許愛(ài)霞

（定西市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅定西 743000）

農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植來(lái)說(shuō)，猶如醫(yī)藥對(duì)人類(lèi)健康一樣重要，必不可少。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留及安全問(wèn)題問(wèn)答指出，農(nóng)產(chǎn)品如果不使用農(nóng)藥，我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)饑荒[1]。有研究指出，農(nóng)作物引起的損失最多可達(dá)70%，但通過(guò)正確使用農(nóng)藥可以挽回40%左右的損失[2]。然而，農(nóng)藥是一柄“雙刃劍”。近年來(lái)，隨著“海南豇豆”、“催熟香蕉”、“青島毒韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品安全事故的屢屢發(fā)生，加上一些媒體在宣傳上也放大了農(nóng)藥殘留的危害性，使人們對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生了疑惑，甚至存在恐慌心理。本文就我國(guó)農(nóng)藥使用、殘留現(xiàn)狀、農(nóng)藥殘留成因、農(nóng)藥殘留檢測(cè)分析技術(shù)以及控制農(nóng)藥殘留的對(duì)策建議等方面作了簡(jiǎn)要分析，以期為農(nóng)藥的正確使用和農(nóng)藥殘留的有效控制提供借鑒。

1 我國(guó)農(nóng)藥使用及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國(guó)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量呈連續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2008年全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量為190.2萬(wàn)t，2011年農(nóng)藥產(chǎn)量已達(dá)264.8萬(wàn)t，2012年全國(guó)農(nóng)藥商品需求總量達(dá)98.4萬(wàn)t，其中，使用在蔬菜作物方面的化學(xué)農(nóng)藥占了絕大部分[3]。

1.2 農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

近年來(lái)，通過(guò)政府各級(jí)部門(mén)的監(jiān)管，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀不斷好轉(zhuǎn)，總體現(xiàn)狀良好，但仍存在隱患。全國(guó)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好。2017年總體抽檢合格率為97.8%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢合格率分別為97.0%、98.0%、98.9%、99.5%和96.3%。但仍然存在著一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，如北方夏季高溫導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，使得農(nóng)戶(hù)在種植高原夏菜時(shí)濫用農(nóng)藥，易造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象；另外，隨著國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)的提高和監(jiān)測(cè)農(nóng)藥種類(lèi)的增加，原來(lái)不超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品變成了超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品。

1.3 農(nóng)藥殘留檢測(cè)分析技術(shù)

隨著農(nóng)藥殘留研究的不斷深入，農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法日趨完善，并向簡(jiǎn)單、快速、靈敏、多殘留、低成本、易推廣的方向發(fā)展。我國(guó)目前主要采用氣相色譜法（GC）、氣相色譜-質(zhì)譜法（GC-MS）、液相色譜法（HPLC）、液相色譜-質(zhì)譜法（LC-MS）、酶免疫法（EIA）等方法進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。

2 控制農(nóng)藥殘留的對(duì)策建議

2.1 培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推行標(biāo)準(zhǔn)化和基地化生產(chǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌的帶頭作用

用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)行為，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系；推廣示范獲得認(rèn)證的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品；規(guī)范農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用技術(shù)，減少面源污染[4]；建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售檔案記錄，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全[5]。

2.2 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理

按照“先檢驗(yàn)、后入市 ”的原則[6]，在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)逐步建立和完善入市農(nóng)產(chǎn)品登記、檢測(cè)、驗(yàn)證（產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明）、質(zhì)量追溯、建檔等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品入市的規(guī)范和管理，確保入市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。利用質(zhì)量、價(jià)格和政策補(bǔ)貼等多重杠桿，提高優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)較為分散，加上生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，監(jiān)管難度大。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)逐步建立農(nóng)藥等特殊農(nóng)資銷(xiāo)售登記備案制度，加大對(duì)違禁農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資的監(jiān)管，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用；農(nóng)藥銷(xiāo)售實(shí)行實(shí)名制管理，登記購(gòu)買(mǎi)者基本信息和農(nóng)藥使用情況，明確高毒農(nóng)藥的流向，便于追溯。

2.4 健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系

逐步健全和完善“縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村”三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力[7]為執(zhí)法監(jiān)督職能部門(mén)提供合法依據(jù)。爭(zhēng)取財(cái)政列支農(nóng)藥管理專(zhuān)項(xiàng)和項(xiàng)目支持，加大農(nóng)藥抽檢經(jīng)費(fèi)投入，增加抽檢數(shù)量，擴(kuò)大抽檢范圍，做到農(nóng)藥監(jiān)督檢測(cè)有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備。將農(nóng)藥殘留和食品安全、環(huán)境安全、社會(huì)穩(wěn)定掛鉤，用行政考核等手段來(lái)促進(jìn)各級(jí)政府切實(shí)關(guān)注和解決農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

2.5 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

利用電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志等信息平臺(tái)大力宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用、依法維權(quán)等知識(shí)，提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的法制意識(shí)和安全合理用藥水平；積極推行低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥政府補(bǔ)貼和蔬菜、果樹(shù)小作物用藥登記試驗(yàn)補(bǔ)貼制度；設(shè)立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，大案要案獎(jiǎng)勵(lì)基金，農(nóng)藥廢棄物處理基金，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)和微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。