《中國農(nóng)資》記者 魏萌 北京報道

2015年，被稱為農(nóng)業(yè)社會化服務元年。自這一年起，國內(nèi)農(nóng)資企業(yè)紛紛開始探索各具特色的農(nóng)業(yè)社會化服務模式。經(jīng)過多年實踐，我國農(nóng)業(yè)社會化服務的力量不斷壯大，理論與模式創(chuàng)新取得了眾多突破，但爭論也從未休止。2019年中央一號文件提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，在此背景下，作為支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)社會化服務領(lǐng)域有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和值得關(guān)注的趨勢？近日，《中國農(nóng)資》記者就有關(guān)問題，采訪了中農(nóng)集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司副總經(jīng)理劉永剛。

《中國農(nóng)資》：近年來，為什么農(nóng)業(yè)社會化服務會成為農(nóng)資企業(yè)關(guān)注的焦點？

劉永剛：這與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展當前所處的階段有關(guān)。目前，我國農(nóng)業(yè)正處于由小散農(nóng)戶種植向現(xiàn)代適度規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變的過程中，以小規(guī)模農(nóng)戶為主，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營規(guī)模偏小，因此，適度規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。簡單來說，過去，小農(nóng)生產(chǎn)的規(guī)模小，基本不需要額外的服務。但隨著土地流轉(zhuǎn)加快，適度規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務力量并不足以滿足他們的需求，巨大的需求缺口刺激了農(nóng)業(yè)社會化服務市場的崛起。農(nóng)資企業(yè)作為服務“三農(nóng)”的主力軍，向農(nóng)業(yè)服務商轉(zhuǎn)型也就順理成章。

從另一個方面來說，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，要求農(nóng)資企業(yè)從生產(chǎn)商、流通商向服務商轉(zhuǎn)變。在農(nóng)資銷售這條價值鏈上，主要有三個節(jié)點，分別是廠家，以批發(fā)商、分銷商、零售商組成的渠道，以及終端用戶。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，上游企業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、利潤降低，于是開始壓縮層級、自建渠道；而下游的規(guī)?；脩粜枨髷U大，話語權(quán)增加，也開始謀求與生產(chǎn)廠商直接對話。加上線上銷售平臺等新銷售渠道層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)資銷售渠道被壓縮，趨于扁平化。

《中國農(nóng)資》：您剛剛提到“適度規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢”，這怎么理解？

劉永剛：這要從我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的基本國情說起。首先是農(nóng)業(yè)人口流動，導致從事種植業(yè)的人口老齡化，出現(xiàn)斷層。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我們國家從事種植業(yè)的主要人群基本上為50后、60后。大學持續(xù)擴招后，更多的農(nóng)村子弟通過接受高等教育，留在了城市，導致部分農(nóng)村的空心化。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為工農(nóng)業(yè)之間存在一個收入的剪刀差，打工收入遠比傳統(tǒng)種植業(yè)收入要高。換句話說，種地的人越來越少了，那么空出來的土地怎么辦？就是要通過土地的適度規(guī)模流轉(zhuǎn)來解決“誰來種地”的問題。

其次是從發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，規(guī)模化也是一個必然的趨勢。例如，美國人少地多，勞動力短缺，因此走向大機械化發(fā)展道路；荷蘭人口密度大、耕地資源短缺，因此走向設施化；法國的土地和勞動力較為適中，實行了“一加一減”的做法：“一加”指的是為防止土地分散，國家規(guī)定農(nóng)場主的土地只允許讓一個子女繼承，“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休。雖然各國的國情不同，但農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展成為了世界的共識。

《中國農(nóng)資》：當前，我國在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的過程中還存在哪些問題？

劉永剛：從整體的流轉(zhuǎn)規(guī)模上看，目前人均5畝地的小農(nóng)人數(shù)約為2.6億，占耕地總面積的85%；人均100畝地的規(guī)?；N植戶人數(shù)約為350萬人，卻只占據(jù)15%的耕地。農(nóng)民的多重顧慮，導致土地流轉(zhuǎn)未達預期。

