楊章萍

（靖江市生祠鎮(zhèn)經(jīng)管站，江蘇 泰州 214500）

農(nóng)村財務(wù)審計應(yīng)該為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供充足的財務(wù)保證，監(jiān)督好各種建設(shè)工作的開展。然而，農(nóng)村財務(wù)審計工作面臨較多的阻礙，為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督以及更好地解決“三農(nóng)”問題，必須要做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計的可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村財務(wù)審計不能沿用傳統(tǒng)的工作模式，應(yīng)針對財務(wù)審計問題和工作體系展開深入探究，致力于引進(jìn)新技術(shù)與新理念，以規(guī)范、完善以及科學(xué)為目標(biāo)，加快農(nóng)村財務(wù)審計的現(xiàn)代化建設(shè)，提出優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)審計管理的有效策略。

1 農(nóng)村財務(wù)審計面臨的阻力

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)村財務(wù)管理準(zhǔn)確性以及科學(xué)性的展開，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作，是當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。因為，農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范化發(fā)展，能保證各項農(nóng)村建設(shè)的有序開展，加強對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督與管控，實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最終目標(biāo)。

1.1 傳統(tǒng)財務(wù)審計模式滯后

農(nóng)村財務(wù)審計管理缺乏專門的機構(gòu)與組織，內(nèi)部審計工作缺乏組織保障，原本農(nóng)村財務(wù)審計工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門專門負(fù)責(zé)或縣級審計機關(guān)開展，但行政部門并沒有專門的財務(wù)審計管理人員，很多審計管理工作最后都流于形式，并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村審計之間沒有明確的隸屬關(guān)系，缺乏對財務(wù)審計的控制與影響。

1.2 審計法律法規(guī)不完善

農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏充足的依據(jù)，審計工作應(yīng)該做到有法可依、有據(jù)可循，但農(nóng)村財務(wù)審計缺乏完善的法律法規(guī)體系，我國現(xiàn)有的《審計法》、《注冊會計法》等并不適合農(nóng)村財務(wù)審計工作。很多時候，農(nóng)村財務(wù)審計工作都是采用地方法規(guī)或部門的相應(yīng)規(guī)章，缺乏強制性與影響力，沒有完善的農(nóng)村財務(wù)設(shè)計條例以及管理辦法，無法解決農(nóng)村財務(wù)管理與審計中的不規(guī)范現(xiàn)象。

所以，農(nóng)經(jīng)站應(yīng)在農(nóng)村財務(wù)審計工作創(chuàng)新與優(yōu)化中，重新定位發(fā)展方向，創(chuàng)建優(yōu)良的審計環(huán)境，基于農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)審計工作的需求，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與審計機關(guān)，積極落實各項財務(wù)審計措施。

2 加強農(nóng)村財務(wù)審計工作牽引力的有效舉措

農(nóng)村財務(wù)升級大背景下，加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的牽引力，有利于加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)下，針對農(nóng)村財務(wù)審計現(xiàn)狀，應(yīng)從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督的要求入手，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實現(xiàn)對集體經(jīng)濟(jì)審計模式整合，以內(nèi)部審計為主，加快審計制度以及財務(wù)審計模式等革新。

2.1 健全法規(guī)體系，優(yōu)化審計環(huán)境

農(nóng)村財務(wù)審計需求隨著新農(nóng)村與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步擴大，為保證審計工作的有序、高效開展，應(yīng)為審計工作提供健全的法律法規(guī)體系，確保每項審計工作都能有法可依，有據(jù)可循。自然，這需要國家率先針對農(nóng)村財務(wù)審計的實際情況，出臺相關(guān)的法律制度和政策方針等，例如《意見》、《細(xì)則》等，明確農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體內(nèi)容及范圍，為農(nóng)村財務(wù)審計工作的實施提供依據(jù)。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要從農(nóng)村實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，完善對集體資產(chǎn)資源管理以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等制度，加強對農(nóng)村集體資源的監(jiān)督與管控，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有規(guī)矩才能有方圓，法律法規(guī)制度的完善，是農(nóng)村財務(wù)審計牽引力凝聚的關(guān)鍵。

2.2 創(chuàng)新財務(wù)審計管理模式，加大對審計工作的監(jiān)督

提升農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量，審計人員應(yīng)基于農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，明確審計的職責(zé)以及范圍，有計劃、有目的地開展財務(wù)審計工作，促進(jìn)與其他部門之間的溝通互動，使審計能與其他部門構(gòu)建優(yōu)良的協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以提升審計工作質(zhì)量。此外，還要專門設(shè)置審計部門或成立審計小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村審計工作的部署與開展，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作監(jiān)督。創(chuàng)新審計管理模式，應(yīng)從風(fēng)險評估入手，確定財務(wù)審計在農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，發(fā)揮財務(wù)審計報告的價值，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與建設(shè)規(guī)避風(fēng)險，提升農(nóng)村財務(wù)審計管理的質(zhì)量。風(fēng)險評估不局限于經(jīng)濟(jì)方面，還要從農(nóng)村財務(wù)管理與集體經(jīng)濟(jì)使用情況入手，逐步完善以及優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律法規(guī)，以提升該項工作的實效性。

2.3 優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境

目前，我國多數(shù)地區(qū)都缺乏對農(nóng)村財務(wù)審計工作的管控，財務(wù)審計工作缺乏管理與監(jiān)督，無法嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查，農(nóng)村財務(wù)審計的執(zhí)法力度也相對落后，沒有相應(yīng)的處罰舉措。鑒于此，農(nóng)村財務(wù)審計管理應(yīng)建立獎懲制度，專門用于賞罰，從而完善設(shè)計體制，加強對審計人員的管控，促使審計人員配合審計任務(wù)，優(yōu)化財務(wù)管理質(zhì)量以及保證正常財務(wù)審計工作的正常開展。

3 結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計工作面臨較大的阻力，傳統(tǒng)審計工作漏洞較多，農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該采取有效的措施改進(jìn)審計工作以及財務(wù)管理舉措，以確保農(nóng)村財務(wù)審計工作正常有效地開展，提升財務(wù)管理質(zhì)量。