張 瑜

（臨泉縣譚棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽臨泉 236408）

調(diào)查目的：當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營虧損的占絕大多數(shù)，經(jīng)營成功者屈指可數(shù)。本文通過對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行身份與投資過程進(jìn)行調(diào)查，以期尋找投資失敗的深層原因。

調(diào)查研究的對(duì)象：在主體類別上，指所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司，并且在經(jīng)營規(guī)模上，其實(shí)際投資規(guī)模須達(dá)到50萬元以上。

從經(jīng)營主體法人的身份來看，大致有如下兩種情況：原住農(nóng)村居民和非原住農(nóng)村居民?，F(xiàn)分別陳述：

（1）農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年，這部分人占總投資人數(shù)的70%以上，這部分人頭腦靈活、能吃苦耐勞、也有較大的膽略，外出創(chuàng)業(yè)成功，積累了一定的資金。他們由于出生于農(nóng)村，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，有的是斷續(xù)地在老家從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著最切身的體會(huì)與感受，對(duì)土地有著較豐富的情感，擁有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與知識(shí)，他們對(duì)農(nóng)村生活、生產(chǎn)習(xí)俗有較深的認(rèn)知，還擁有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)人脈，這成為他們最終選擇農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的最大動(dòng)力。

這些創(chuàng)業(yè)者從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的動(dòng)機(jī)大致有這么幾種：

①他們不能被外地發(fā)達(dá)的城市所吸納，無法成為真正的城市市民，只是游在城市的邊緣，無奈之下認(rèn)為只有農(nóng)村才是他們最終的歸宿；

②他們看中家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)支持政策的較大力度，想通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營獲取較多的政策支持資金；

③他們認(rèn)為自己的農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在其較大資金的支持下，完全可以實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模經(jīng)營成功；

④他們?cè)谕獾鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資機(jī)會(huì)，便及時(shí)回鄉(xiāng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。

外出返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營失敗的主要原因：

①他們對(duì)農(nóng)業(yè)支持政策的理解明顯過于理想，一方面，國家的資金與政策支持規(guī)模與他們自有的投資規(guī)模完全不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上，他們想讓國家當(dāng)其投資成敗的保險(xiǎn)公司，是不切合實(shí)際的，這是不正確的判斷。更何況，其惠農(nóng)資金的獲取與政策的貫徹落實(shí)過程中又會(huì)產(chǎn)生各種各樣的成本或損耗，實(shí)際獲取的利益與實(shí)際應(yīng)得利益有相當(dāng)差距。

②他們誤判自己的經(jīng)營能力：他們只是懂得一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)投資，更重要的是對(duì)管理技術(shù)的要求，而他們基本不懂得投資管理，至少他們不懂得農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)管理的特殊性，比如：成本的預(yù)算、雇工的管理與組織、集中收獲時(shí)產(chǎn)品的緊急處理、災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)措施、以及土地租賃、產(chǎn)品銷售方面面臨的社會(huì)問題，這些都不是技術(shù)問題，而是管理問題，都不是小規(guī)模經(jīng)營戶所能掌握的，而這些方面的不足，是造成規(guī)模經(jīng)營失敗的最主要原因。

（2）另一種農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者是投資農(nóng)業(yè)之前基本不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人：他們或者是從事工商業(yè)的人，或者各級(jí)政府公職人員，更多的是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)干部，大學(xué)生村官等。這些人從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)是：

①他們掌握有較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識(shí)，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，認(rèn)為自已從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，正好可以發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)致富夢(mèng)想。

②他們掌握有許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或者擁有較多的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息，他們可以充分利用自已的身份優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為自已在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資采購、產(chǎn)品銷售過程中可以充分行使職權(quán)，可以更容易取得大宗土地，可以更容易地組織起勞動(dòng)力，可以更容易獲取國家政策支持。

③他們可以更容易地籌集大量資本，容易把生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大起來，充分發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢(shì)。

這種投資者失敗的主要原因是

①這些人基本是完全的工商資本擁有者，他們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村了解得很少，但由于其控制的資金找不到理想的項(xiàng)目，于是輕易地認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是“春種一粒粟，秋收萬顆子”的高收益項(xiàng)目，于是便在某些農(nóng)村朋友的拍胸協(xié)助下上馬了項(xiàng)目。他們不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人生地不熟的，于是，他們只能聘用農(nóng)村中有一定影響力的當(dāng)?shù)厝俗鳛榻?jīng)理，而這種委托基本沒有嚴(yán)格的協(xié)議，即使有規(guī)范的協(xié)議，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民、一個(gè)沒有資產(chǎn)的人，約束力幾乎為零，這種委托毫無保障，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期很長(zhǎng)，投資者又不能輕易停下一個(gè)投資項(xiàng)目：支付的土地租金不可能退回，搭好的大棚，拆除后基本沒有價(jià)值了，建好的田間道路與水井更沒法撤離。最后只能勉強(qiáng)支持，越陷越深，最后破產(chǎn)。

②農(nóng)村投資環(huán)境不良，導(dǎo)致投資者的各種優(yōu)勢(shì)資源被農(nóng)村人分割霸占：比如，投資者爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼，土地出租便把地租抬高，把本應(yīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)營者享用的補(bǔ)貼變相占為已有；如果本季生產(chǎn)歉收，地租與工資一分少不了農(nóng)民的，如果豐收了，取得了較大收益，農(nóng)民會(huì)要求漲工資，甚至?xí)鍝?、偷竅農(nóng)產(chǎn)品，這種事在處理過程中，投資者基本得不到正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)。這是傳統(tǒng)的仇富心理的支配造成的。

③農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)是系統(tǒng)的理論知識(shí)，在農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)中卻需要最直接的操作知識(shí)與技能，兩者根本不是一回事，這種差距導(dǎo)致技術(shù)干部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資經(jīng)營時(shí)得不到應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，最終也是很難成功。