龍家祥

摘 要：駐村干部作為掛職最基層的農(nóng)村“村官”，擔(dān)負(fù)著幫助農(nóng)村基層搞好黨建，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧新農(nóng)村的重任。駐村干部在駐村工作中做好志智雙扶工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅 志智雙扶 策略

習(xí)總書記強調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。按中共三都縣委工作安排，我校負(fù)責(zé)在三都水族自治縣中和鎮(zhèn)三洞社區(qū)興旺村駐村對口幫扶，該村于2011年由板南村和板勞村撤并而成，土地面積21.2平方公里，耕地面積1439畝，其中水田面積1116畝，旱地面積323畝，轄17個村民小組12個自然寨，共538戶2374人，水族占總?cè)丝?9.5%，其他民族占總?cè)丝?.5%。全村耕地面積1950畝（其中水田面積1100、人均0.46畝，旱地面積450畝、人均0.19畝）。全村建檔立卡戶218戶984人，已脫貧106戶576人，未脫貧112戶407人（含低保57戶171人），2014年貧困發(fā)生率為21.32%，2018年初貧困發(fā)生率為19.88%。2018年底計劃脫貧20戶109人。

興旺村黨支部設(shè)有支部書記1人，支部副書記2人，支部委員3人；黨員67人，女黨員5人，入黨積極分子2人；50歲以上黨員25人，50歲以下42人，大專文化以上6人，高中、中專文化7人，初中文化39人，初中以下文化15人。同步小康駐村干部5人，其中第一書記由縣委黨校選派。

目前小學(xué)在校生253人，初中在校生143人，高中在校生82人，大學(xué)在校生33人，在讀研究生2人。為打贏脫貧攻堅硬仗，我校駐村工作組按照“思想是先導(dǎo)、精神是動力、黨建是統(tǒng)領(lǐng)、干部是關(guān)鍵、群眾是主體”的思路，在興旺村開展志智雙扶工作取得了一定成效。

一、與群眾走得近些

致富不致富，關(guān)鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書記”要駐村入戶，與貧困群眾走得近些，像對待自己親人一樣，一對一融進(jìn)去，真正走進(jìn)他們內(nèi)心，準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，心貼心地服務(wù)，為貧困戶排憂解難，更要把志氣、信心送到農(nóng)戶心坎上，幫助樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

二、激勵群眾建設(shè)美好家園

突破群眾思想，激發(fā)群眾幸福生活期盼動力。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，堅持盤活全街道一盤棋，同喊工作一個調(diào)。深入開展人居環(huán)境整治活動，努力打造“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好家園，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟暗取⒖?、要”思想。興旺村結(jié)合實際按照上級要求，制定三年人居環(huán)境實施方案，環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，劃分各家網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，定期集中開展大掃除，選出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，對寨子衛(wèi)生狀況進(jìn)行民生監(jiān)督，確保環(huán)境衛(wèi)生長期保持整潔靚麗。

三、做好村民自治

抓好村民“自治”，培養(yǎng)群眾自治自我管理能力。各村寨定期組織群眾圍繞村規(guī)民約中的條款和要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾改變“舊習(xí)俗”。堅持村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用引導(dǎo)村民做好自治工作，帶領(lǐng)村民開展“三清三拆”整治 ，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成村內(nèi)自我服務(wù)、自我管理、自我決策的自治氛圍。促進(jìn)村民民主自治得到有效延伸，村規(guī)民約自我約束作用得到明顯發(fā)揮，群眾“等靠要”思想得到有效轉(zhuǎn)變，思想境界明顯提升。

四、緊抓教育扶貧

駐村扶貧工作隊立足“治窮先治愚”。通過大數(shù)據(jù)篩選全村適齡學(xué)生信息，與縣教育局學(xué)生信息系統(tǒng)進(jìn)行匹配，篩選出輟學(xué)信息，建立學(xué)生信息臺賬；再分門別類的開展入戶勸導(dǎo)和政策宣傳，并制定有針對性的教育幫扶措施，確保不同求學(xué)層次的學(xué)生享受到對應(yīng)的教育資助，借以增強貧困家庭的造血功能，積蓄脫貧智慧，阻斷貧困代際傳遞。工作隊緊緊抓住教育扶貧這個根本，扶“錢”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要加大資金支持力度，實施教育扶貧，統(tǒng)籌中央、地方財力向教育脫貧任務(wù)較重的地區(qū)和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)“教育精準(zhǔn)扶貧行動計劃”，采取免、減、獎、貸、助、補等多種方式，確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學(xué)上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線上。

五、強抓技能扶貧

駐村扶貧工作隊立足“扶貧必扶智”，通過技能培訓(xùn)提高貧困群眾素質(zhì)。技能培訓(xùn)是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓(xùn)不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開展培訓(xùn)前首先要進(jìn)行調(diào)研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補什么”的原則，根據(jù)貧苦群眾的實際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見影的功效。以“新時代農(nóng)民講習(xí)所”為契機，根據(jù)貧困群眾的不同需求，量身定制各項扶智措施，向群眾講習(xí)黨的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的渠道，使他們有效掌握一定的法律法規(guī)知識和科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)。積極組織貧困群眾開展中級廚師、挖掘機、種養(yǎng)殖業(yè)、裝修工匠等技能培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，在培訓(xùn)過程中，既要注重“引進(jìn)來”現(xiàn)身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界；既要授人以魚，有的放矢加強致富知識和技能的培訓(xùn)，也要授人以漁，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中長見識、長本領(lǐng)。

自工作隊駐村以來，認(rèn)真開展以扶精神、扶智力、扶志氣為重點，通過做好扶貧政策宣講、典型引導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，從根本上解決貧困群眾信心缺乏、動力不足、增收技能少和“等靠要”思想嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，激發(fā)了貧困家庭的致富動力，形成了“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”“我脫貧、我光榮”的濃厚氛圍。隨著脫貧攻堅日益深入，我們要更加堅持問題導(dǎo)向、對癥施策，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)，為全面建成小康社會而努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 三都水族自治縣黨政網(wǎng)，http：//www.sdx.gov.cn/.

[2] 徐勤山.三都水族地區(qū)貧困問題及對策研究[D].貴陽：貴州民族學(xué)院碩士學(xué)位論文，2011.

[3] 三都水族自治縣2008年扶貧開發(fā)工作總結(jié).