王學(xué)坤

（深圳市交通運(yùn)輸局，廣東 深圳 518040）

0 引言

隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)城市變得越來(lái)越漂亮。作為城市空間的一份子，道路及其附屬設(shè)施的景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)越來(lái)越受到政府、大眾的關(guān)注。深圳于2016年開(kāi)始提出在道路設(shè)計(jì)中增加景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)專篇，并于2017年年初開(kāi)始道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查工作。隨著深圳城市質(zhì)量年、提升年活動(dòng)及實(shí)施“創(chuàng)建國(guó)家森林城市、打造世界著名花城”行動(dòng)的開(kāi)展，道路的景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)得到廣泛關(guān)注和認(rèn)可?，F(xiàn)就深圳開(kāi)展道路景觀藝術(shù)審查情況及體會(huì)作一介紹。

1 編制道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)指引

深圳市在2015年提出了建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，2016年在新編制的深圳市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了特定章節(jié)，對(duì)道路、橋梁、隧道景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行要求和引導(dǎo)。一方面，在道路設(shè)計(jì)的方案構(gòu)思階段，強(qiáng)調(diào)道路設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)，注重道路景觀與城市的協(xié)調(diào)與融合，此階段要由城市規(guī)劃師、建筑師、景觀工程師主導(dǎo)，提出道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)理念、思路，設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)；另一方面，要求道路設(shè)計(jì)師要著重道路主體自身的舒適感和美感，關(guān)注人性化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)主體結(jié)構(gòu)達(dá)到結(jié)構(gòu)與藝術(shù)的完美結(jié)合，尤其是橋梁和人行天橋，不求怪、異。

2 試行三階段審查

道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)全過(guò)程審查對(duì)行政管理部門而言是一種新的嘗試。目前，深圳市道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)按三階段進(jìn)行審查，即方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段。這主要是結(jié)合了目前深圳市道路設(shè)計(jì)行政審查制度和行政部門的管理職能確定的?，F(xiàn)行道路設(shè)計(jì)行政審查是按方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖三階段進(jìn)行的。景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查參考了道路設(shè)計(jì)行政審查制度，要求每階段行政審批后進(jìn)行景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查。深圳道路設(shè)計(jì)行政審查分工是，工程方案主要依據(jù)交通主管部門的審查意見(jiàn)，規(guī)劃部門參照交通部門審查后的方案進(jìn)行用地和管線審查，發(fā)改部門主要審查工程費(fèi)用。因此，行政審查后，明晰了工程設(shè)計(jì)的推薦方案和比較方案，在此基礎(chǔ)上，一方面道路景觀藝術(shù)方案可在穩(wěn)定的工程方案基礎(chǔ)上進(jìn)行，有利于提高設(shè)計(jì)和審批工作效率，另一方面，景觀藝術(shù)部分增加的費(fèi)用也可納入相應(yīng)的估算或概算申報(bào)中，保證工程投資規(guī)模的合理性。

3 編制審查要點(diǎn)

景觀藝術(shù)沒(méi)有固定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。為充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的藝術(shù)想象力和創(chuàng)造力，設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)要有一定的靈活度。深圳市道路景觀藝術(shù)審查要點(diǎn)主要依據(jù)深圳市編制的道路、橋梁、隧道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，參考《公用市政工程編制深度要求》，結(jié)合新的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)（如智慧城市、綠色城市、海綿城市、BIM等）進(jìn)行編制。一方面，供專家審查時(shí)參考，另一方面，供設(shè)計(jì)者進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)參考。

審查要點(diǎn)根據(jù)方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖三個(gè)階段的審查要求編制，由設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)和設(shè)計(jì)文件要求組成，并附有景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)自查信息表。

景觀藝術(shù)審查要點(diǎn)包括設(shè)計(jì)總體要求和各專業(yè)審查要點(diǎn)。

（1）設(shè)計(jì)總體要求提出了景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)的總體原則，主要內(nèi)容為：明確相關(guān)城市規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)對(duì)景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)的要求；明確項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)或利用的周邊自然及人文景觀要素；明確項(xiàng)目道路沿線主要開(kāi)發(fā)性質(zhì)、建筑物立面與后退空間、公共空間、圍合空間等；明確道路主要性質(zhì)、通行功能、道路類型以及沿線公交停靠和慢行活動(dòng)要求；明確項(xiàng)目景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)特色、設(shè)計(jì)目標(biāo)、原則及總體構(gòu)思；對(duì)項(xiàng)目全要素（機(jī)動(dòng)車道、慢行系統(tǒng)、城市家具、植物綠化等）及道路兩側(cè)建筑立面進(jìn)行景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)，總體方案科學(xué)，意向方案合理，不同空間及不同專業(yè)設(shè)計(jì)彼此協(xié)調(diào)。

（2）各專業(yè)審查要點(diǎn)按照道路工程涉及的道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、綠化等不同專業(yè)，細(xì)分各專業(yè)景觀要素并提出設(shè)計(jì)內(nèi)容。比如道路專業(yè)，提出了：道路平、縱斷面和橫斷面設(shè)計(jì)與景觀環(huán)境的結(jié)合和對(duì)景觀視線的影響要求；道路平面交叉口景觀設(shè)計(jì)的要求；慢行系統(tǒng)景觀設(shè)計(jì)要求；道路附屬設(shè)施（包括道牙、護(hù)欄、邊坡、擋墻等）景觀設(shè)計(jì)要求。

景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)文件要求：一是文本要求，包括設(shè)計(jì)專篇說(shuō)明、匯報(bào)材料、效果圖、電子文件；二是電子文檔，提供BIM+GIS電子文件，包括人行視點(diǎn)、司乘人員視點(diǎn)的漫游展示；三是重要斷面、部位、節(jié)點(diǎn)效果圖，以及主景樹(shù)花開(kāi)時(shí)節(jié)效果圖，道路夜景圖。

