李元棟 李亞靜

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院，北京市海淀區(qū)，100083)

在煤炭為主的基礎(chǔ)能源供給格局短期難以改變的背景下，煤炭作為主體能源長(zhǎng)期占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量高達(dá)70%以上。煤炭目前是我國(guó)資源最豐富的能源品種，具有難以替代的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)高耗能、高污染的發(fā)展模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。為此，在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，煤炭行業(yè)扮演著重要角色。在此背景下，煤炭工業(yè)發(fā)展通過轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色生態(tài)礦山，將是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境(3E)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是礦區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境單個(gè)系統(tǒng)或多個(gè)系統(tǒng)復(fù)合進(jìn)行分析，可以明確各系統(tǒng)發(fā)展之間的相互關(guān)系，有針對(duì)性地采取措施控制各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用主成分分析得出3E系統(tǒng)各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，結(jié)合模糊系統(tǒng)隸屬度函數(shù)確定能源與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境這兩個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)水平以及系統(tǒng)總體協(xié)調(diào)水平，并借助環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)對(duì)協(xié)調(diào)度和改善途徑進(jìn)行分析。

1 礦區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.1 指標(biāo)體系建立的原則

以礦區(qū)為基礎(chǔ)，從3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)性研究的角度，考慮3E系統(tǒng)層次性與整體性、區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、可調(diào)控性4個(gè)特性(程聲通，2012；曾嶸等，2000)，結(jié)合礦區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境領(lǐng)域相應(yīng)的考量指標(biāo)(孫玉峰等，2014；武曉斐等，2010；張瑞等，2009)，對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)建立4級(jí)指標(biāo)體系。

1.2 礦區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)

能源子系統(tǒng)指標(biāo)的選擇與礦區(qū)資源和生產(chǎn)水平密切相關(guān)，本文以礦區(qū)一次性能源流動(dòng)為例，從能源總量指標(biāo)、能源增長(zhǎng)指標(biāo)、能源效益指標(biāo)3個(gè)方面分析。能源總量指標(biāo)可以選用煤炭生產(chǎn)總量、能源消耗總量；能源增長(zhǎng)指標(biāo)可以選用能源消耗總量年變化率；能源效益指標(biāo)可以選用單位工業(yè)增加值綜合能耗，工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗。

經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可以從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)4個(gè)方面分析。經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)可以選用工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值總量；經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)可以選用人均工業(yè)增加值、單位工業(yè)用地面積工業(yè)增加值；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)可以選用非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)可以選用工業(yè)增加值年增長(zhǎng)率。

環(huán)境子系統(tǒng)可以從環(huán)境污染指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)3個(gè)方面考慮。環(huán)境污染指標(biāo)可以選用工業(yè)固體廢棄物排放量、工業(yè)SO2排放量、單位工業(yè)增加值SO2排放量、單位工業(yè)增加值新鮮水耗；環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)可以選用工業(yè)SO2處理率、工業(yè)固體廢棄物處置利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率；生態(tài)環(huán)境指標(biāo)可以選擇土地復(fù)墾率、環(huán)境保護(hù)投入占工業(yè)生產(chǎn)總值的比重。礦區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架見表1，其中逆向指標(biāo)后標(biāo)注(逆)，適度指標(biāo)后標(biāo)注(適)，其余則為正向指標(biāo)。

表1 礦區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度測(cè)算方法

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)使用SPSS軟件進(jìn)行處理。文中采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法是先將指標(biāo)分為3種類型：正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適度指標(biāo)，計(jì)算公式為：

(1)

式中：Xi——指標(biāo)原始值；

Xmax——同一年度指標(biāo)最大值；

Xmin——同一年度指標(biāo)最小值；

M——適度指標(biāo)參考值。

2.2 主成分分析

主成分分析(PCA)是一種統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，它使用正交變換將可能相關(guān)變量的一組觀察值轉(zhuǎn)換為一組稱線性不相關(guān)變量值，選取特征值大于1，且累計(jì)載荷大于85%的一組主成分。主成分分析的目的在于對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行降維，應(yīng)用主成分分析對(duì)3E系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，選取保留原始信息最多并且具有明顯代表性的幾個(gè)主成分，有效降低指標(biāo)間的冗余度，去除各指標(biāo)間相互重復(fù)信息的部分，確保指標(biāo)體系的完整性、結(jié)構(gòu)性、層次性和真實(shí)性。文中采用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析，根據(jù)分析結(jié)果提取前n個(gè)主成分A1、A2…An，通過F=α1A1+α2A2+…+αnAn計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，αi是第i個(gè)主成分的信息貢獻(xiàn)率。

