張 偉

（中國同輻股份有限公司，北京 102413）

1 核技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析

隨著人們生活水平逐漸提高，社會(huì)各界也開始關(guān)注核技術(shù)應(yīng)用的安全問題，一旦出現(xiàn)核技術(shù)應(yīng)用問題，那么會(huì)對人體健康產(chǎn)生無可彌補(bǔ)的損傷。因此在核技術(shù)的應(yīng)用過程中若監(jiān)督及管理工作未能到位，將造成極大的社會(huì)危害。通過對放射性元素的研究可知，出現(xiàn)核輻射的放射性核素為半衰期核素，沒有任何措施可以進(jìn)行治療，它所產(chǎn)生的污染是毀滅性的。核技術(shù)的應(yīng)用在我國最為典型的例子就是“核電”，自上世紀(jì)50 年代起，核電的發(fā)電量已經(jīng)占據(jù)著世界發(fā)電量的20%左右，它與水電、火電一起組成世界能源的三大支柱。發(fā)展核電技術(shù)不僅可以有效提高國民經(jīng)濟(jì)水平，還可以保障國家能源安全。我國在2007 年已經(jīng)頒布了關(guān)于核電的中長期發(fā)展規(guī)劃，但是經(jīng)過日本福島核電站泄露事件后，我國社會(huì)各界對待核電站又回歸到了保守的態(tài)度。因此需要加強(qiáng)對核技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作，積極解決其中所存在的問題。

2 我國核技術(shù)應(yīng)用過程中所存在的問題

2.1 監(jiān)督管理方面問題

我國對于放射性污染防治工作已經(jīng)頒發(fā)了相關(guān)的條例，同時(shí)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督與管理，并且部門內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致的分工。目前，我國核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)在快速增加，但是各個(gè)部門配備的監(jiān)督管理人員卻無法滿足核技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需求。主要表現(xiàn)在對國家政策理解不夠透徹，監(jiān)測手段較為落后，尤其是中西部之間的差距非常明顯。其次對于核技術(shù)的監(jiān)督管理工作具有特殊性，對于不同類型的輻射源需要運(yùn)用不同的設(shè)備，只有這樣才可以準(zhǔn)確判斷出是否存在泄漏問題，進(jìn)而及時(shí)采取針對性的措施加以解決。

2.2 核技術(shù)應(yīng)用監(jiān)督管理人員問題

高素質(zhì)的核技術(shù)應(yīng)用監(jiān)督管理人員是保證核技術(shù)安全利用的重要基礎(chǔ)，若從整體結(jié)構(gòu)上來看，我國省級(jí)部門內(nèi)的人才結(jié)構(gòu)學(xué)歷普遍較高，監(jiān)督管理人員均具備專業(yè)的能力。但是與之相比較，在基層區(qū)域內(nèi)的環(huán)保部門監(jiān)督管理人員結(jié)構(gòu)卻存在不合理的現(xiàn)象，受到的教育普遍偏低，無法有效滿足現(xiàn)代核技術(shù)的應(yīng)用要求?；鶎迎h(huán)保部門所存在的高學(xué)歷人才，大多為新引進(jìn)的，他們?nèi)狈?shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對待各項(xiàng)業(yè)務(wù)不夠熟悉，無法有效保障監(jiān)督管理工作的有效性。

2.3 核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)未能有效進(jìn)行安全管理

核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)未能重視安全管理工作，尤其是一些中小型企業(yè)，對于輻射源的日常監(jiān)測、維護(hù)及操作等存在不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：當(dāng)企業(yè)停產(chǎn)階段，對于企業(yè)內(nèi)放射源的保管工作敷衍，易于出現(xiàn)輻射源被盜竊等問題；企業(yè)內(nèi)部管理人員未能具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有些甚至?xí)米愿难b放射裝置，進(jìn)而造成泄露問題；部分企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)較大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)認(rèn)證的工作人員進(jìn)行操作的現(xiàn)象；企業(yè)內(nèi)部沒有定期對防護(hù)設(shè)備進(jìn)行維修與管理，極易產(chǎn)生門縫泄漏射線的問題。

2.4 移動(dòng)使用放射源過程中存在安全隱患

移動(dòng)放射源主要被應(yīng)用于室外探傷及測井等行業(yè)，此類的放射源使用量較大，同時(shí)性質(zhì)較為活躍。但是企業(yè)內(nèi)的操作人員專業(yè)能力參差不起，再加上其它因素的影響，只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很容易發(fā)生嚴(yán)重的放射事故。有些企業(yè)在移動(dòng)使用放射源的過程中沒有履行相關(guān)的程序，進(jìn)而導(dǎo)致安全監(jiān)督管理工作流于形式，未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 現(xiàn)代核技術(shù)應(yīng)用問題解決策略分析

