【摘 要】 與職務(wù)有關(guān)的“禮金”有條件地納入了受賄的評(píng)價(jià)范圍,嚴(yán)密了受賄罪的刑事法網(wǎng)。賄賂的成立嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行判斷,認(rèn)定“禮金”形式賄賂時(shí)嚴(yán)格遵守以罪刑法定原則。明確收受“禮金”的罪與非罪界限,嚴(yán)從刑法罪刑法定原則,防止收受“禮金”的入罪范圍過度擴(kuò)張。正確掌握界定受賄罪與禮金,可以通過比較賄賂犯罪各個(gè)方面,綜合判斷。因受賄的本質(zhì)是權(quán)錢交易,如若能夠判斷出對(duì)價(jià)關(guān)系的存在,可以實(shí)現(xiàn)受賄的實(shí)質(zhì)判斷。
受禮與受賄的概念
禮金的概念來自于賄賂新型式的研究。隨著法治化水平的提高,用于掛靠權(quán)力的新型式,即長(zhǎng)期感情投資,變成了賄賂犯罪的焦點(diǎn)。禮金,本來是社會(huì)交往中人們?yōu)榱吮硎揪匆饣驊c賀所饋贈(zèng)的現(xiàn)金或者財(cái)物。因?yàn)?,?zèng)禮或收禮是社會(huì)生活正?,F(xiàn)象,所以一般認(rèn)為禮金不是刑法專用語(yǔ)。禮金發(fā)生在婚喪嫁娶、生病住院、逢年過節(jié)等場(chǎng)合,如果超出了正常社交范圍,就有變成賄賂犯罪的嫌疑。由于賄賂與禮金內(nèi)容上都是財(cái)物,一般財(cái)物如若穿上了“禮金”的外套,就很容易逍遙于法外之地。
刑法中的受賄,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。受賄要件中,為他人謀取利益、利用職務(wù)上的便利等內(nèi)容缺一不可。所以,有時(shí)與職務(wù)有關(guān)的“禮金”也符合了受賄的規(guī)定。收受與職務(wù)、職權(quán)有關(guān)的“禮金”的行為,即國(guó)家工作人員及其家庭成員利用收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬(包括下屬單位)或者收受與國(guó)家工作人員職權(quán)或者職務(wù)有制約關(guān)系的單位或者個(gè)人以“賀禮”、“獎(jiǎng)金”、“福利”、“慰問金”等名義所贈(zèng)送的財(cái)物,由于贈(zèng)送者并沒有當(dāng)場(chǎng)向國(guó)家工作人員提出具體的請(qǐng)托事項(xiàng),也不能證明國(guó)家工作人員曾經(jīng)或者承諾利用職權(quán)為送禮者謀取利益,則國(guó)家工作人員收受該“禮金”的合法或者非法、違紀(jì)抑或犯罪的性質(zhì),很難區(qū)分。在理論和司法實(shí)踐中也有所爭(zhēng)議。犯罪構(gòu)成要件從犯罪論的角度提供了解釋的依據(jù)和方法。通過受禮與受賄主客兩方面的要素分解,運(yùn)用比較分析的方法進(jìn)行研究,從中找出它們之間的差異性,即區(qū)分它們之間的界限。
受禮與受賄的界分
1.主體關(guān)系上有差異。受禮與受賄的主體關(guān)系不同。受禮主體雙方的關(guān)系是私人感情關(guān)系。一般來說,受禮雙方是親朋好友或其他特殊親密的私人關(guān)系。但是,在實(shí)踐中如何界定親朋好友的范圍卻是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。對(duì)親屬范圍的界限問題,首先要確定界定的原則,一要考慮到我國(guó)的傳統(tǒng)。一般刑事法律中適用近親屬的概念,關(guān)于親戚朋友的界定可以參照民法的身份關(guān)系體系,而且賄賂犯罪中只需考慮成年人即可,因?yàn)閹缀醪粫?huì)存在未成年人送禮的情形。成年近親屬之間不一定是送禮關(guān)系,因?yàn)橛H屬之間互相謀利是常而易見的事?;旧峡梢园ㄖ毕笛H、三代以內(nèi)旁系血親、直系姻親。其中,直系血親包含養(yǎng)父子關(guān)系,只要法律上認(rèn)可的身份關(guān)系都可以。除此,有正常來往的朋友范圍也不宜界定過寬。關(guān)于朋友的標(biāo)準(zhǔn),一是群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。即在一定群體范圍人們認(rèn)為他們是好友。二是自我證明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即由雙方或其中一方提供事實(shí)證據(jù)予以證明,然后審查決定。法律中可以適當(dāng)?shù)牧信e,如:好友包括在同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事中關(guān)系比較好、感情比較深的人。關(guān)于上下級(jí)之間的送禮,法律已經(jīng)做出了相應(yīng)的調(diào)整。
