■ 高潔(山東省泰安市東平縣東平街道辦事處)
財(cái)政稅收不僅是國(guó)家財(cái)政的主要收入來(lái)源,更是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的主要手段之一,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有著積極的導(dǎo)向作用。而我國(guó)的財(cái)政稅收政策和理論知識(shí)也隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了完善和改進(jìn)?,F(xiàn)階段的財(cái)政稅收工作依然深入到了人們的日常生活和工作之中,在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面做出了積極的貢獻(xiàn)。但根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著些許問(wèn)題,為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政稅收的作用就顯得十分有必要了。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然受到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)的影響,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身依舊會(huì)受到國(guó)際環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響,當(dāng)前階段我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著些許不足之處,影響到了市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的自發(fā)性。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)的激烈性使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者存在著個(gè)別組織以及個(gè)人為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)施各種違規(guī)以及違法行為,例如:生產(chǎn)者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,生產(chǎn)了大量的不合格產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品,這樣的行為不僅僅是違法行為,更加違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律以及道德,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重消極影響[1]。而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)以及對(duì)違法行為的處理是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱巨的過(guò)程,這需要國(guó)家以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者共同的努力。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的盲目性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度得到了巨大的提升,但這也導(dǎo)致了大量的參與者涌入,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的質(zhì)量參差不齊,面對(duì)市場(chǎng)大環(huán)境,盲目追求更高的經(jīng)濟(jì)利益,而缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃以及投資眼光,不僅會(huì)造成資金的大規(guī)模流入,也會(huì)影響到正常的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行。主要原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者忽視了決策的重要性,無(wú)法及時(shí)的獲取經(jīng)濟(jì)信息以及對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行正確的分析,從而失去了對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握,一旦發(fā)生了大量市場(chǎng)參與者盲目投資現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失衡。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)滯后性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)大多是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而實(shí)施的,以現(xiàn)實(shí)角度進(jìn)行分析,市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而導(dǎo)致的生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)活動(dòng)是一種事后性的調(diào)節(jié),這就導(dǎo)致了實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作無(wú)法結(jié)合實(shí)時(shí)的市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)整,極易發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)損失,而這種調(diào)節(jié)的滯后性無(wú)疑會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成一定的影響[2]。
財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響從財(cái)政稅收和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響兩方面進(jìn)行分析:
一方面,財(cái)政稅收的狀況受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度日漸完善,財(cái)政稅收不單單是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,更是國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的途徑之一,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在著自發(fā)性、盲目性以及滯后性等問(wèn)題,使得人均收入差異逐漸增大,進(jìn)而影響到了國(guó)家財(cái)政稅收的良好狀況,在一定程度上可以將財(cái)政稅收看作是對(duì)社會(huì)資源的再分配,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響作用[3];另一方面,財(cái)政稅收對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的引導(dǎo)和調(diào)控作用,作為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的主要途徑,財(cái)政稅收根據(jù)個(gè)體收益的不同制定了階梯式稅收方式,既保證了國(guó)家財(cái)政稅收的穩(wěn)定,也維護(hù)了社會(huì)公平正義。強(qiáng)化財(cái)政稅收有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定,避免各種違法行為造成巨大的動(dòng)蕩。
財(cái)政稅收是國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定以及促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段,其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)通過(guò)財(cái)政稅收對(duì)社會(huì)資源的合理再分配。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性,使得社會(huì)發(fā)展以及財(cái)富分配的不公平現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,而通過(guò)財(cái)政稅收可以對(duì)個(gè)體收入的差異進(jìn)行階梯式稅收,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的合理再分配,避免社會(huì)群體收入差異過(guò)大,保證市場(chǎng)活力[4]。此外,借助財(cái)政稅收也可以保護(hù)最廣大人民群眾的合法權(quán)益,發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心地位作用。
(2)通過(guò)財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性和滯后性,使得市場(chǎng)供需關(guān)系經(jīng)常出現(xiàn)失衡的狀況,而財(cái)政稅收則可以對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,降低對(duì)失衡產(chǎn)品的稅收,從而提高其產(chǎn)量,滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求,與之相反,提高過(guò)剩產(chǎn)品的稅收,降低其產(chǎn)量以及損失,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求平衡。
(3)通過(guò)財(cái)政稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,網(wǎng)絡(luò)、科技、知識(shí)和創(chuàng)新成為時(shí)代的主題,為了提高國(guó)家的創(chuàng)造力以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,就需要通過(guò)財(cái)政稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié),積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)以及科技密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
想要保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境,就需要充分發(fā)揮財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極影響作用。
(1)提高財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的準(zhǔn)確性。完善財(cái)政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)揮財(cái)政稅收調(diào)節(jié)以及促進(jìn)作用的前提,為財(cái)政稅收提供準(zhǔn)確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)支持,從而保證財(cái)政稅收的公平合理性。對(duì)此,國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要注重稅收標(biāo)準(zhǔn)的完善和調(diào)整,保證財(cái)政稅收預(yù)算的準(zhǔn)確性,同時(shí)注重對(duì)資金效益的分析,優(yōu)化財(cái)政稅收工作的效率和質(zhì)量。
(2)完善財(cái)政稅收的相關(guān)政策和制度。只有完善的稅收政策和和制度才能夠保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行,并為其提供相應(yīng)的政策和制度支持,同時(shí)稅收政策和制度需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行稅收政策的制定以及制度的完善,保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及市場(chǎng)活力的重組。尤其是面對(duì)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)愈發(fā)復(fù)雜多樣化,國(guó)家政策以及稅收制度的制定對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈發(fā)深入[5]。
(3)加強(qiáng)財(cái)政稅收的監(jiān)督和管理工作。由于財(cái)政稅收工作的復(fù)雜性以及涉及到資金數(shù)額的巨大化,就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督和管理,針對(duì)財(cái)政稅收工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和管理力度,相關(guān)部門(mén)予以充分的配合,保證稅收政策以及制度的實(shí)施,另一方面則是從法律法規(guī)方面強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的個(gè)人以及組織進(jìn)行懲處,為稅收工作的開(kāi)展提供有力的保證。
財(cái)政稅收不僅對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用,還有著對(duì)市場(chǎng)的調(diào)整以及引導(dǎo)作用,這也是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的主要手段,旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理再分配,滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求以及促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。