王曉兵， 王 勇

(昭通學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 云南 昭通 657000)

龍?jiān)茍?zhí)政后，提出建設(shè)“新云南”的目標(biāo)，全面推進(jìn)改革。滇省政府積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，支持抗戰(zhàn)。為了云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好備戰(zhàn)的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，1934年12月，滇省成立了經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，主持經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。據(jù)云南糧草儲(chǔ)備有限，生產(chǎn)落后的現(xiàn)實(shí)，龍?jiān)浦鲝埲》e谷。自1931年九一八事變到1937年“七七事變”為止，滇省積谷數(shù)量達(dá)到了“286.637萬石之多”[1]343。解決了抗戰(zhàn)相持階段以來涌進(jìn)滇省不下100余萬人的糧食問題，為昆明成為后方“民主堡壘”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，龍?jiān)茍?zhí)政滇省政府與國(guó)民政府資源委員會(huì)通力合作，合辦廠礦企業(yè)，截止1938年，開辦了中央機(jī)器廠、中央電工器材廠、個(gè)舊錫礦、云南鋼鐵廠、昆明電廠、宜良煤礦、東川銅廠等7家企業(yè)，而后隨著東部沿海地區(qū)相繼淪陷，大批國(guó)營(yíng)和民營(yíng)工商業(yè)內(nèi)遷，內(nèi)外互補(bǔ)，資源共享，相互扶持發(fā)展，促進(jìn)了云南近代工業(yè)大發(fā)展，助推了云南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為教育提供了經(jīng)濟(jì)支撐，滯后的云南教育邁上了新的發(fā)展階段。

一、改革教育人事、實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立

唐繼堯下臺(tái)后，滇系新軍閥投向廣州國(guó)民政府，成立云南省國(guó)民政府，并依據(jù)組織法的規(guī)定，設(shè)置了教育廳，“專理本省各級(jí)教育行政事宜[2]785”。1929年龍?jiān)票粐?guó)民政府任命為滇省主席，執(zhí)掌實(shí)權(quán)的龍?jiān)粕吓_(tái)后就掀起了“新云南”建設(shè)高潮，積極推行“新教育”運(yùn)動(dòng)，將雜亂無章的教育帶入了正軌，對(duì)云南教育文化事業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。為推進(jìn)教育改革，龍?jiān)迫蚊徸灾獮樵颇鲜〗逃龔d廳長(zhǎng)，發(fā)行云南教育半月刊，積極宣傳教育計(jì)劃。1928年12月，龍?jiān)婆鷾?zhǔn)了教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，將卷煙特捐劃歸教育廳接管，作為教育的獨(dú)立專款，并成立專門的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)管理處和經(jīng)費(fèi)稽核委員會(huì)。教育經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立，極大的促進(jìn)了云南省教育事業(yè)的發(fā)展。“舉凡學(xué)校區(qū)之開辟，校舍之建筑、圖書、儀器、校舍之添置，班級(jí)之?dāng)U增，學(xué)生待遇之改善，國(guó)教、邊教、社教之推廣，靡不精心策劃，逐步進(jìn)行。斯數(shù)年間，可稱為光復(fù)以來省教育之極盛時(shí)代”[2]794。

二、支持高校發(fā)展、完善高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民國(guó)時(shí)期，云南的高等教育發(fā)展落后。龍?jiān)茍?zhí)政后，大力支持云南大學(xué)建設(shè)，聘請(qǐng)熊慶來先生擔(dān)任校長(zhǎng)，并全力支持熊慶來校長(zhǎng)主持學(xué)校工作，全面推行高等教育改革，新建校舍，購(gòu)買教學(xué)設(shè)備，增購(gòu)圖書資料，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者，提高了云南大學(xué)的教育水平，提升了云南大學(xué)的影響力和社會(huì)服務(wù)能力，也開創(chuàng)了云南大學(xué)歷史上最輝煌時(shí)期。抗戰(zhàn)相持階段到來，隨著沿海及華北各大城市的相繼淪陷，為了穩(wěn)住國(guó)家的文化命脈，大量高職高專院校隨即南遷昆明，數(shù)量達(dá)10多所之多，其中包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等，對(duì)于南遷昆明的高等院校龍?jiān)平o予了大量的支持，保護(hù)進(jìn)步學(xué)者成就了國(guó)統(tǒng)區(qū)“民主堡壘”。

龍?jiān)茍?zhí)政后對(duì)有“中國(guó)革命熔爐”之稱的云南陸軍講武堂進(jìn)行了整改。除培訓(xùn)步、騎、炮、工四兵科外，還培養(yǎng)專業(yè)軍官，為抗戰(zhàn)輸送了大量軍事人才。

三、擴(kuò)建中等學(xué)校，規(guī)范中等教育體制

“云南中等教育,計(jì)有中學(xué)校,師范學(xué)校,職業(yè)學(xué)校三種設(shè)置,均創(chuàng)始于清末”[2]。1931年以前，云南中學(xué)校均為官方辦學(xué)。爾后，為培養(yǎng)人才，政府開始鼓勵(lì)私人辦學(xué)。1931年，私立求實(shí)中學(xué)校，明德中學(xué)校在省會(huì)創(chuàng)辦。1932年，龍?jiān)圃诶ッ鞅遍T街創(chuàng)辦私立南箐學(xué)校，分設(shè)小學(xué)、中學(xué)、高中三部培養(yǎng)了大量云南當(dāng)?shù)厝瞬??？箲?zhàn)時(shí)期，在龍?jiān)普闹С窒?，南箐中學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)展教學(xué)設(shè)施，招收學(xué)生，先后培養(yǎng)了數(shù)千學(xué)生。

