李湘英

摘 要：一個(gè)科學(xué)有效的城建檔案能夠在城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃及管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。作者簡(jiǎn)單介紹了城建檔案管理的現(xiàn)狀，分析了其中的一些問(wèn)題，并據(jù)此提出了一系列的措施及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的思考，希望能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理 現(xiàn)狀分析 措施及發(fā)展

1.前言

城建檔案作為城市建設(shè)的歷史性資料，記錄著城市建設(shè)的過(guò)去，見(jiàn)證著城市建設(shè)的現(xiàn)在，承載著城市建設(shè)的未來(lái)。新形勢(shì)下，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，伴隨著城市建設(shè)的迅猛推進(jìn)，對(duì)城建規(guī)劃、城建安全、城建監(jiān)管和服務(wù)提出了新的更高要求。

2.當(dāng)前城建檔案管理的基本現(xiàn)狀

城市建筑記錄增加的今天，城建檔案的管理和需求都面臨著革新和挑戰(zhàn)，城建檔案工作也需要更高的效率和創(chuàng)新方法。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)最先嘗試變革，加大了投資成本，無(wú)論是設(shè)備的引進(jìn)還是現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用都先人一步，而規(guī)模設(shè)計(jì)和管理更是處在前沿，并且取得了可喜的成績(jī)。在建立了卷宗目錄信息索引的系統(tǒng)和地下管線工程檔案信息系統(tǒng)之后，依然有許多城市的城建信息管理的工作出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，城建檔案信息管理的速度跟不上城市發(fā)展的速度，具有一定的滯后性。也就是說(shuō)，在信息化發(fā)展記錄迅速的今天，在城建信息檔案管理領(lǐng)域還需提升技術(shù)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.1檔案種類繁雜，工作基礎(chǔ)差。城建檔案展現(xiàn)著一個(gè)城市發(fā)展的“生命線”，其內(nèi)容包羅萬(wàn)象，涉及領(lǐng)域廣泛，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃的審批情況，政府、人文、名勝、園林等的建設(shè)情況，還有科研基地建設(shè)管理的方方面面。它向社會(huì)展示了一個(gè)城市的精神面貌和發(fā)展走向，讓人們知道城市的發(fā)展水平和整體環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn)城建信息檔案的內(nèi)容極其龐雜，有著諸多載體形式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)的記錄和整理有著明顯的時(shí)代特征，不同時(shí)期記錄數(shù)據(jù)和信息的手段方法不同，原始方法在分類方面做的不到位，部分內(nèi)容可能遺失，并且不同階段的分類記錄等標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，這就導(dǎo)致城建信息的整體規(guī)格不統(tǒng)一，城建信息檔案自身要比普通檔案更加復(fù)雜，所以暴露出更多的不足和漏洞。一些資料如果加以歸納整理就可能成為珍貴的參考資料，充分利用起來(lái)對(duì)城市建設(shè)有重要的作用。

2.2服務(wù)意識(shí)淡薄，觀念落后。城建檔案信息管理的主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)薄弱。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，城建檔案信息管理受到時(shí)代和歷史的影響，觀念相對(duì)落后，沒(méi)有積極向上的工作狀態(tài)。科技經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，原來(lái)的城建信息管理的方法和工作狀態(tài)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求。工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，無(wú)論在工作方法還是專業(yè)技術(shù)方面都有所欠缺，對(duì)自己工作的內(nèi)容和性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，很多工作人員認(rèn)為檔案管理等同于檔案儲(chǔ)存，和簡(jiǎn)單的整理，也沒(méi)有按照管理規(guī)定將資料及時(shí)的轉(zhuǎn)交到有關(guān)部門(mén)，大量有參考和利用價(jià)值的資料都不能發(fā)揮作用，甚至遺失，這對(duì)現(xiàn)今的資料檢索的保留造成了極大的困難。許多城建單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于城建檔案的建設(shè)不夠重視，認(rèn)為此項(xiàng)工作浪費(fèi)時(shí)間和精力，也不能帶來(lái)滿意的經(jīng)濟(jì)利益，還要增加人員成本。并且也出現(xiàn)了“臨時(shí)抱佛腳”的工作方式，在工程結(jié)束之時(shí)，利用最后幾天突擊補(bǔ)寫(xiě)城建信息檔案，這就一定程度上喪失了檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也不能保證其及時(shí)性，這種極為不認(rèn)真的工作方法，使得有意義的城建檔案的參考價(jià)值大打折扣，嚴(yán)重影響了日后對(duì)該檔案的利用。