2.主觀方面的差異。受禮與受賄的動(dòng)機(jī)、目的不同。受禮是出于親近者之間的關(guān)心,事前事后無任何意圖。而受賄的目的和動(dòng)機(jī)是通過財(cái)物買通權(quán)力。雖然這種目的表現(xiàn)時(shí)間上有一定差異,如退休后為了在職時(shí)的辦妥事項(xiàng)給予財(cái)物或者事前約當(dāng)退休收受財(cái)物等,在有一定條件下是構(gòu)成受賄的。所以,時(shí)間差異突破了傳統(tǒng)受賄的特征。只能在主觀持故意的情況下才構(gòu)成犯罪。
實(shí)踐中具體應(yīng)用
第一,關(guān)于親屬轉(zhuǎn)送財(cái)物的問題。所謂親屬轉(zhuǎn)送財(cái)物是指,受托人利用職權(quán)為請(qǐng)托人謀取利益,請(qǐng)托人不是直接將財(cái)物送給受托人,而是通過受托人的親屬將財(cái)物傳送給受托人。如果明知是轉(zhuǎn)送的財(cái)物,則認(rèn)定為受賄。如果不知是轉(zhuǎn)托的財(cái)物,則不宜認(rèn)為是接受請(qǐng)托人的賄賂,而易認(rèn)定為是接受親屬的禮物。國(guó)家工作人員是無認(rèn)識(shí),不構(gòu)成受賄。
第二,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)收受下屬和下級(jí)機(jī)關(guān)給予的財(cái)物問題。以具體情況具體分析的這種態(tài)度,對(duì)這個(gè)問題的理解是:第一、屬于正常的禮尚往來問題。領(lǐng)導(dǎo)同下屬和下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之間也有常人之間的私人感情,他們之間的禮尚往來,有相當(dāng)一部分是屬于受禮性質(zhì)的。第二,領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)為下屬或下級(jí)機(jī)關(guān)謀取了特定的利益,無論謀取了合法利益還是非法利益,如果數(shù)額達(dá)不到相應(yīng)的規(guī)格,可以認(rèn)為是受禮。一般財(cái)物數(shù)額的大小問題上,刑法規(guī)定了合理的規(guī)格。如果謀取了利益而收受財(cái)物并且達(dá)到了相應(yīng)的數(shù)額,應(yīng)認(rèn)定為受賄;如果謀取合法利益而收受財(cái)物的數(shù)額比較大的,主要可分為兩種情況來研究:一是尋找過年過節(jié)等契機(jī)給予財(cái)物的,一般不宜認(rèn)定為受賄,而應(yīng)認(rèn)定為受禮。二是給予財(cái)物是在謀取利益的過程中,應(yīng)認(rèn)為是受賄。
總上,受禮與受賄的界分通過各個(gè)方面的綜合比較,考慮行為的實(shí)質(zhì)屬性。收受的財(cái)物是禮金還是賄賂,因賄賂的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,目前考慮的焦點(diǎn)是對(duì)價(jià)關(guān)系的判斷問題。是否有對(duì)價(jià)關(guān)系,仍須結(jié)合一般社會(huì)觀念,從實(shí)際出發(fā)加以判斷說明。如果根據(jù)一般社會(huì)觀念,受禮行為在主體關(guān)系性質(zhì)上,關(guān)系維系程度上,關(guān)系形成依據(jù)和是否有謀利目的等方面符合了條件,“禮金”未超出正常社交禮儀的范圍,因?yàn)槭帐艿呢?cái)物與人際關(guān)系擁有一定的相當(dāng)性,被評(píng)價(jià)為受禮。綜合分析得出結(jié)論,受禮的判斷須具備主客觀一致性。在認(rèn)定受賄時(shí)筆,對(duì)“對(duì)價(jià)關(guān)系”的認(rèn)識(shí),不能單以一方的認(rèn)識(shí)去判斷。只有一方有認(rèn)識(shí),因主觀缺乏對(duì)價(jià)性的認(rèn)識(shí),很難說明其賄賂性質(zhì)。對(duì)價(jià)關(guān)系的判斷需雙方的共識(shí)。而且這種對(duì)價(jià)關(guān)系不一定是一對(duì)一的,只要認(rèn)識(shí)到具有針對(duì)一定職務(wù)行為所實(shí)施的抽象的、概括的“投資”性質(zhì)就夠了。
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作者簡(jiǎn)介:熱夏提·亞力坤,男,維吾爾族,新疆人,新疆大學(xué)法學(xué)院碩士研究生