劉 丹

（山西師范大學(xué)，山西 臨汾 041000）

1 研究背景與目的

隨著現(xiàn)代社會(huì)的漸漸發(fā)展與進(jìn)步，環(huán)境污染、資源缺失、氣候惡化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題給人類生活帶來(lái)了巨大危害［1］。從世界各地近200年來(lái)的環(huán)保行為來(lái)看，人類的環(huán)境意識(shí)在環(huán)境保護(hù)工作中起著重要作用。人們強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)決定自覺的環(huán)境保護(hù)行為，所以解決環(huán)境問(wèn)題離不開人們的環(huán)境意識(shí)。如果全民族環(huán)境意識(shí)薄弱，那么將很難實(shí)施環(huán)境政策，因此加強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)是目前環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)。我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，同樣面臨著十分困難的環(huán)境保護(hù)工作。我國(guó)民眾的環(huán)境意識(shí)如何，民眾參與狀況如何，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的未來(lái)走向起著決定性作用，也是我國(guó)政府及地方政府制定有關(guān)政策法規(guī)的重要參考條件［2-3］。

在現(xiàn)有的關(guān)于居民環(huán)境意識(shí)調(diào)查的參考文獻(xiàn)中，很大部分關(guān)注點(diǎn)在發(fā)達(dá)的城市地區(qū)以及一些特殊群體如中小學(xué)生、大學(xué)生等，對(duì)于占據(jù)本國(guó)絕大部分人口的群體——農(nóng)村區(qū)域住民的調(diào)查分析相對(duì)較少，且研究范圍及內(nèi)容非常有限。因此，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村居民在日常生活中遭遇環(huán)境問(wèn)題時(shí)會(huì)生出怎樣的環(huán)境意識(shí)、采用怎樣的環(huán)境行為以及環(huán)境行為與環(huán)境意識(shí)中的具體因素（包括環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知、掌握的環(huán)境常識(shí)和環(huán)保態(tài)度、之間有什么樣的聯(lián)系等問(wèn)題）進(jìn)行論證研究十分必要。研究旨在通過(guò)對(duì)屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，探索屯留縣農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)、行為選擇之間的作用機(jī)理，清楚農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)將會(huì)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生重大的影響。

2 調(diào)查研究結(jié)果

本研究在分析調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合訪談獲取的資料，對(duì)屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)做出初步評(píng)價(jià)。

屯留縣農(nóng)民環(huán)保知識(shí)匱乏，對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解模糊；主要通過(guò)電視渠道獲取環(huán)境知識(shí)，政府宣傳不到位；對(duì)環(huán)保知識(shí)關(guān)注度不高，且農(nóng)村居民沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，對(duì)本地生活環(huán)境和污染環(huán)境并沒有清醒的認(rèn)識(shí)；能認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈和使用化肥農(nóng)藥會(huì)造成環(huán)境污染，但是對(duì)其污染的嚴(yán)重程度并沒有科學(xué)認(rèn)識(shí)；屯留縣農(nóng)村生活垃圾的污染比較嚴(yán)重，由于農(nóng)民某些落后的習(xí)慣和生活垃圾處理方式不合理等，導(dǎo)致生活垃圾的綜合治理效果不佳，但居民表示很愿意參與環(huán)境保護(hù)的工作。在農(nóng)民遇到環(huán)境糾紛時(shí)，主要依靠政府解決，維護(hù)生態(tài)權(quán)益的意識(shí)薄弱，合法的環(huán)境權(quán)利得不到維護(hù)。居民的環(huán)境參與水平和參與意愿較好，但環(huán)境行為水平低，而絕大多數(shù)居民對(duì)于未來(lái)的環(huán)境狀況有很大的期許［4-6］。

3 原因分析及對(duì)策建議

3.1 原因分析

通過(guò)對(duì)屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)的調(diào)查分析結(jié)果及評(píng)價(jià)可以看出，屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)水平普遍較低，生態(tài)知識(shí)匱乏，無(wú)法認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。參與環(huán)境保護(hù)的次數(shù)較少，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題時(shí)不能維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)對(duì)屯留縣農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析影響屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)水平不高的重要因素。

3.1.1 整體文化水平較低且缺少動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展相比于城市較為落后，農(nóng)村居民文化程度普遍較低，無(wú)法充分發(fā)揮環(huán)境教育在提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)方面的重要作用。抽查到的調(diào)查對(duì)象大都是中學(xué)及以下文化程度，教育水平不高，不利于農(nóng)村居民掌握足夠的環(huán)境知識(shí)、形成正確的環(huán)境意識(shí)和養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣［7］。所以，居民自覺保護(hù)環(huán)境動(dòng)力不夠，導(dǎo)致廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題無(wú)人理睬而愈發(fā)嚴(yán)重。

3.1.2 單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境問(wèn)題。調(diào)查中，屯留縣農(nóng)村中普遍存在這樣一種現(xiàn)象：大部分年輕人外出打工，孩子們?cè)谕庾x書，留下來(lái)的基本是中老年人；他們沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能通過(guò)種地獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益；由于缺乏勞動(dòng)力，為了方便和高產(chǎn)，使用農(nóng)藥和化肥成了保產(chǎn)增收的主要方法，盡管這樣可能導(dǎo)致土地板結(jié)和肥力下降［8］；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，排放的污染物會(huì)對(duì)居民生活環(huán)境造成影響。這種普遍存在的單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)象，阻礙著屯留縣農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的提高。

