方 杰 白海溪 中共云南省玉溪市紅塔區(qū)委宣傳部

云南省玉溪市紅塔區(qū)在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，堅(jiān)持把開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)的重要抓手，通過(guò)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、激勵(lì)脫貧斗志、激揚(yáng)感恩意識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)貧困群眾樹立自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、脫貧光榮的思想觀念，為全區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。截至2018年底，貧困人口從2014年的2076戶7775人減少到2戶9人，貧困發(fā)生率從2.5%下降至0.003%，16個(gè)貧困村1562戶、5571人全部脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神

全面幫扶樹立脫貧自信。制定下發(fā)《紅塔區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中深入開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，以激發(fā)貧困對(duì)象脫貧內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，提出思想教育、誠(chéng)信建設(shè)、精準(zhǔn)施策、投身實(shí)踐、宣傳引導(dǎo)五個(gè)方面共18條工作措施，有效指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門扎實(shí)開展好“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)。及時(shí)配備專兼職扶貧干部208人，駐村扶貧工作隊(duì)員48名深入一線，沉到底、下到村、進(jìn)到戶，以過(guò)硬的工作作風(fēng)樹立群眾脫貧自信。

主題宣講增強(qiáng)脫貧底氣。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等主題，以宣講的方式凝聚起全區(qū)廣大干部群眾思想共識(shí)。制定下發(fā)《關(guān)于組建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講團(tuán)的通知》，選調(diào)既有理論功底又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部、理論工作者組成區(qū)委宣講團(tuán)。同時(shí)，用好駐村扶貧工作隊(duì)，將扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)作為主要宣講內(nèi)容，組織駐村工作人員開展入戶宣講，及時(shí)回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問題。

營(yíng)造氛圍凝聚脫貧共識(shí)。積極實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程，在貧困行政村、自然村、移民搬遷村、地質(zhì)災(zāi)害搬遷村等面向建檔立卡貧困戶發(fā)放張貼民族團(tuán)結(jié)、“十提倡十反對(duì)”“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”宣傳畫。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、脫貧幫扶等為主要內(nèi)容，在各鄉(xiāng)街道主要出入口、道路沿線、村社區(qū)辦公場(chǎng)所、公房、小廣場(chǎng)等醒目位置和人員密集場(chǎng)所增設(shè)宣傳欄，實(shí)現(xiàn)戶外宣傳長(zhǎng)效化。

譜寫誠(chéng)信文明新樂章

增強(qiáng)脫貧信心。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外主流媒體開展采訪活動(dòng)，宣傳和推廣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)的典型人物和成功案例，拍攝制作并在玉溪市廣播電視臺(tái)播出紅塔區(qū)扶貧開發(fā)工作專題片《扶貧那些事》。深挖紅塔區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，在“云南扶貧熱線”微信公眾號(hào)推送《“我要蓋新房！”貧困戶懷揣1萬(wàn)元提出了申請(qǐng)》等多篇文章，以身邊人脫貧的典型案例引導(dǎo)激發(fā)貧困對(duì)象自強(qiáng)、自主、自愿脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。在區(qū)級(jí)媒體平臺(tái)開設(shè)“精準(zhǔn)脫貧百日攻堅(jiān)·自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”專欄，加大對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的跟蹤報(bào)道和扶貧政策的知識(shí)宣傳，實(shí)時(shí)反映全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展和成效，堅(jiān)定全區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和決心。深化文化扶貧工作，充分發(fā)揮文藝作品在脫貧攻堅(jiān)工作中潛移默化的浸潤(rùn)力和感染力，在全區(qū)范圍內(nèi)開展文化惠民“送戲下鄉(xiāng)”、做新時(shí)代“紅色文藝輕騎兵”和“我們的中國(guó)夢(mèng)”等主題活動(dòng)，創(chuàng)作以移風(fēng)易俗、脫貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的戲劇節(jié)目，組織開展“百團(tuán)千隊(duì)”紅色文藝輕騎兵宣傳黨的十九大精神暨迎新春四季風(fēng)文藝演出30余場(chǎng)次，觀眾達(dá)1萬(wàn)余人。

