在推進區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)過程中,珠海市金灣區(qū)人大常委會切實發(fā)揮主體作用,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點,使全區(qū)的人大工作在規(guī)范中發(fā)展,在創(chuàng)新中提高.
全力推進“六個規(guī)范”。“六個規(guī)范”,即:規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范會議組織、規(guī)范重大事項決定、規(guī)范監(jiān)督工作、規(guī)范代表作用發(fā)揮、規(guī)范人事任免選舉工作是今年人大工作的主旋律,常委會狠抓工作規(guī)范化建設(shè),推動人大工作在規(guī)范中發(fā)展。規(guī)范組織建設(shè)。常委會主動把握落實“縣鄉(xiāng)人大工作十條”的機遇,緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),在區(qū)委組織部、區(qū)編委辦等部門的積極配合和支持下,以建設(shè)省級縣區(qū)人大工作和建設(shè)示范點為契機,大力推進區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。在2018年1月的區(qū)四屆人大四次會議上表決設(shè)立了金灣區(qū)人民代表大會法制委員會和金灣區(qū)人民代表大會財政經(jīng)濟委員會。進一步充實人員,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),常委會機關(guān)行政編制達(dá)到了16名的基本要求,常委會組成人員專職比例也達(dá)到了60%以上。所轄的三灶鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)人大單獨設(shè)立了人大辦公室,鎮(zhèn)人大配備專職副主席和鎮(zhèn)人大辦公室主任。區(qū)、鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均有充分的保障。加強溝通。在規(guī)范化建設(shè)過程中,常委會注重加強與“一府一委兩院”的聯(lián)系溝通,不斷完善工作機制。2018年,在常委會要求和督促下,區(qū)政府制定了《珠海市金灣區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定(試行)》,實行年度報告清單制度,促進區(qū)政府決策程序更加規(guī)范、合法。完善制度。加強制度建設(shè)是規(guī)范化工作的基礎(chǔ),在對原有工作制度和工作規(guī)程進行梳理的基礎(chǔ)上,常委會根據(jù)新形勢下對人大工作的新要求,制定、修改、完善了多個工作制度,進一步規(guī)范工作,推動工作創(chuàng)新。如制定了《珠海市金灣區(qū)人大代表議案建議辦理年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《珠海市金灣區(qū)人大常委會關(guān)于對提請區(qū)人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員進行法律知識考試的試行辦法》《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問工作試行辦法》等,修訂完善了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法》。依法監(jiān)督。依法行使監(jiān)督權(quán)是人大常委會工作規(guī)范的核心要義,常委會按照黨的十八屆三中全會關(guān)于加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求,依據(jù)監(jiān)督法、環(huán)保法等相關(guān)法律,先后聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2017年國有資產(chǎn)管理工作情況、2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況以及有關(guān)財政、經(jīng)濟、審計的相關(guān)報告。
區(qū)人大代表視察河涌整治工程
創(chuàng)新監(jiān)督方式,提高工作實效。常委會緊緊抓住“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的契機,從有效發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人大作用,提高監(jiān)督工作實效著眼,主動作為,大膽創(chuàng)新。積極探索開展專題詢問。通過到外地學(xué)習(xí)取經(jīng),結(jié)合金灣實際,出臺了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問工作試行辦法》,近期,將在民生事項、污染治理等方面選擇1至2個專題開展專題詢問。積極探索對重要專項工作報告實行再審制,通過了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于專項工作報告審議意見處理情況報告的滿意度測評辦法(修訂稿)》。建立區(qū)人大代表議案建議辦理工作考核辦法,積極推進代表建議辦理工作信息平臺建設(shè)和建議辦理情況公開工作。制定、推行常委會擬任人選任前法律知識考試制度,2018年5月以來常委會任命的人員均通過了任前法律考試。