楊章萍
(靖江市生祠鎮(zhèn)經(jīng)管站,江蘇 泰州 214500)
農(nóng)村財務(wù)審計應(yīng)該為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供充足的財務(wù)保證,監(jiān)督好各種建設(shè)工作的開展。然而,農(nóng)村財務(wù)審計工作面臨較多的阻礙,為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督以及更好地解決“三農(nóng)”問題,必須要做好農(nóng)村財務(wù)審計工作,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)村財務(wù)審計不能沿用傳統(tǒng)的工作模式,應(yīng)針對財務(wù)審計問題和工作體系展開深入探究,致力于引進(jìn)新技術(shù)與新理念,以規(guī)范、完善以及科學(xué)為目標(biāo),加快農(nóng)村財務(wù)審計的現(xiàn)代化建設(shè),提出優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)審計管理的有效策略。
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的快速發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)村財務(wù)管理準(zhǔn)確性以及科學(xué)性的展開,規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,是當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。因為,農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范化發(fā)展,能保證各項農(nóng)村建設(shè)的有序開展,加強對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督與管控,實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最終目標(biāo)。
農(nóng)村財務(wù)審計管理缺乏專門的機構(gòu)與組織,內(nèi)部審計工作缺乏組織保障,原本農(nóng)村財務(wù)審計工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門專門負(fù)責(zé)或縣級審計機關(guān)開展,但行政部門并沒有專門的財務(wù)審計管理人員,很多審計管理工作最后都流于形式,并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。再者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村審計之間沒有明確的隸屬關(guān)系,缺乏對財務(wù)審計的控制與影響。
農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏充足的依據(jù),審計工作應(yīng)該做到有法可依、有據(jù)可循,但農(nóng)村財務(wù)審計缺乏完善的法律法規(guī)體系,我國現(xiàn)有的《審計法》、《注冊會計法》等并不適合農(nóng)村財務(wù)審計工作。很多時候,農(nóng)村財務(wù)審計工作都是采用地方法規(guī)或部門的相應(yīng)規(guī)章,缺乏強制性與影響力,沒有完善的農(nóng)村財務(wù)設(shè)計條例以及管理辦法,無法解決農(nóng)村財務(wù)管理與審計中的不規(guī)范現(xiàn)象。
所以,農(nóng)經(jīng)站應(yīng)在農(nóng)村財務(wù)審計工作創(chuàng)新與優(yōu)化中,重新定位發(fā)展方向,創(chuàng)建優(yōu)良的審計環(huán)境,基于農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)審計工作的需求,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與審計機關(guān),積極落實各項財務(wù)審計措施。
農(nóng)村財務(wù)升級大背景下,加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的牽引力,有利于加快新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)下,針對農(nóng)村財務(wù)審計現(xiàn)狀,應(yīng)從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督的要求入手,在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實現(xiàn)對集體經(jīng)濟(jì)審計模式整合,以內(nèi)部審計為主,加快審計制度以及財務(wù)審計模式等革新。
農(nóng)村財務(wù)審計需求隨著新農(nóng)村與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步擴大,為保證審計工作的有序、高效開展,應(yīng)為審計工作提供健全的法律法規(guī)體系,確保每項審計工作都能有法可依,有據(jù)可循。自然,這需要國家率先針對農(nóng)村財務(wù)審計的實際情況,出臺相關(guān)的法律制度和政策方針等,例如《意見》、《細(xì)則》等,明確農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體內(nèi)容及范圍,為農(nóng)村財務(wù)審計工作的實施提供依據(jù)。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要從農(nóng)村實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,完善對集體資產(chǎn)資源管理以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等制度,加強對農(nóng)村集體資源的監(jiān)督與管控,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有規(guī)矩才能有方圓,法律法規(guī)制度的完善,是農(nóng)村財務(wù)審計牽引力凝聚的關(guān)鍵。
提升農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量,審計人員應(yīng)基于農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況,明確審計的職責(zé)以及范圍,有計劃、有目的地開展財務(wù)審計工作,促進(jìn)與其他部門之間的溝通互動,使審計能與其他部門構(gòu)建優(yōu)良的協(xié)調(diào)工作關(guān)系,以提升審計工作質(zhì)量。此外,還要專門設(shè)置審計部門或成立審計小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村審計工作的部署與開展,并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作監(jiān)督。創(chuàng)新審計管理模式,應(yīng)從風(fēng)險評估入手,確定財務(wù)審計在農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,發(fā)揮財務(wù)審計報告的價值,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與建設(shè)規(guī)避風(fēng)險,提升農(nóng)村財務(wù)審計管理的質(zhì)量。風(fēng)險評估不局限于經(jīng)濟(jì)方面,還要從農(nóng)村財務(wù)管理與集體經(jīng)濟(jì)使用情況入手,逐步完善以及優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律法規(guī),以提升該項工作的實效性。
目前,我國多數(shù)地區(qū)都缺乏對農(nóng)村財務(wù)審計工作的管控,財務(wù)審計工作缺乏管理與監(jiān)督,無法嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查,農(nóng)村財務(wù)審計的執(zhí)法力度也相對落后,沒有相應(yīng)的處罰舉措。鑒于此,農(nóng)村財務(wù)審計管理應(yīng)建立獎懲制度,專門用于賞罰,從而完善設(shè)計體制,加強對審計人員的管控,促使審計人員配合審計任務(wù),優(yōu)化財務(wù)管理質(zhì)量以及保證正常財務(wù)審計工作的正常開展。
農(nóng)村財務(wù)審計工作面臨較大的阻力,傳統(tǒng)審計工作漏洞較多,農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該采取有效的措施改進(jìn)審計工作以及財務(wù)管理舉措,以確保農(nóng)村財務(wù)審計工作正常有效地開展,提升財務(wù)管理質(zhì)量。