2.3 隸屬度函數(shù)測(cè)算協(xié)調(diào)度

協(xié)調(diào)度是表現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性的模糊概念, 因此, 可利用隸屬度模型(曾珍香等，2000)對(duì)其進(jìn)行描述, 與此同時(shí)，隸屬度變化規(guī)律可以通過隸屬度函數(shù)來反映。以此為基礎(chǔ), 建立協(xié)調(diào)度函數(shù)模型，計(jì)算公式為：

(2)

式中：U——隸屬度；

X——樣本的觀測(cè)值；

X′——樣本的協(xié)調(diào)值，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展水平要求，通過建立回歸方程求得；

S2——樣本方差。

(3)

U(j/i)——Xi系統(tǒng)與Xj系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。

系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度計(jì)算公式為：

(4)

Xi——樣本觀測(cè)值；

Xmax——樣本最大值；

Xmin——樣本最小值；

M——樣本平均值。

2.4 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

OEDC(1998)將協(xié)調(diào)度等級(jí)水平定義為：U∈[0.9,1.0)為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)；U∈[0.8,0.9)為良好協(xié)調(diào)；U∈[0.7,0.8)為中度協(xié)調(diào)；U∈[0.6,0.7)為基本協(xié)調(diào)；U∈[0.5,0.6)為輕度不協(xié)調(diào)；U∈[0.4,0.5)為中度不協(xié)調(diào)；U∈[0.3,0.4)為嚴(yán)重不協(xié)調(diào)；U∈[0.1,0.3)為極度不協(xié)調(diào)。

3 準(zhǔn)能礦區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度測(cè)算

3.1 原始數(shù)據(jù)獲取

文中原始數(shù)據(jù)來源于國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能礦區(qū)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，見表2，對(duì)原始數(shù)據(jù)中個(gè)別年度指標(biāo)出現(xiàn)缺失的數(shù)據(jù)采用三次樣條插值法獲取。

表2 準(zhǔn)能礦區(qū)3E系統(tǒng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)信息表

3.2 主成分分析及協(xié)調(diào)度測(cè)算

將數(shù)據(jù)通過式(1)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，根據(jù)主成分分析結(jié)果提取3個(gè)主成分，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到96.4%。按照協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，使子系統(tǒng)指標(biāo)特征層的每個(gè)指標(biāo)權(quán)重相同且相加等于1，并通過表3的主成分分析結(jié)果計(jì)算得到各子系統(tǒng)的年度綜合發(fā)展指數(shù)。以此為基礎(chǔ)利用式(2)、式(3)和式(4)得到能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度U(x,y)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)度U(x,z)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度U(y,z)、3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度U(x,y,z)，見表4，以及協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)見圖1。

表3 主成分分析總方差解釋

表4 各系統(tǒng)協(xié)調(diào)度水平

圖1 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變換趨勢(shì)圖

3.3 準(zhǔn)能礦區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度結(jié)果分析

3.3.1 能源與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度2014年之前明顯高于能源與環(huán)境和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)度。由圖1可知，在2012年末-2017年初的整個(gè)時(shí)間段內(nèi)，能源與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)水平雖年度變化產(chǎn)生一些波動(dòng)，但都處于0.75～0.85之間，屬于不協(xié)調(diào)。自2012年起煤炭市場(chǎng)延續(xù)低迷，主要耗煤行業(yè)和幾大運(yùn)煤港口庫(kù)存持續(xù)增加，煤炭市場(chǎng)價(jià)格全線下跌。2013年初-2014年末，準(zhǔn)能集團(tuán)所屬礦區(qū)能源與經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展協(xié)調(diào)度一直處于下滑趨勢(shì)。在2015年初整個(gè)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的形式下，準(zhǔn)能集團(tuán)依托鐵路發(fā)展物流業(yè)，減小煤炭市場(chǎng)低迷對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。與此同時(shí)，煤炭產(chǎn)量逐年降低，但鐵路物流業(yè)產(chǎn)生巨大效益，使能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度得以回升。2016年上半年，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，直至下半年供求關(guān)系逐步平衡，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求，煤炭?jī)r(jià)格理性上浮。準(zhǔn)能集團(tuán)憑借開采成本低、煤炭質(zhì)量好等優(yōu)勢(shì)，采取降產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展鐵路物流運(yùn)輸業(yè)等措施，將能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度控制在0.75～0.85之間。經(jīng)過3年去產(chǎn)能政策的影響，2017年初煤炭經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。到2017年末，能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度穩(wěn)步回升至0.85左右，處于良好協(xié)調(diào)水平。