3.1 加強(qiáng)安全教育工作，提高人們對核技術(shù)的認(rèn)知

現(xiàn)代核技術(shù)應(yīng)用過程中所涉及到的放射源是一種非常危險(xiǎn)的物品，若企業(yè)員工未能具有安全意識(shí)，極易因操作不當(dāng)而產(chǎn)生安全事故，這樣不僅會(huì)對企業(yè)員工及企業(yè)本身造成危害，同時(shí)還會(huì)對社會(huì)及環(huán)境產(chǎn)生危害。因此應(yīng)用核技術(shù)的企業(yè)應(yīng)從技術(shù)培訓(xùn)、安全教育及安全管理三個(gè)方面入手，因勢利導(dǎo)提高企業(yè)所有員工的安全意識(shí)，讓他們能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)核技術(shù)的應(yīng)用狀態(tài)產(chǎn)生清晰的認(rèn)知。企業(yè)所處區(qū)域的監(jiān)管部門，應(yīng)要求企業(yè)完善責(zé)任制度，落實(shí)到個(gè)人，并將監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督促整改及關(guān)停，同時(shí)給予相應(yīng)的行政處罰。

3.2 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式

目前，我國大部分核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)所采用的為靜態(tài)管理模式，因此可以借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，如高精度傳感器、定位系統(tǒng)及圖像識(shí)別等技術(shù)，通過整合實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理模式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立在線的放射源監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)施識(shí)別與跟蹤各項(xiàng)放射源信息，進(jìn)而降低放射源在移動(dòng)使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)丟失、泄露等安全隱患。除此之外，還可以基于放射源監(jiān)督管理平臺(tái)構(gòu)建內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而為后續(xù)的核技術(shù)應(yīng)用提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)保障。

3.3 建立高質(zhì)量的區(qū)域監(jiān)督管理隊(duì)伍

對于核技術(shù)的監(jiān)督與管理工作對于專業(yè)有著較高的要求，因此相關(guān)監(jiān)督管理工作人員必須能夠具有扎實(shí)的專業(yè)能力及過硬的管理能力，除了參加區(qū)域所組織的各種核技術(shù)防護(hù)培訓(xùn)工作外，還應(yīng)積極組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)及政策規(guī)范。通過集體討論的方式共同應(yīng)對監(jiān)督管理過程中所存在的共性及個(gè)性問題，積極向上級(jí)部門學(xué)習(xí)與請教，不斷豐富專業(yè)知識(shí)能力，進(jìn)而提高監(jiān)督管理水平。各個(gè)區(qū)域應(yīng)建立高質(zhì)量的監(jiān)督管理隊(duì)伍，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性及質(zhì)量，不斷優(yōu)化基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.4 加大監(jiān)督管理力度，提高監(jiān)督管理質(zhì)量

核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)應(yīng)建立日常的管理制度，提高常規(guī)監(jiān)督管理工作水平。其次監(jiān)督管理部門需要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對資質(zhì)條件、資質(zhì)證書的審批工作，確保核技術(shù)操作人員能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，對檢查過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。對于到期未能進(jìn)行有效整改的企業(yè)，必須依附進(jìn)行暫停并給予行政處罰。區(qū)域輻射源監(jiān)督管理部門應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)職能重復(fù)的現(xiàn)象，制定各項(xiàng)核技術(shù)的應(yīng)用程序規(guī)范要求，完善監(jiān)管工作問責(zé)制度。

3.5 提升輻射事故應(yīng)急處理能力

首先需要加強(qiáng)企業(yè)對于輻射事故應(yīng)急處理的能力，監(jiān)督管理部門應(yīng)幫助企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，并對其進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，切不可讓演練流于形式，確保企業(yè)內(nèi)部工作人員能夠具備扎實(shí)的應(yīng)急處理能力，進(jìn)而能夠有效應(yīng)對各種輻射事故，提高企業(yè)核技術(shù)操作員工綜合素養(yǎng)。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著核技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)用的領(lǐng)域會(huì)越來越廣泛。但是核技術(shù)在應(yīng)用過程中若發(fā)生事故，影響極其嚴(yán)重，因此需要給予核技術(shù)安全應(yīng)用高度重視，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對企業(yè)員工及監(jiān)督管理人員的安全教育工作，定期開展培訓(xùn)工作提高業(yè)務(wù)能力，加大監(jiān)督管理力度，提高監(jiān)督管理質(zhì)量，進(jìn)而確保我國核技術(shù)能夠穩(wěn)定發(fā)展。