì)再度引發(fā)預(yù)算之爭(zhēng)時(shí)，庫(kù)德洛告訴?？怂剐侣?，特朗普會(huì)堅(jiān)持自己的修墻計(jì)劃和邊境安全立場(chǎng)。據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)必須在2019年10月1日前批準(zhǔn)2020財(cái)政年政府預(yù)算案，否則政府可能會(huì)再次“停擺”。

還有分析人士表示，“修建美墨邊界墻”是特朗普2016年首次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾之一，這道墻的修建進(jìn)度如今已經(jīng)直接關(guān)乎特朗普能否連任。路透社稱(chēng)，基于海關(guān)和邊境保護(hù)局提出的邊境保護(hù)方案，本屆政府?dāng)M建設(shè)一段長(zhǎng)達(dá)1162公里的防護(hù)墻，項(xiàng)目花費(fèi)約為180億美元。截至目前，這道防護(hù)墻只有179公里的墻體處于完工或在建狀態(tài)，項(xiàng)目資金也仍然存在較大缺口。不過(guò)，如果特朗普能成功融資86億美元，再加上之前的國(guó)會(huì)撥款以及他通過(guò)宣布緊急狀態(tài)而從各部門(mén)得到的資金，基本能滿足項(xiàng)目開(kāi)銷(xiāo)。如果邊界墻能夠順利竣工，那么特朗普就可以在參加2020年大選時(shí)自豪地宣稱(chēng)自己在任期內(nèi)履行了承諾、重新奪回了西南邊境控制權(quán)。美國(guó)VOX新聞網(wǎng)稱(chēng)，即便特朗普上次與國(guó)會(huì)“死磕”的結(jié)果并不理想，他如今在這一問(wèn)題上也不能退縮，因?yàn)槌袚?dān)不起“無(wú)法恪守承諾”的政治代價(jià)。▲