吳 飛 湯 晶 劉憲峰

（中國石化西北油田分公司，新疆烏魯木齊 830013）

1 黨建信息化工作的重要性

2016年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話指出，“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”，而黨建信息化則是推動黨建科學化、現代化的重要內容。在全面從嚴治黨背景下，利用信息化手段加強基層黨建工作顯得尤為重要，將信息化的巨大能量在黨建工作系統(tǒng)中進行充分釋放，最大限度地發(fā)揮黨建工作在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展當中的重要作用，也是新時期實現黨建工作科學發(fā)展、始終保持先進性的必然要求。

1.1 信息化是開展黨建工作的有力手段

第一，提供新的工作載體。信息網絡技術改變了黨組織活動的時空界限，可以大大拓寬基層黨組織活動的渠道，使得黨開展活動的方式和手段變得更加多元化。通過開展網上黨務工作，能夠提高組織運轉的效率，降低工作成本，提高辦事效率，增強組織運行的科學性。比如，運用信息化開展黨務公開，就具有公開速度即時性、公開內容海量性、公開形式多樣性的特點；在監(jiān)督檢查方面，中國石化黨群工作系統(tǒng)就達到了“一切工作到支部”的目的，實現了基層組織工作的基礎信息、過程記錄、即時反映和檔案留存的全過程管控，促進了基層組織規(guī)范化建設。

第二，提供新的學習方式。信息網絡技術的發(fā)展，為基層黨組織加強學習搭建平臺；通過資源整合，形成豐富的網絡化學習資源，實現最大程度的共建共享?；鶎狱h組織和黨員可以充分運用網絡資源組織開展網上學習，突破傳統(tǒng)學習的時空限制，具有高度的空間靈活性和相對的時間靈活性，讓優(yōu)秀的教學資源實現共享；員工個人掌握學習的主動權，將工作與學習的時間合理安排，做到學習和工作兩不耽誤，確保學習教育全覆蓋，讓時刻把握黨的最新動態(tài)和前沿知識成為常態(tài)，使基層黨組織始終充滿活力和戰(zhàn)斗力。

第三，提供新的溝通渠道。隨著信息技術的發(fā)展，通過發(fā)揮網絡的交互性、實時性、開放性、匿名性等特性，可以暢通上下互動，減少梗阻，讓上級決策部署和下級所求所愿、輿論監(jiān)督得到平等對話，促進思想統(tǒng)一；可以拓展橫向互動，增強協作，充分發(fā)揮網絡的開放性優(yōu)勢，使各部門橫向間的互動在廣闊的空間中進行，促進交流借鑒；可以增進內外互動，增強黨與群眾的感情，使網絡成為黨聯系人民群眾的新紐帶，助力黨與群眾的密切聯系。

1.2 信息化是提升黨建水平的必然方向

第一，傳統(tǒng)黨建方式亟待換擋升級。傳統(tǒng)的黨建方式已經不能適應新時代發(fā)展的需求，要實現黨建模式與黨建方式的升級換代，需要對企業(yè)黨建的創(chuàng)新工作進行具體的分析和深入的研究，以此推動企業(yè)在新時代的可持續(xù)發(fā)展?；ヂ摼W信息技術的發(fā)展以及“互聯網 +”時代的到來為黨建工作帶來了啟發(fā)和思考，黨建工作要想獲得更好的發(fā)展，就應該探索更為科學的黨建工作方法，結合“互聯網 +”的時代背景對黨建工作進行改進與創(chuàng)新，黨建工作與信息化建設的緊密結合是實現黨建管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的必然選擇。

第二，信息發(fā)展趨勢要求順勢而為。信息技術日新月異，正在有力地推動著社會生產力的發(fā)展，油田企業(yè)的生產經營和企業(yè)管理早已實現信息化，然而黨建工作卻多年來進展緩慢。黨建工作要實現從量變到質變的歷史飛躍與拓展，迫切要求我們打造以信息化為工作載體和工作方向的新模式，適應新常態(tài)，把握新特點，變傳統(tǒng)“封閉式、命令式”黨建模式為“開放式、民主化”黨建模式，并以“互聯網+黨建”來破解黨建難題、推進黨建創(chuàng)新發(fā)展。

