■ 王麗娟（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

2015年5月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。要求高校應(yīng)當(dāng)以“學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加”為目標(biāo)，并從制度、載體、方法、服務(wù)創(chuàng)新等方面著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系。此實施意見的發(fā)布，標(biāo)志著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升為國家戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。“雙創(chuàng)型”人才是我國學(xué)者依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與實際提出來的概念。我國目前所提出的“雙創(chuàng)型”人才從廣義上講，既包括創(chuàng)新人才也包括創(chuàng)業(yè)人才。但從狹義上來講，“雙創(chuàng)型”人才是既具有創(chuàng)新素養(yǎng)又具有創(chuàng)業(yè)潛能的高素質(zhì)復(fù)合型人才，他們是擅長創(chuàng)新、發(fā)明且具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實踐能力的復(fù)合型人才；他們以創(chuàng)新為靈魂，秉承企業(yè)家精神，敢于冒險，勇于創(chuàng)新，對機(jī)會有著敏銳的洞察力和執(zhí)著的追求精神，是兼具創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的人才?！半p創(chuàng)型”人才的基本特征不僅包括扎實的專業(yè)知識根基和較完備的知識結(jié)構(gòu)，具有良好的自主學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，而且還包括典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與開拓進(jìn)取意志，具有敏銳的觀察力與優(yōu)秀的團(tuán)隊合作精神。作為“雙創(chuàng)型”人才的新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備全面的綜合素質(zhì)，能在農(nóng)村廣闊天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動一方農(nóng)民朋友發(fā)家致富，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

一、雙創(chuàng)型人才（農(nóng)民）培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

1.總體要求

雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的總體要求：堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、用于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代家庭農(nóng)場，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，提供強(qiáng)大人才智力支撐。具體要求：樹立先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育理念，面向全體，分類施教，結(jié)合專業(yè)，強(qiáng)化實踐，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍；堅持問題導(dǎo)向，把解決現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的突出問題作為教育改革的著力點，融入人才培養(yǎng)體系，豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶、突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和能力。

2.目標(biāo)任務(wù)

總目標(biāo)：是建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實踐的人數(shù)明顯增加。具體目標(biāo)包括：結(jié)合現(xiàn)代家庭農(nóng)場人才需求細(xì)化雙創(chuàng)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，制定相關(guān)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案；探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制；健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源；強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力建設(shè)；改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（二）雙創(chuàng)型人才規(guī)格

“雙創(chuàng)教育”這一概念最早是由東京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育國際會議于1991年提出的，這一概念在當(dāng)時被詮釋為：培養(yǎng)最具有首創(chuàng)精神、冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能等開創(chuàng)性品質(zhì)的教育，具體到現(xiàn)代家庭農(nóng)場雙創(chuàng)型人才要求如下所示：

1.基本職業(yè)道德

具備良好政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和法律意識；牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念；具備一定的人文、科學(xué)素養(yǎng)，形成良好的生活習(xí)慣，具有健康的身體和良好的心理素質(zhì)；具備吃苦耐勞、敬業(yè)愛崗的職業(yè)素質(zhì)；具有人際交往能力和團(tuán)隊合作精神等。

2.現(xiàn)代家庭農(nóng)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識

掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財務(wù)管理、會計學(xué)、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)融資及投資管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理、企業(yè)法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及信息處理、市場營銷、企業(yè)管理等知識。

3.現(xiàn)代家庭農(nóng)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

熟練掌握本專業(yè)核心技能；了解知識產(chǎn)權(quán)申報、企業(yè)、商標(biāo)注冊及程序；掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理基本知識和技能；掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工處理等知識技能；掌握市場開拓技能。

二、現(xiàn)代家庭農(nóng)場雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)體系建設(shè)

（一）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

課程內(nèi)容的設(shè)計與選擇要本著理論與實踐相結(jié)合的原則，做到既有雙創(chuàng)理論的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，又有雙創(chuàng)技能的訓(xùn)練。為培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代家庭農(nóng)場雙創(chuàng)人才，在課程的設(shè)計與實施過程中，要以其切實需求為導(dǎo)向，突出職業(yè)素養(yǎng)的非專業(yè)性和可遷移性?？刹扇猿忠袁F(xiàn)代家庭農(nóng)場的人才需求為導(dǎo)向，確定教育目標(biāo)，雙方共同參與選拔學(xué)生、組織教學(xué)、考核上崗等一系列教學(xué)活動“訂單”培養(yǎng)模式。首先針對現(xiàn)代家庭農(nóng)場的要求實施教學(xué)，課程內(nèi)容緊密圍繞小鎮(zhèn)實際需求，具有很強(qiáng)針對性，所學(xué)知識技能能直接應(yīng)用，有效縮短學(xué)習(xí)實踐，增加熟練程度，提高學(xué)習(xí)效率，同時教學(xué)內(nèi)容針對性強(qiáng)，課程內(nèi)容高效實用，可有效降低培養(yǎng)成本，提高培養(yǎng)效率。農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施內(nèi)容應(yīng)參照教育目標(biāo)來制定，從農(nóng)民創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力四個維度，三大類內(nèi)容來制定科學(xué)合理的教育內(nèi)容。

