趙子國 丁 娜

（1.冠縣賈鎮(zhèn)政府林業(yè)站，山東 冠縣 252500；2.冠縣東古城鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)站，山東 冠縣 252500）

1 林業(yè)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用

1.1 林業(yè)發(fā)展的生態(tài)物質(zhì)保障

林業(yè)資源是林業(yè)部門重點(diǎn)管理的對象。如何使林業(yè)資源保持可持續(xù)循環(huán)生產(chǎn)，是林業(yè)部門的重要職責(zé)，其中林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮著重要作用。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站作為最基層的林業(yè)管理部門，其為林業(yè)發(fā)展提供的物質(zhì)、技術(shù)等服務(wù)水平，決定了林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。林業(yè)作為一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用。林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)單位運(yùn)用更科學(xué)的方案，推動林業(yè)資源向科學(xué)經(jīng)營、合理開發(fā)利用的方向發(fā)展，凸顯了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)高效率，滿足了基本物質(zhì)需求，能夠有效實現(xiàn)更高效益的生態(tài)環(huán)保，為生態(tài)環(huán)保提供物質(zhì)保障。

1.2 林業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境社會性要求

實踐工作中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)并非是僅僅依靠國家政策能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要廣大人民群眾的積極參與，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，注重林業(yè)資源的健康穩(wěn)定發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站在這方面可發(fā)揮重要作用，通過政策宣傳、技術(shù)推廣、服務(wù)支持等方式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，讓林農(nóng)、農(nóng)戶意識到林業(yè)資源保護(hù)的重要性，意識到科學(xué)的林業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)對日常生活的重要性，以及林業(yè)建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的重要性［1］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站還需要深入解讀十九大精神，做好林業(yè)資源文化建設(shè)，形成良好的、和諧的氛圍，從而使社會樹立生態(tài)林業(yè)環(huán)保意識，提高生態(tài)建設(shè)水平。

1.3 林業(yè)發(fā)展的自然性作用

從林業(yè)資源自身的特征屬性來看，林業(yè)資源在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，影響自然環(huán)境的各個方面和人們的日常生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)服務(wù)站應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)資源在生態(tài)環(huán)保中相關(guān)作用的知識宣傳和教育，提高林農(nóng)和農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保意識。具體來看，林業(yè)資源能夠起到凈化空氣的作用，尤其是對廢氣、粉塵等工業(yè)污染有較好的凈化作用。林業(yè)資源能夠有效防治噪聲污染，最重要的是林木一直以來是制造氧氣的主力軍，通過光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，維持空氣的清新［2］。此外，林業(yè)資源能夠有效減緩溫室效應(yīng)，降低平均溫度，調(diào)節(jié)氣候，保持生態(tài)資源的平衡，保護(hù)水土資源不流失。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展中的問題

對于華北平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展而言，不同于山區(qū)森林地帶，林業(yè)資源具有地區(qū)特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站是最基層的林業(yè)管理部門，其管理水平一定程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的情況，進(jìn)而影響該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從工作實踐來看，平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展主要存在以下幾方面的問題［3］。一是針對分散性布局的平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理而言，制度體系不夠完善，影響基層的具體實施，責(zé)任落實、監(jiān)管考核、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫仍趯嵺`中并未發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是在一個或者幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，在耕地占據(jù)主導(dǎo)地位的地區(qū)，林業(yè)資源多為林農(nóng)個體行為的經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)，且受到示范效應(yīng)、龍頭引導(dǎo)等影響，樹種較為單一，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門的技術(shù)推廣服務(wù)工作到不到位，易造成生態(tài)災(zāi)害，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來風(fēng)險；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的林業(yè)技術(shù)力量不足，科技支撐能力不強(qiáng)，林業(yè)建設(shè)投入少，造林難度較大，多依靠林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)的力量，無法滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。

3 強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策

3.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮林業(yè)功能性

在以耕地占據(jù)主導(dǎo)地位的平原地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)必須發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的職能作用，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)打造一個科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的林業(yè)建設(shè)工程。工作中堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)人的主體作用，通過林業(yè)知識宣傳教育，使更多的農(nóng)戶參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中來。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定合理的林業(yè)生產(chǎn)方案計劃，組織農(nóng)戶、林農(nóng)合理規(guī)劃林木種植，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。強(qiáng)化林木在農(nóng)村地區(qū)的配合，發(fā)揮林業(yè)的功能性，包括經(jīng)濟(jì)效益功能、社會效益功能和自然效益功能。比如，鼓勵農(nóng)戶在自家院落、空地等地方種植綠化樹木，在田間地頭種植經(jīng)濟(jì)果木、景觀樹等，不僅可以實現(xiàn)綠化、環(huán)保等目的，還可增加農(nóng)戶收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣站組織人員可進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和宣傳教育，以期在生態(tài)林業(yè)環(huán)保建設(shè)中取得良好效果。

3.2 依法保護(hù)林業(yè)資源，推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

對于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的林地資源，要嚴(yán)格依法保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門應(yīng)積極配合上級林業(yè)部門的執(zhí)法活動，嚴(yán)格征占用林地審核審批，建立健全林地監(jiān)管保護(hù)體系。進(jìn)一步織牢織密生物多樣性保護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)格落實農(nóng)村林業(yè)資源保護(hù)政策，明確各級部門的職責(zé)，打擊破壞林業(yè)資源的行為，在保障林業(yè)生態(tài)資源安全上實現(xiàn)新的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門應(yīng)積極影響國家號召，積極爭取上級部門的林業(yè)支持，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的投入力度，進(jìn)一步推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)［4］。

3.3 大力推廣林業(yè)科技，加強(qiáng)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

在以耕地為主導(dǎo)的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合實際情況大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實施科技興林戰(zhàn)略，提高林業(yè)發(fā)展的科技水平。在這個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門應(yīng)將林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落到實處，切實加強(qiáng)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，確保技術(shù)推廣服務(wù)真正轉(zhuǎn)化為林農(nóng)和農(nóng)戶的林業(yè)資源發(fā)展成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門還應(yīng)進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展綠色富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過宣傳教育加強(qiáng)農(nóng)戶對人與自然和諧發(fā)展的正確認(rèn)識，促進(jìn)林地與耕地協(xié)調(diào)發(fā)展。