2 對當前黨建信息化工作存在問題的分析

為適應信息化、網絡化發(fā)展趨勢，中國石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下簡稱“西北油田分公司”）提出要順應黨的建設和互聯網思維“融合共生”的趨勢，實施網絡化促建，打破傳統(tǒng)做法，利用信息化平臺統(tǒng)一標準、整合資源、優(yōu)化業(yè)務流程，實現黨建工作靜態(tài)管理和動態(tài)管理的融合，解決油田一線點多線長、人員分散、黨建工作方式方法相對傳統(tǒng)等問題，全面提升黨建工作的效率和水平。

近年來，西北油田分公司下屬對黨建信息化工作從黨員管理、組織生活、干部管理、新聞宣傳、學習教育、服務員工、形象展示、黨建考核、黨內監(jiān)督等九個方面展開了嘗試和探索，通過建立EAP、手機支部、黨建云平臺、企業(yè)微信公眾號、電子榮譽室、網上巡視等載體和方式積極推進網絡化促建工作。初步實現了黨建工作信息化，但是在具體調研過程中，仍然發(fā)現普遍存在以下幾種問題。

2.1 碎片化發(fā)展

各基層單位黨委在黨建信息化方面做了大量富有成效的工作，但在實際工作推動過程中，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，未能結合黨建工作從整體布局著手，按照一盤棋的理念建立系統(tǒng)化的智慧黨建平臺，導致黨建平臺與西北油田分公司其他系統(tǒng)平臺無法實現數據共享與流程互通，黨建系統(tǒng)獨立存在，互不關聯，難以發(fā)揮集成平臺的共享優(yōu)勢。

2.2 封閉式管理

各基層單位黨委在應用信息技術提升黨建工作智能化水平方面還處于比較初級的探索階段，目前探索開發(fā)的相關工作平臺與智慧黨建工作要求還有一定距離，各單位之間也未能有效地做到資源共享、互聯互通，處于較為割裂的狀態(tài)，內部信息不能流通，造成了信息重復利用、資源浪費的現象，未能實現西北油田分公司范圍內的資源共享，形成信息孤島，造成人力、物力、財力等資源的浪費。

2.3 簡單化儲存

各基層單位黨委開發(fā)應用的部分系統(tǒng)平臺僅僅是將黨建工作簡單地搬到互聯網平臺，使互聯網平臺僅僅作為簡單儲存黨建工作資料的“硬盤”、展示黨建工作的窗口以及單向的信息傳輸，與“清單化、流程化、節(jié)點化”智能提醒、系統(tǒng)分析的工作要求及建設成為智慧平臺還有一定的距離。

2.4 空白化覆蓋

對手機黨建潛能挖掘還遠遠不夠。隨著智能手機的普及，手機網絡成為新興的網絡陣地，它的使用群體和作用范圍突破互聯網的時空限制，對解決油田一線員工分散問題具有重要意義，尤其是在生產經營管理已將辦公平臺嵌入微信的情況下，黨建工作在西北油田分公司層面占領黨員手機端方面仍然處于空白狀態(tài)，未能做到“哪里有黨員，哪里就應該有黨組織；哪里有黨組織，哪里就應該有黨組織的聲音”。

3 黨建信息化工作的思考與研究

黨建信息化工作不應該是簡單地將黨建工作搬至網上，或者說將黨建工作進行簡單的數字化存儲記錄和快捷查詢，而是應該將信息化應用到黨建工作的方方面面，通過信息化的手段進一步提升黨建工作水平，讓信息化成為黨建工作的有力抓手與科學載體。

