朱蘇珍 王新平

摘 要：陜西寧強漢水源國家濕地公園位于漢水的源頭，也是南水北調(diào)工程的發(fā)源地，如果源頭得不到有效的治理，不僅影響的是當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和飲用水，更重要的是影響南水北調(diào)沿線居民的生活用水的質(zhì)量及品質(zhì)，因此漢水源濕地公園河流污染的治理就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：漢水源 河道 污染治理

1.漢水源濕地公園河流目前污染的狀況

據(jù)調(diào)查，漢水源濕地公園目前存在的問題比較多，主要存在以下幾個方面：

1.1生活污水亂排亂放

陜西寧強漢水源濕地公園屬于河流濕地，南起漢水源，北至鐵索關(guān)關(guān)峽，穿縣城而過，河水污染的原因之一就是生活污水排放。隨著生活水平的提高，產(chǎn)生大量的生活垃圾，由于河道兩邊主要是居民小區(qū)和工廠，制約的因素比較多，城市污水處理和排放并不能同步，生活污水的任意排放嚴重的影響了河流，不但影響了河流的水質(zhì)，還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，更為嚴重的是還影響了水體的安全，使人們的健康和生活受到了嚴重的損害。

1.2河道里挖沙采石時有發(fā)生

漢水源濕地公園范圍內(nèi)資源豐富，雖然漢水源濕地公園制定了濕地公園管理辦法，并且在濕地保護方面做了大量的宣傳工作，但由于當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識不高，附近居民為了生活建設(shè)的需要，河道里挖沙采石和挖沙淘金的情況時有發(fā)生。

1.3河道開荒種田，修屋建房，垃圾亂丟亂放等人為因素導(dǎo)致河水發(fā)臭

漢水源河道較寬，許多居民為了節(jié)省生活開支，就在河道開荒種田、放生畜，不但破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，還導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿和廢水基本上未經(jīng)處理就直接排入河流，成為日益嚴重的污染源；另外，有的開發(fā)商為利益所驅(qū)使，利用濕地公園優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢，在河道上修筑別墅，建設(shè)帶來的垃圾及人為的破壞也對濕地公園的生態(tài)環(huán)境造成很大的威脅。

1.4工業(yè)污水處理不徹底，造成河流污染

近年來，雖然國家制定了相關(guān)法律法規(guī)來控制工業(yè)廢水的排放，但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮，對產(chǎn)生的工業(yè)廢水沒有得到有效的治理、偷排、漏排的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些沒有經(jīng)過處理含有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直接排放入河流，河流水質(zhì)污染進一步加劇。

1.5管理難度比較大

陜西寧強漢水源國家濕地公園雖然通過了國家林業(yè)局的驗收，但因為目前機構(gòu)編制等控制的比較嚴格，濕地公園并沒有正式的成立機構(gòu)，人員也沒有得到落實，雖然有濕地公園管理辦法作為后盾，但執(zhí)法的難度也很大，與其他部門的配合也得不到有效的銜接，加之執(zhí)法的權(quán)威性及職能不全，就更加為濕地公園的管理增加了難度。

2.濕地公園河流污染的治理措施

2.1加大宣傳力度，增強民眾保護濕地生態(tài)環(huán)境的意識

目前，國家對環(huán)境保護的力度在逐步加強，結(jié)合本縣資源、環(huán)境和生態(tài)特點，濕地公園要制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥的組織實施，逐步開展環(huán)境保護重要性的宣傳和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時還要全力開展生活污水的處理工作。

當(dāng)?shù)卣l(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，積極與上級主管部門溝通，明確相關(guān)部門責(zé)任，要實行一級抓一級，層層抓落實，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保生活污水治理工作落到實處。

2.2盡快落實濕地公園的管理機構(gòu)，加快濕地公園的人員配備和各項建設(shè)，為濕地公園的管理保駕護航。

漢水源濕地公園是本縣河流濕地的主要管理部門，只有落實機構(gòu)和人員配備，完善工作職責(zé)，加大濕地公園的設(shè)施和設(shè)備的配備與建設(shè)，才能為更好地治理做好堅強的后勤保障；同時，還要明確濕地公園的執(zhí)法范圍和行政職權(quán)，這樣濕地公園管理人員才能更好的執(zhí)法，目標(biāo)才能明確，才能更好的做河流環(huán)境的守護者。

2.3多措并舉，加快濕地公園污染的治理

2.3.1加快污水處理設(shè)施建設(shè)，加大對生活污水的治理力度。

各級財政部門應(yīng)該加大對污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效的治理和控制生活污水和工業(yè)廢水的排放。污水處理設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立專門的污水處理系統(tǒng)，對居民生活過程中產(chǎn)生的污水實行區(qū)域綜合集中治理，這樣可以節(jié)約進行分散處理需要的設(shè)施處理費用，還能夠有效減少二次污染。

2.3.2加快工業(yè)廢水的控制與整治

工業(yè)廢水具有排放量大且集中的特點，它的排放是當(dāng)今污染主要的來源，我們必須采取強有力的錯失加快控制與整治，以防止工業(yè)廢水排放對河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3.2.1建立健全企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系

針對排污比較嚴重的企業(yè)，政府應(yīng)該強制其建立健全生產(chǎn)監(jiān)控體系，通過制定各項相關(guān)制度來規(guī)范操作規(guī)程，將污染設(shè)施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，對企業(yè)生產(chǎn)實行全過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正擅自治理停運治理設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為，確保污染治理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。另外要鼓勵企業(yè)參加環(huán)保體系管理認證，使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時，更加注重對環(huán)境的保護，實現(xiàn)清潔無污染生產(chǎn)。

2.3.2.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用技術(shù)發(fā)展。

積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，要加快現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新與改造，從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量，關(guān)掉達不到治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術(shù)含量高、無污染的企業(yè)，積極開發(fā)無毒、無污染產(chǎn)品，降低對環(huán)境的污染。

2.3.3加強河道的巡護，針對河道開荒種田、挖沙采石、淘沙挖金、亂丟垃圾等破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不輕饒，建成依法治理，合理合規(guī)的體系。

2.3.4加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥施用，這是防止農(nóng)業(yè)污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強對人們的教育，嚴格農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；加強科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥化肥的施用量，做到科學(xué)、安全、合理；研究開發(fā)和施用無污染、無毒無害的農(nóng)藥和化肥。

2.3.5科學(xué)研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境需要，在河道栽種多種水生植物，優(yōu)化河道生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境，提高河道自我凈化的功能，逐步改善河流的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境，確保濕地公園循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展。

3.明確部門分工，各部門相互配合，做到執(zhí)法嚴明，沒有漏洞。

各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的河流管理規(guī)范，明確各部門職責(zé)，加強濕地公園河流環(huán)境的治理力度。各相關(guān)部門要相互配合，嚴格執(zhí)法，確保濕地公園內(nèi)既要環(huán)境優(yōu)美而井然有序，又要保證濕地公園適合廣大民眾休閑娛樂的需要。

4.小結(jié)：濕地公園水污染的問題日益嚴重，本文以上提到的防治措施只是起到了一個拋磚引玉的作用，并不能從根本上解決問題。濕地公園在具體治理的時候，應(yīng)該根據(jù)濕地河流污染的具體情況，進行科學(xué)合理的選擇應(yīng)用，從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強對濕地公園河水污染源頭的控制，從而保證控制和治理后能夠有效的保持濕地公園河水的水體長期健康。