3.1.3 環(huán)境保護(hù)宣傳和教育力度不夠。目前，屯留縣農(nóng)村居民獲取環(huán)保知識(shí)的主要途徑是電視，方式單一，盡管有人會(huì)通過(guò)其他途徑獲取環(huán)保知識(shí)如廣播等，但比例較低，使用的人較少［9］；缺乏專門針對(duì)農(nóng)村居民的讀物，現(xiàn)有的一些讀物對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)閱讀難度大，不符合屯留縣農(nóng)村居民的需求，不利于屯留縣農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的提高。

3.1.4 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系不健全。長(zhǎng)久以來(lái)，由于環(huán)境監(jiān)察和保護(hù)體系的不完善和有關(guān)部門工作的不周全，對(duì)環(huán)境和資源的過(guò)度利用問(wèn)題被疏忽。此外，農(nóng)村地區(qū)存在執(zhí)法難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)難以實(shí)行。當(dāng)下我國(guó)關(guān)于預(yù)防和整治禽畜污染、農(nóng)藥、化肥使用和秸稈處理方面的法規(guī)不健全，環(huán)境污染懲罰力度不適，導(dǎo)致環(huán)境破壞。造成污染的企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰或者懲罰過(guò)輕，進(jìn)而無(wú)視環(huán)境執(zhí)法部門，毫不收斂對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)環(huán)境處罰執(zhí)行落實(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和自然資源遭到了更嚴(yán)重的破壞。

3.2 提高屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)的對(duì)策分析

3.2.1 提高屯留縣農(nóng)村居民整體的文化水平?？梢詮膬煞矫娼鉀Q屯留縣農(nóng)村居民文化水平較低的問(wèn)題［10-11］。一方面，應(yīng)加大對(duì)屯留縣農(nóng)村教育的投入。不但要增加對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，而且要加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐膸熧Y力量，以提高農(nóng)村地區(qū)整體的教學(xué)水平，使居民有內(nèi)容可學(xué)。另一方面，可以嘗試開設(shè)農(nóng)村大學(xué)。農(nóng)村大學(xué)由當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)共同開辦，邀請(qǐng)專業(yè)對(duì)口的高校生給已經(jīng)超過(guò)入學(xué)年齡或有興趣學(xué)習(xí)的農(nóng)民講授專業(yè)知識(shí)，使居民有機(jī)會(huì)可以學(xué)。屯留縣開設(shè)的農(nóng)村大學(xué)可以與**學(xué)院、機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作。學(xué)校依據(jù)各村農(nóng)民的需要，每年定期向農(nóng)村分派一定數(shù)量的專業(yè)人才講課，這樣既鍛煉了學(xué)生的自身能力，也可提高農(nóng)民的文化水平。

3.2.2 以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響人們的思想意識(shí)。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人們才有意識(shí)去追求美好的環(huán)境，才會(huì)保護(hù)環(huán)境。因此，經(jīng)濟(jì)水平的高低直接影響人們的環(huán)境意識(shí)水平。所以，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有針對(duì)性地對(duì)居民傳授和推廣環(huán)保且先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境［11］。此外，應(yīng)當(dāng)激勵(lì)和輔助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富，可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有更多的資金治理環(huán)境。只有生活水平提高了，人們才會(huì)開始關(guān)心和保護(hù)環(huán)境，農(nóng)村才能成為安居樂業(yè)的美好家園。

3.2.3 加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)。增加對(duì)農(nóng)村居民環(huán)境宣傳教育主要是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)環(huán)保知識(shí)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解，普及環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)知，促使農(nóng)民積極主動(dòng)參與到農(nóng)村環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)中。應(yīng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、雜志等多種形式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，逐漸提高居民的環(huán)境意識(shí)。例如，應(yīng)該定期發(fā)放宣傳綠色致富信息和農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的小冊(cè)子，使農(nóng)民可以隨手看到新的內(nèi)容和知識(shí)，并愿意慢慢實(shí)踐，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色環(huán)保結(jié)合起來(lái)。

3.2.4 繼續(xù)建立和完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)。由調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，屯留縣農(nóng)村居民的環(huán)境法律意識(shí)薄弱，甚至很多人從來(lái)沒有想過(guò)依靠法律解決環(huán)境問(wèn)題，具有法律意識(shí)維權(quán)的居民只占很少一部分。強(qiáng)化環(huán)境法制的建設(shè)，建立和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，是環(huán)境保護(hù)工作的重要工程。人們維護(hù)合法權(quán)益有了保障，有助于進(jìn)一步提高環(huán)境意識(shí)。在完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的同時(shí)，考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，將地方相應(yīng)法規(guī)和政府規(guī)章制度進(jìn)一步完善。盡快制定關(guān)于預(yù)防和整治禽畜污染、農(nóng)藥、化肥使用和秸稈處理方面的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的可實(shí)施性［12］。加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)法力度，必須對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染的個(gè)人和企業(yè)加大懲罰力度，通過(guò)法律手段加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)。