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃、建設平臺

從西北油田分公司層面進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準，從而規(guī)范黨建信息系統(tǒng)的信息集成和數據接口。通過在西北油田分公司范圍內建立一個以網絡為媒介，以電腦、手機為終端的信息網絡，將黨建工作嵌入生產經營平臺，形成統(tǒng)一賬號，統(tǒng)一管理，將黨建工作同其他系統(tǒng)的信息資源進行整合，實現各系統(tǒng)間高效、快速的信息交換，打破黨建工作與業(yè)務系統(tǒng)間的數據壁壘，解決信息孤島問題，使信息化真正成為基層黨組織改善工作方式、加強自身建設的有力手段。

第一，構建智慧黨建平臺。按照高起點設計、扁平化架構、融合式管理、智能化運行的思路統(tǒng)一開發(fā)應用西北油田分公司智慧黨建平臺（包含電腦端與手機端），改變目前智慧黨建平臺并不智慧的弊端，將黨建基礎工作的業(yè)務指導書（清單化、流程化、節(jié)點化）轉化為網絡語言，利用程序設計規(guī)范黨建日常工作，實現黨建日常工作在網上流轉、學習資源在網上共享、交流探討在網上組織、黨建考核在網上進行等，實現實時提醒、在線學習、線上考核等功能，打破時空的限制，解決油田一線點多線長、人員分散的現實困難，消除環(huán)境因素對黨建工作的阻礙。

第二，融入生產經營系統(tǒng)。將智慧黨建平臺嵌入西北油田分公司辦公平臺，讓員工形成黨建工作是企業(yè)生產經營工作的重要組成部分的意識，并且打破黨建平臺與其他相關信息系統(tǒng)的壁壘，實現基礎數據的互聯互通，達到資源共建共享的目的。如將黨建平臺數據與人力資源系統(tǒng)對接，可以實時更新黨員的基本信息，并可系統(tǒng)地分析黨員隊伍年齡、職稱、職級等內容，為科學評價黨員隊伍提供依據；同時，通過信息數據的對接與共享，減少各單位、部門重復錄入的工作量。

3.2 利用終端、全面滲透

傳統(tǒng)的黨建工作，尤其是“三會一課”注重以現場面對面的方式進行討論與交流，對現場出席人員的要求比較嚴格。然而油田一線企業(yè)常常面臨駐井生產與倒休輪班的現實困難，常常出現整月無法湊齊開會人數的尷尬情況。隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的黨建工作方式顯然已經無法滿足新形勢、新時代黨建工作的要求，需要我們充分運用信息化手段，解決當前存在的難題。

第一，創(chuàng)新利用視頻會議系統(tǒng)。將當前在生產經營領域應用成熟的視頻會議系統(tǒng)與黨建智慧平臺進行全面對接，實現視頻會議實時數據傳輸和資料存檔及視頻回放功能，實現紀實管理與痕跡管理，真正做實“三會一課”，全面落實“黨的一切工作到支部”的新要求，對處于駐井或輪休狀態(tài)的黨員，可以通過手機終端接入視頻會議系統(tǒng)，讓黨員參加支部組織生活不受時空限制，用信息化手段使黨員不再游離于組織之外。

第二，全面覆蓋微信集成平臺。中國石化面向全系統(tǒng)干部員工推出了實名綁定的“奮進石化”企業(yè)微信公眾號，該平臺以手機微信為載體，搭建個性化功能模塊，具有新聞來了、熱點面對面、幸福EAP等功能，覆蓋面廣、互動性強，暢通了員工與上級溝通的渠道，也實現了通過覆蓋率高的微信客戶端滲入員工工作、生活的方方面面，做到員工的關注點在哪里、黨建工作就覆蓋到哪里的目的，西北油田分公司可將黨建工作在該平臺進行覆蓋。

4 結束語

黨建信息化是適應時代發(fā)展、開展黨建工作的必然趨勢，是油田企業(yè)適應信息社會形勢，全面提升黨建工作水平、工作效率的必然選擇，是不斷推進黨建工作科學發(fā)展的必由之路，代表著黨建工作發(fā)展的方向，只有順應時代發(fā)展的要求，才能在新的時代環(huán)境中做好黨建工作，更加充分地體現黨的先進性。