3.3.2 能源與環(huán)境子系統(tǒng)

2012年末，煤炭市場(chǎng)庫(kù)存積壓嚴(yán)重并且增速依然較快，進(jìn)口煤炭規(guī)模不斷加大，導(dǎo)致煤炭行業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。煤炭工業(yè)生產(chǎn)本身具有高排放、高污染、高耗能的特點(diǎn)，粗放式的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加劇了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)、大氣環(huán)境破壞和水污染。2013年初，準(zhǔn)能集團(tuán)降低煤炭產(chǎn)量，降幅維持在1%～5%之間，2013年和2014年能源與環(huán)境之間協(xié)調(diào)度未出現(xiàn)較大波動(dòng)。2015年，煤炭產(chǎn)量延續(xù)下降趨勢(shì)，煤炭產(chǎn)量的減少降低了對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，在環(huán)境保護(hù)政策高壓運(yùn)行下，企業(yè)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大土地復(fù)墾力度和環(huán)境保護(hù)投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)使2015-2017年3年間的能源與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)水平從0.7～0.75上升到0.75～0.8之間，處于中度協(xié)調(diào)水平。同時(shí)，許多綠色產(chǎn)業(yè)處于建設(shè)期還未成形，因此還有較大上升空間。

3.3.3 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)

2013年初-2014年末，準(zhǔn)能集團(tuán)憑借所屬礦區(qū)資源開采成本低和煤炭資源質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，在煤炭經(jīng)濟(jì)不景氣的市場(chǎng)環(huán)境下依然可以維持較高的盈利水平，能源與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)水平維持在0.7～0.73之間。2015年初，煤炭產(chǎn)量延續(xù)下降趨勢(shì)，準(zhǔn)能集團(tuán)依托鐵路發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)。與此同時(shí)，企業(yè)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，在資源利用方面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立煤炭采選-鐵路物流、煤炭-電力、鋁業(yè)及鋁加工和土地復(fù)墾-畜牧旅游4條產(chǎn)業(yè)鏈；在環(huán)境保護(hù)方面，加大環(huán)境保護(hù)投入，引進(jìn)一批高效節(jié)能設(shè)備和廢棄物處理裝置，加強(qiáng)伴生礦物利用技術(shù)研發(fā)，獲得多項(xiàng)專利并且產(chǎn)品已進(jìn)入中式階段。礦區(qū)目前在廢棄物排放和物質(zhì)能源消耗方面取得明顯效果，物質(zhì)循環(huán)利用和伴生產(chǎn)物利用產(chǎn)業(yè)尚處于建設(shè)期還未產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益。2015年初-2016年末，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)水平漲幅較大，由0.73上升至0.98，處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，2017年略有下滑但依然在0.97水平左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