4 組織專家審查

道路景觀藝術(shù)審查以專家評(píng)審會(huì)的形式進(jìn)行，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及邀請(qǐng)專家參加。評(píng)審會(huì)是開(kāi)放式的，各設(shè)計(jì)單位均可旁聽(tīng)。專家在道路建設(shè)主管部門專家?guī)靸?nèi)選取，專家?guī)鞂＜乙话阌陕窐颉⑺淼?、建筑、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)組成。

專家審查會(huì)意見(jiàn)由道路建設(shè)主管部門印發(fā)。景觀藝術(shù)方案評(píng)審不通過(guò)的，不能進(jìn)行下一步行政審批申報(bào)工作。

5 開(kāi)展設(shè)計(jì)講評(píng)

為盡快提升道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)水平，道路建設(shè)主管部門除開(kāi)展專題景觀藝術(shù)講座外，還定期進(jìn)行道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)講評(píng)，即針對(duì)某一時(shí)期景觀藝術(shù)評(píng)審情況進(jìn)行講評(píng)。介紹好的景觀藝術(shù)方案的設(shè)計(jì)特點(diǎn)和不滿足要求的設(shè)計(jì)方案的改善措施，有時(shí)也會(huì)對(duì)某類問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性剖析，提出改進(jìn)建議。

6 落實(shí)評(píng)審意見(jiàn)（加強(qiáng)管理措施）

道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要求是，先根據(jù)工程項(xiàng)目所處的環(huán)境要素和城市設(shè)計(jì)要素開(kāi)展概念設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)理念、思路、目標(biāo)，然后開(kāi)展城市景觀、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格研究，逐步深化，依次形成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)成果，并逐步落實(shí)上階段的設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)而達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)的管理，提高景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)水平，景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查部門提出了以下要求：未能通過(guò)景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，不能進(jìn)行下一階段設(shè)計(jì)成果的審批申報(bào)工作，同時(shí)將設(shè)計(jì)單位一年內(nèi)未能通過(guò)景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)評(píng)審的次數(shù)納入道路建設(shè)主管部門制定的負(fù)面清單中進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

7 存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)兩年多的設(shè)計(jì)和評(píng)審探索，各設(shè)計(jì)單位景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)水平有了較大進(jìn)步，道路景觀藝術(shù)效果有了明顯提升。但是，道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)涉及面廣，參與設(shè)計(jì)的專業(yè)多，加之道路設(shè)計(jì)前期工作要求時(shí)間緊，設(shè)計(jì)單位提供的道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)成果有諸多尚需研究、完善、提高之處。在景觀審查中，發(fā)現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)存在一些問(wèn)題。

（1）缺少協(xié)調(diào)。道路及附屬工程是城市空間的一部分，因此道路設(shè)計(jì)首先應(yīng)從空間上著眼，使其與周邊自然環(huán)境、人文環(huán)境、城市建筑相協(xié)調(diào)，其次是加強(qiáng)道路、橋梁等構(gòu)筑物的空間及建筑設(shè)計(jì)。但是，由于道路紅線的限制，道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)往往不能覆蓋整個(gè)空間，或道路周邊優(yōu)美的自然風(fēng)景、人文景觀得不到充分借用和利用。這就需要與相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。部分設(shè)計(jì)單位能綜合考慮，在與相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通后，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，但更多的設(shè)計(jì)單位只在道路紅線內(nèi)進(jìn)行考慮，缺少協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)，形成了景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)上的欠缺。

（2）缺少人才。雖然道路建設(shè)主管部門要求道路設(shè)計(jì)在方案階段，尤其是方案構(gòu)思階段，應(yīng)由城市規(guī)劃師或建筑師或景觀工程師主導(dǎo)，提出道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)理念、思路，道路設(shè)計(jì)工程師與之合作，推出既有美感又符合受力特性的方案。但事實(shí)是，建筑師與工程師往往配合和溝通不夠，要么提出的方案不符合受力特性，出現(xiàn)怪異方案，要么是以工程師為主導(dǎo)，提出的方案造型不夠美觀。這雖然是建筑師與結(jié)構(gòu)工程師配合問(wèn)題，但也反映缺乏既懂建筑又懂結(jié)構(gòu)的復(fù)合人才。這也許牽涉到我國(guó)人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題，但確實(shí)是我們目前面臨的問(wèn)題。

（3）缺少內(nèi)涵。基于上述原因，目前多數(shù)景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要么提出的方案空有理念，不能在工程中體現(xiàn)，要么先有方案，再湊理念，使理念空洞無(wú)物，方案沒(méi)有靈魂。這兩種情況，都使設(shè)計(jì)方案缺少內(nèi)涵。

（4）缺少創(chuàng)新?；谌鄙偃瞬?，加之建筑師與工程師溝通、合作不暢，道路景觀藝術(shù)原創(chuàng)方案不多。

8結(jié)語(yǔ)

深圳自2017年正式啟動(dòng)道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查工作以來(lái)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位高度重視道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)工作，發(fā)改、規(guī)劃、城管部門也給予大力支持，已形成重視道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)的良好氛圍，審查工作取得初步成效。目前，道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)審查尚處在探索階段，針對(duì)“四個(gè)缺少”問(wèn)題，深圳應(yīng)充分發(fā)揮敢闖、敢試、敢為人先的改革開(kāi)放精神，不斷提高參與者的理念意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，注重吸引和培養(yǎng)復(fù)合型人才，以進(jìn)一步提高道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。