從種植大戶的角度來看，流轉(zhuǎn)土地后，普遍存在資金缺口嚴重的問題，這也導致了其購買農(nóng)資產(chǎn)品通常采取賒賬的形式，加之融資難問題，是制約其繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模的關(guān)鍵因素。另外，規(guī)?；?jīng)營需要雇用人工，但現(xiàn)實狀況是種植大戶普遍缺乏管理意識與能力，造成人工成本高昂和浪費嚴重，直接影響其生產(chǎn)成本和市場競爭力。多數(shù)種植大戶缺乏土地規(guī)?；脑耘喙芾砑夹g(shù)，致使用工、產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以控制。還有一點就是國內(nèi)經(jīng)濟作物市場行情波動較大，種植大戶只能被動接受農(nóng)產(chǎn)品價格，悲喜難測。正是為了解決上述問題，國家才出臺了三權(quán)分置政策，深入推進土地確權(quán)，并提出要適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地。

《中國農(nóng)資》：請您從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來談一談推動農(nóng)業(yè)社會化服務的必要性？

劉永剛：從發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在適度規(guī)?；幕A之上。具體來說，就是實現(xiàn)從經(jīng)驗種植到科學化種植、從人畜作業(yè)到機械化作業(yè)、從粗放管理到信息化管理、從沒有標準到標準化產(chǎn)品。以管理的信息化為例，需要建立一個實時跟蹤種植方案落實情況的信息系統(tǒng)，確保執(zhí)行到位，同時完整記錄種植方案與執(zhí)行過程，便于后續(xù)對比、分析、改進。再如產(chǎn)品的標準化，用于出口的西蘭花，要求環(huán)莖要在11.5-13公分，大和小都不合格；花柄不允許超過三指。如果達不到上述標準，就很難實現(xiàn)一個較高的投入產(chǎn)出比。上述這些理念的實現(xiàn)，每一個環(huán)節(jié)都離不開成熟的社會化服務體系。

《中國農(nóng)資》：國內(nèi)農(nóng)業(yè)社會化服務方面有哪些值得借鑒的經(jīng)驗？

劉永剛：2015年是中國的農(nóng)服元年。中化在這一年的10月成立了農(nóng)服公司；史丹利也是在這一年投資5個億探索土地流轉(zhuǎn)；金正大建立農(nóng)商一號，加速向農(nóng)業(yè)服務商轉(zhuǎn)型；諾普信以田田圈為踏板進軍農(nóng)業(yè)金融服務。經(jīng)過實踐的檢驗，這一波的探索大多都是不成功的，但是也為后續(xù)的探索積累了寶貴的經(jīng)驗。例如，2017年以來，中化重點打造的MAP模式，金正大主推的金豐公社模式等。

中農(nóng)集團對于農(nóng)業(yè)社會化服務的探索也是比較超前的，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務公司成立于2015年8月，目前下設中農(nóng)豐安農(nóng)業(yè)科技有限公司、江西省供銷惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司、江西中農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司、吉林中農(nóng)吉星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務有限公司、安徽中農(nóng)國昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務有限公司等5家分公司。中農(nóng)農(nóng)服公司誕生于供銷系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級及農(nóng)業(yè)需求端、供給側(cè)改革的大背景下，即從傳統(tǒng)的農(nóng)資流通商向農(nóng)業(yè)綜合服務商轉(zhuǎn)型。從農(nóng)業(yè)需求端來看，則是為了適應規(guī)?；N植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的巨大服務需求。

我們的農(nóng)服公司定位于資源整合平臺，通過整合外部資源，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供一站式服務。重點在于為農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；蟮男滦娃r(nóng)業(yè)主體，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等服務對象提供包括種植技術(shù)、農(nóng)資、信息管理、金融、農(nóng)產(chǎn)品銷售等解決方案在內(nèi)的一站式全程農(nóng)業(yè)綜合服務，并根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際客觀需求制定菜單式服務。例如，中農(nóng)吉星作為中農(nóng)裝備投資實施的第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務項目，率先開展了以地為本的實驗與探索。該公司著眼于提升服務土地的能力，探索一年一季大田作物的產(chǎn)業(yè)化服務模式，是當?shù)孬@得政府項目數(shù)量最多、面積最大的農(nóng)服企業(yè)。中農(nóng)豐安則是以經(jīng)濟作物標準化種植為主的實驗探索，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上的各種資源，打造經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺，向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供適度規(guī)模化經(jīng)濟作物的全程、綜合解決方案，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降成本、提收益、增加附加值。

最后還有一點要格外強調(diào)一下，農(nóng)業(yè)種植最大的痛點在于農(nóng)產(chǎn)品銷售，因此，我們把為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決農(nóng)產(chǎn)品銷售作為最大的課題。幫助終端賺錢，是所有農(nóng)服探索的最終目的，也是未來出路，如果不能完成這樣的思維和角色轉(zhuǎn)換，農(nóng)資公司很容易重新走上“掛服務，賣肥料”的老路。