樹立身邊榜樣。深化文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織召開紅塔區(qū)家風(fēng)建設(shè)總結(jié)暨第一屆文明家庭命名表彰大會(huì)，對(duì)全區(qū)獲得“文明家庭”稱號(hào)的43戶家庭和“家風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)的20家單位進(jìn)行授牌表彰，選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊人、講身邊事、話身邊理，在群眾中形成良好的示范帶動(dòng)作用。以“弘揚(yáng)玉溪精神·助力扶貧攻堅(jiān)”為主題，組織好“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”集中示范活動(dòng)。制定下發(fā)《紅塔區(qū)文明村、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建管理辦法》，積極組織開展文明單位、文明村、文明校園評(píng)選推薦活動(dòng)，掀起群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)熱潮。

破除陳規(guī)陋習(xí)。修訂完善《村規(guī)民約》（居民公約），有針對(duì)性地解決人情往來(lái)負(fù)擔(dān)重、侵害婦女權(quán)益等基層治理難題。強(qiáng)化殯葬改革等移風(fēng)易俗宣傳教育，切實(shí)引導(dǎo)群眾喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬，倡導(dǎo)生態(tài)文明、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，營(yíng)造良好民俗新風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

維護(hù)群眾利益。按照村莊“七改三清”的目標(biāo)，以農(nóng)村集體土地清理整治和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源規(guī)范管理為抓手，開展私搭亂建等違法行為整治行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)“除閑房、拆危房，騰空間、建新村，換新貌、奔小康”向縱深邁進(jìn)。

奏響感恩奮進(jìn)合奏曲

配套政策助力精準(zhǔn)扶貧。深入細(xì)致開展入戶調(diào)查登記，從實(shí)從細(xì)做好動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。制定出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》和產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷等系列配套政策措施，形成強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，力爭(zhēng)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。對(duì)照貧困人口脫貧退出的指標(biāo)，嚴(yán)格脫貧考核驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、弄虛作假，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

整合資源加大專項(xiàng)投入。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金4805.72萬(wàn)元，易地扶貧搬遷投入1563.25萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目3個(gè)，示范村建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，美麗宜居項(xiàng)目3個(gè)，貧困戶臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡房項(xiàng)目1個(gè)，發(fā)放扶貧小額信貸資金5395萬(wàn)元。制定出臺(tái)了《紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《紅塔區(qū)健康扶貧30條措施》《農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作方案》《建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)資助實(shí)施方案》等政策措施，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，開通貧困家庭就醫(yī)綠色通道，2017年下半年起農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2904元提高到3420元，貧困家庭基本生活支出、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題得到全面保障。積極組織“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，累計(jì)92家企業(yè)踴躍捐款793.3萬(wàn)元用于改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

行業(yè)幫扶合力脫貧致富。原衛(wèi)計(jì)部門落實(shí)紅塔區(qū)健康扶貧30條措施，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%，貧困戶100%參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，7740人貧困人口購(gòu)買了大病救助保險(xiǎn)，區(qū)屬14家醫(yī)療單位全部開通就醫(yī)綠色通道。教育部門落實(shí)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生按學(xué)期享受各類減免及扶持政策和義務(wù)教育階段外學(xué)生助學(xué)貸款和國(guó)家精準(zhǔn)資助政策，936人適齡幼兒、貧困小學(xué)生、貧困初中生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策和“三免一補(bǔ)”政策，256人貧困高（職）中生和貧困大學(xué)生得到國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助，1670人貧困大學(xué)生得到生源地助學(xué)貸款，88人享受高考加分待遇。民政部門落實(shí)了享受低保救助扶持的貧困人口每人每年享受3420元農(nóng)村低保補(bǔ)助政策。交通部門將30戶以上、貧困發(fā)生率35%以上的自然村農(nóng)村公路硬化建設(shè)納入“十三五”行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，硬化村組道路17條，累計(jì)硬化里程72.956公里。