為進(jìn)一步推動(dòng)新教育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，龍?jiān)埔蠼逃龔d對(duì)中等教育的體制進(jìn)行改革和完善。改革不僅涉及學(xué)制、課程 還包括對(duì)學(xué)級(jí)的編制、校務(wù)組織的厘定、訓(xùn)管制度的完善和學(xué)風(fēng)的整飭。如“從民國(guó)18年招收的初一學(xué)生起開始改為四三制，之前的中學(xué)生仍沿用三三學(xué)制，普通高中不分文、理兩科”[3]；對(duì)于授課時(shí)數(shù)“初中每月不得超過三十六小時(shí)，高中不得超過三十小時(shí)”[2]等。為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，還采取了對(duì)學(xué)生實(shí)行軍事訓(xùn)練，學(xué)生一律穿制服等一系列措施。改革的推行，不僅規(guī)范了中等教育，使中等教育體制有了較大的改進(jìn)和完善，還為抗戰(zhàn)準(zhǔn)備了充足的后備軍。這些舉措對(duì)云南近代中等教育的發(fā)展和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利的進(jìn)步作用是不置可否的。

四、積極推行義務(wù)教育、重視邊遠(yuǎn)山區(qū)教育

民國(guó)時(shí)期以來，初等教育得以積極推廣。龍?jiān)浦鞒衷颇鲜≌螅蔡貏e重視初等教育的發(fā)展。1930年，龍?jiān)埔笤颇鲜〗逃龔d積極推行義務(wù)教育，并制定各項(xiàng)法規(guī)政策，明令各地遵照?qǐng)?zhí)行。在省政府和各項(xiàng)政策法規(guī)的推動(dòng)下，全省小學(xué)數(shù)量和受教育人數(shù)迅猛增加。1935年，中央明令全國(guó)一致實(shí)行義務(wù)教育，龍?jiān)普e極支持響應(yīng)該政策，在全省大力推行和普及義務(wù)教育，使適齡兒童的就學(xué)率不斷提高。

云南地處邊疆，自古以來便是多民族聚居地。為謀求全省教育文化的均衡發(fā)展，提高邊遠(yuǎn)山區(qū)民眾的受教育水平，增強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。龍?jiān)剖种匾曔呥h(yuǎn)山區(qū)的教育，不僅投入大量的人力、物力改善邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育狀況，還于1931年規(guī)定在少數(shù)民族較多的地區(qū)應(yīng)實(shí)施義務(wù)教育，要求地方官員和教育行政人員積極籌建學(xué)校。這些舉措使邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育得以改善，少數(shù)民族的受教育水平得以提高。在這些教育舉措的推動(dòng)下，云南各族人民更趨于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，各族人民同仇敵愾，奔赴抗戰(zhàn)前線。先后約有10萬滇軍子弟為國(guó)捐軀，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

五、注社會(huì)教育、提高民眾文化水平

龍?jiān)浦髡颇虾?十分重視社會(huì)教育的發(fā)展。為了促進(jìn)社會(huì)教育發(fā)展，提高云南的地方文化，加強(qiáng)民眾教育成為了重中之重。《云南全省各縣實(shí)施民眾教育》的計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生，1930年開始，云南省大力推行民眾學(xué)校，收容大量的社會(huì)青年及失學(xué)民眾接受識(shí)字和公民培訓(xùn)。1932年，又將省立博物館及民眾圖書館原有機(jī)構(gòu)改組為省立昆華民教館，隨后各縣的民教館相繼建立。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民眾學(xué)校與民教館堅(jiān)持招收學(xué)生，培養(yǎng)抗戰(zhàn)人才。為倡導(dǎo)各縣積極發(fā)展教育事業(yè)，《各縣文廟附設(shè)通俗圖書館簡(jiǎn)章》、《通俗圖書館管理簡(jiǎn)章》及《教廳鑒定通俗圖書館書目》三項(xiàng)規(guī)程先后頒布，并籌集專款，定購(gòu)《萬有文庫》，除部分頒給省立學(xué)校外，絕大多數(shù)在全省巡回借閱瀏覽。政府還致力于豐富社會(huì)教育的形式，購(gòu)買整套反映電影設(shè)備，培訓(xùn)專門人員為民眾放電影。購(gòu)買長(zhǎng)波收音機(jī)，對(duì)民眾實(shí)行播音教育等。以此傳播新思想，教育民眾，提高民眾的文化水平。使抗戰(zhàn)后方民眾的精神生活得以充實(shí)，在很大程度上鼓舞了民眾奪取抗戰(zhàn)勝利的信心和決心。

六、結(jié)語

滇西抗戰(zhàn)作為中國(guó)反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)的重要組成部分,不管是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中均具有十分重要的戰(zhàn)略地位。作為執(zhí)掌云南18年的領(lǐng)頭人物，龍?jiān)圃诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，不畏強(qiáng)敵堅(jiān)持抗戰(zhàn)誓死捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，組織滇軍奔赴前線為國(guó)效命。為支持抗戰(zhàn)，他鼓勵(lì)全省積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為打破日本海軍的封鎖，龍?jiān)浦敝G蔣介石闡明筑路保國(guó)的決心，并于1938年8月完成滇緬公路的修建，打通了中國(guó)抗日后方與反法西斯同盟援助的生命線，支援了全國(guó)的抗戰(zhàn)。在其提出的“新教育”運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)舉措的推動(dòng)下，云南教育文化事業(yè)得以發(fā)展，在抗戰(zhàn)時(shí)期，云南各族人民更是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，萬眾一心。先后約有40萬滇軍支援抗戰(zhàn)前線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。由此可見，龍?jiān)谱鳛榈崾≌闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)人為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了卓著的歷史貢獻(xiàn)。綜觀其在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的表現(xiàn)，他是當(dāng)之無愧的愛國(guó)者之一。