3.3.4 3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平

2013年初-2017年末，該礦區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)度水平一直處于0.68～0.78之間波動(dòng)，平均水平處于0.72左右。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)整，以及在去產(chǎn)能和環(huán)境政策高壓態(tài)勢(shì)影響下，協(xié)調(diào)度在波動(dòng)中有所上升但還是中度協(xié)調(diào)狀態(tài)。近年來，準(zhǔn)能集團(tuán)依托資源優(yōu)勢(shì)，形成以煤炭為中心建設(shè)鐵路物流、電力、鋁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等多元化發(fā)展方向。在對(duì)污染物排放處理和加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，加大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，規(guī)劃形成煤炭采選-鐵路物流、煤炭-電力、鋁業(yè)及鋁加工和土地復(fù)墾-畜牧旅游4條產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)現(xiàn)坑口發(fā)電，建立煤矸石發(fā)電廠、電解鋁中試廠，并著手發(fā)展鋁制品加工產(chǎn)業(yè)；加大土地復(fù)墾力度，以此為基礎(chǔ)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；利用礦業(yè)生產(chǎn)遺址和礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡等開發(fā)國(guó)家礦山公園，發(fā)展旅游業(yè)。目前，礦區(qū)在降低物質(zhì)能源消耗和污染物處理方面取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水重復(fù)率98%以上，污水、SO2等污染物合格處理率達(dá)到100%，但主要固體廢棄物煤矸石的綜合利用率只有不到20%，與此同時(shí)資源高效利用產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前正處于建設(shè)期，使得3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平雖有所提升但幅度較小，系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平始終未突破0.78，依舊是中度協(xié)調(diào)。

3.4 礦區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

從準(zhǔn)能礦區(qū)實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)即環(huán)境質(zhì)量的變化會(huì)隨著工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出先降低后升高的倒U形變化，見圖2，對(duì)準(zhǔn)能礦區(qū)3E系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平現(xiàn)狀及發(fā)展做出分析。

圖2 EKC曲線分析圖

通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家能源工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消耗過程發(fā)現(xiàn)，能源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以分為3個(gè)階段：第一階段為能源工業(yè)加速發(fā)展階段，該階段片面追求經(jīng)濟(jì)效益總量，忽視質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，環(huán)境負(fù)荷不斷增加，高耗能、高污染、高排放現(xiàn)象加劇，生態(tài)效率低下；第二階段為補(bǔ)救調(diào)整階段，環(huán)境惡化造成影響日益嚴(yán)峻，開始注重資源環(huán)境的價(jià)值，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念并調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)和采取補(bǔ)救措施，環(huán)境負(fù)荷緩慢上升，能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度仍處于較低水平；第三階段為協(xié)調(diào)發(fā)展階段，該階段在我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)，建立起合理的發(fā)展模式和發(fā)展結(jié)構(gòu)，環(huán)境負(fù)荷不斷下降，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間協(xié)調(diào)度處于一個(gè)較高的協(xié)調(diào)水平。當(dāng)前煤炭工業(yè)發(fā)展的任務(wù)就是在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，降低EKC曲線的弧度，在曲線尋求一條平緩的通道B，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與能源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。準(zhǔn)能礦區(qū)當(dāng)前處于第二階段，經(jīng)過第一階段的發(fā)展使得3E系統(tǒng)處于一個(gè)較低的協(xié)調(diào)水平。為此，企業(yè)在加強(qiáng)對(duì)污染治理的同時(shí)，開始注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃并建立4條產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)資源及伴生產(chǎn)物綜合高效利用，但在產(chǎn)業(yè)鏈中也出現(xiàn)了高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及伴生產(chǎn)物和固體廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)可以使整個(gè)補(bǔ)救調(diào)整階段更為平緩。當(dāng)前，該礦區(qū)在污染防治設(shè)備、伴生產(chǎn)物處理利用技術(shù)研發(fā)方面已取得顯著成果，許多成果已進(jìn)入中試階段，在未來幾年內(nèi)便可實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，礦山地質(zhì)公園、生態(tài)牧場(chǎng)正逐步建立，幾年后在生態(tài)環(huán)境方面將有顯著改善。

4 結(jié)語

通過礦區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度測(cè)度的研究，明確了準(zhǔn)能礦區(qū)當(dāng)前發(fā)展階段的建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前礦區(qū)在污染治理、生態(tài)建設(shè)、廢棄物處置以及物質(zhì)循環(huán)利用方面存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了發(fā)展建議。在建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中新增高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行能耗及污染控制，切實(shí)發(fā)揮減量化、再循環(huán)、再利用的功效。在煤矸石利用產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)中，加大利用技術(shù)研發(fā)力度，使煤矸石得到真正利用。在圍繞污染防治與清潔生產(chǎn)兩條路線發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重節(jié)能減排技術(shù)與物質(zhì)資源清潔利用技術(shù)的研發(fā)。用技術(shù)保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用循環(huán)發(fā)展促進(jìn)技術(shù)的提升，使礦區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境逐步持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。