2.3管理水平落后，人才缺乏。部分地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和科技手段還不到位，這就導(dǎo)致檔案的收集和整理還停留在人力手工的方法，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)利用了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等手段，建立了數(shù)據(jù)系統(tǒng)和創(chuàng)意檢索方法。許多檔案管理部門(mén)的工作人員都是關(guān)系戶，或者抱著臨近退休“退居二線”的心態(tài)來(lái)工作的，擁有計(jì)算機(jī)技術(shù)和掌握科技手段的人十分稀少，很多檔案管理部門(mén)的工資低，因此專業(yè)畢業(yè)生和人才都不愿意留在這里，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的理想和價(jià)值。缺乏專業(yè)人才，沒(méi)有健全的培訓(xùn)機(jī)制，卷宗質(zhì)量差，這就使得許多地方的城建檔案形同虛設(shè)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)日后檔案的利用造成嚴(yán)重影響。

2.4城建檔案管理所需資金不足。城建檔案管理工作的順利開(kāi)展和穩(wěn)定與足夠的資金有很大的關(guān)系?，F(xiàn)階段的城建檔案管理的多項(xiàng)資金收入來(lái)源都已經(jīng)被有關(guān)政策取消。這樣做的目的是為了給企業(yè)減負(fù)，同時(shí)更好地讓城建檔案管理部門(mén)充分發(fā)揮其作用。而檔案管理所產(chǎn)生的費(fèi)用支出由政府直接劃撥，但現(xiàn)實(shí)往往是這些資金只夠支付員工的基本工資，而對(duì)于額外的管理建設(shè)消費(fèi)根本沒(méi)有充足的資金，所以說(shuō)有必要提高財(cái)政方面的投入。

3.改進(jìn)城建檔案管理的對(duì)策

3.1強(qiáng)化城建檔案管理意識(shí)。城建檔案可以有效記錄一個(gè)地區(qū)的興衰過(guò)程，同時(shí)對(duì)于該地區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理更是有著關(guān)鍵的作用。對(duì)城建檔案資源科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)利用，提高服務(wù)質(zhì)量，采用最優(yōu)化的方式來(lái)處理應(yīng)對(duì)城市管理中遇到的一些問(wèn)題。所以說(shuō)一定要提高城建檔案管理的綜合意識(shí)，這也是一切工作的前提，另外還要不斷強(qiáng)化宣傳檔案管理意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)可度，創(chuàng)造一個(gè)良好的檔案管理環(huán)境。

3.2轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。城建檔案管理工作的主要服務(wù)對(duì)象還是整個(gè)社會(huì)。所以，工作人員與時(shí)俱進(jìn)，打破舊觀念，提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)合理將檔案管理工作與城市建設(shè)相結(jié)合，做到實(shí)時(shí)與各部門(mén)進(jìn)行信息交互，保證第一手的檔案資料，使得其真實(shí)、有效，同時(shí)還要提高檔案資料收集能力。

3.3提高經(jīng)費(fèi)投入。首先值得肯定的是一定要將城建檔案的管理目標(biāo)融入進(jìn)整個(gè)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展中，由于檔案數(shù)據(jù)十分龐大并且呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，所以說(shuō)擴(kuò)建檔案館，引進(jìn)新設(shè)備成為了必要手段。設(shè)置科學(xué)合理的考核鼓勵(lì)機(jī)制，提高資金的監(jiān)管力度。適當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化手段來(lái)輔助檔案管理工作，提高檔案管理的有效性。

4.城建檔案管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

檔案管理工作一定要與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻保持與社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)性，不斷探索全新的服務(wù)理念及模式，加強(qiáng)與新技術(shù)的結(jié)合及普及，使得檔案存儲(chǔ)更加數(shù)字智能化、檢索信息化、在未來(lái)做到完全智能化、自動(dòng)化的檔案管理服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供更加準(zhǔn)確的信息及感受。

5.結(jié)語(yǔ)

由于技術(shù)和時(shí)代的影響，城建檔案管理存在諸多問(wèn)題。時(shí)代的發(fā)展對(duì)城建檔案管理提出了新的要求和需求，這就意味著城建信息檔案管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此檔案管理一定要跟上時(shí)代的步伐，引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和檢索方法。檔案管理人員也應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提升專業(yè)素養(yǎng)，以促進(jìn)城建檔案管理的可持續(xù)發(fā)展，為城市建設(shè)助力。

參考文獻(xiàn)

[1] 王學(xué)平. 淺議我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)實(shí)踐與發(fā)展策略[J]. 檔案學(xué)通訊，2011（6）：54-57.