（二）構(gòu)建“三師型”師資隊伍

一方面，重點建設(shè)、完善師資隊伍結(jié)構(gòu)中的“3種類型”：理論型的校內(nèi)專職教師、綜合型的校內(nèi)外兼職教師、實踐型的社會兼職教師。農(nóng)業(yè)院校建立定期輪訓(xùn)制度，支持教師到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)場等進(jìn)行工作實踐，以提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力。要聘請生產(chǎn)和服務(wù)一線的創(chuàng)業(yè)者、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者等擔(dān)任兼職教師。另一方面，教師應(yīng)具備“3種素質(zhì)”：能講課，擁有廣而深的專業(yè)知識；能咨詢，擁有“精而專”的實踐技能；能實戰(zhàn)，擁有“豐而強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)閱歷和能力，全面提升教師水平，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，突破質(zhì)量瓶頸。

（三）強(qiáng)化校企合作

現(xiàn)代家庭農(nóng)場雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)需要緊密結(jié)合現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃、既要有一定的崗位針對性，也要有一定的超前性。在專業(yè)和課程設(shè)置過程，需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展動態(tài)及時進(jìn)行調(diào)整。學(xué)?？膳c當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)建設(shè)委員會建立專門小組，根據(jù)崗位職責(zé)、任務(wù)，按照發(fā)展需求，制定在不同培養(yǎng)階段的培養(yǎng)目標(biāo)和能力標(biāo)準(zhǔn)。在整個培養(yǎng)過程中，應(yīng)針對現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展所處的階段建立完整的人才培養(yǎng)計劃，充分發(fā)揮校企合作，實現(xiàn)溝通、協(xié)作與提高。學(xué)校需深入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代家庭農(nóng)場，征求一線人員意見，共同確立專業(yè)和課程設(shè)置。學(xué)校向小鎮(zhèn)管理部門介紹相關(guān)專業(yè)課程開發(fā)及適應(yīng)的工作崗位、實踐教學(xué)和職業(yè)技能考核等，小鎮(zhèn)管理部門根據(jù)學(xué)校提供的情況結(jié)合自身實際和發(fā)展前景，向?qū)W校提出今后幾年的用人指導(dǎo)計劃，學(xué)校根據(jù)用人指導(dǎo)計劃確定有關(guān)專業(yè)的設(shè)置和招生數(shù)量。

（四）加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)

實訓(xùn)基地是校外實訓(xùn)和參加社會實踐的重要場所，校外實訓(xùn)基地的建設(shè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)手，建立雙贏合作機(jī)制，將有的課程內(nèi)容搬到企業(yè)中，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐創(chuàng)新能力。目前，專業(yè)在建設(shè)過程中與企業(yè)合作的廣度、深度還不能適應(yīng)日常教學(xué)的需要。實踐是職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不可缺少的環(huán)節(jié)和重要渠道，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代家庭農(nóng)場可通過資源共享方式，與學(xué)校合作成立試驗實習(xí)基地，在不影響農(nóng)場正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，利用其生產(chǎn)場所和其他實踐教學(xué)條件來完成相關(guān)教學(xué)計劃。

三、相關(guān)配套政策措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)民培育專門機(jī)構(gòu)開展本地新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工作；引導(dǎo)農(nóng)民成立“農(nóng)民協(xié)會”，促進(jìn)協(xié)會在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后發(fā)揮“培訓(xùn)、采購、銷售、交流、合作”等綜合性為農(nóng)服務(wù)作用。

（二）出臺制度文件，規(guī)范培育工作

出臺一系列的培育工程實施方案及培訓(xùn)模式，農(nóng)民成人學(xué)歷教育實施方案，鄉(xiāng)土人才評選方法等扶持獎勵政策，推動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)具備高素質(zhì)高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理人才。強(qiáng)化政策支撐，加大教育培訓(xùn)資助力度，對委托培養(yǎng)、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等持續(xù)實行免費(fèi)政策。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化基地，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。讓自主創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)模，且建立家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、社會化服務(wù)組織等經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)者，享受政府創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）創(chuàng)新培育模式，分類培育人才

提升一批老農(nóng)，以專業(yè)大戶、合作社等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要對象，堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，分類別、分層次、分產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力。引進(jìn)一批新農(nóng)，組織有志從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、基層農(nóng)技人員、退役士兵、院校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員參加涉農(nóng)繼續(xù)教育，鼓勵在農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。吸引一批知農(nóng)，與農(nóng)業(yè)院校合作，支持本地戶籍優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考涉農(nóng)院校，定向培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民后備軍。

（四）壯大農(nóng)民雙創(chuàng)人才隊伍

一是塑造“現(xiàn)代青年農(nóng)場主”，從村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)或種養(yǎng)殖大戶中選定一批有基礎(chǔ)的中青年農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，參加省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校的中、短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面提升其生產(chǎn)、管理、營銷能力，使其成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“生力軍”。二是推動新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行自治，引導(dǎo)成立新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，通過購買服務(wù)，支持協(xié)會發(fā)揮日常組織、科技推廣、協(xié)同創(chuàng)業(yè)、品牌營銷等市場化橋梁紐帶作用。

（五）構(gòu)筑一套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

一是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)有“熱土”。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色龍頭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)現(xiàn)代園區(qū)提檔升級，努力建設(shè)并新增認(rèn)定省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的大舞臺。三是搭建優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，鼓勵當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐銷售，提升年銷售額。

（六）塑造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型

一是積極培育創(chuàng)業(yè)典型，起到創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)作用；二是培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三是以市場化導(dǎo)向、公益性原則，帶著農(nóng)民熟悉掌握線上線下營銷模式，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。