黃偉卓
(黑龍江省勃利縣搶墾鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,黑龍江 勃利 154500)
隨著國家與政府大力推進(jìn)惠農(nóng)政策,各基層政府全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,調(diào)動起廣大農(nóng)民購買與使用農(nóng)機(jī)的積極性,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備需求量持續(xù)增加,有力推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與發(fā)展。但伴隨著的就是農(nóng)機(jī)安全事故逐年上升,做好隱患排查及安全管理具有現(xiàn)實(shí)意義。
少數(shù)基層地區(qū),政府無法正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,沒有正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),存在重視技術(shù)推廣忽視安全管理的現(xiàn)象,同時當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略中未納入農(nóng)機(jī)安全,僅在文件、會議上看到農(nóng)機(jī)安全的內(nèi)容,無法將其轉(zhuǎn)為具體行動;此外,地方政府財政撥款不足,使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作停留在表面,造成監(jiān)理工作資金短缺,影響到監(jiān)理工作的順利開展。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位,使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,加上資金撥付不足,造成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)時存在大量欠賬。與此同時,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中并未落實(shí)安全責(zé)任制,使得責(zé)任劃分模糊,缺乏安全意識,甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)覺得農(nóng)機(jī)安全僅和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門相關(guān),和自己的工作關(guān)系不大,沒有必要投入精力與財力進(jìn)行關(guān)注,影響到農(nóng)機(jī)安全管理工作的開展。
現(xiàn)階段我國部分地區(qū)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)工作不理想,依然在使用傳統(tǒng)培訓(xùn)方法或手段,少數(shù)地方不重視安全防范,覺得沒有必要浪費(fèi)資金,使得農(nóng)機(jī)安全管理工作不理想。同時,安全培訓(xùn)工作開展需要一定財力與物力,使得部分農(nóng)機(jī)操作人員幾乎未參與安全培訓(xùn),自身嚴(yán)重缺乏安全意識與知識,操作時忽略操作規(guī)范,造成自身處于危險境地,或者使得農(nóng)機(jī)設(shè)備存在安全隱患,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動順利開展。
農(nóng)機(jī)管單位通過構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)安全隱患排查制度以開展隱患排查工作,保證廣大農(nóng)民群眾愿意配合開展安全隱患排查工作。(1)對各級單位權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,并詳細(xì)劃分工作內(nèi)容,保證各級工作人員根據(jù)制度展開工作,及時排查農(nóng)機(jī)設(shè)備可能存在的安全隱患;(2)對所在地區(qū)的農(nóng)機(jī)設(shè)備種類及數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計,為各農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行建檔,及時更新檔案內(nèi)容。定期調(diào)查并對檔案內(nèi)容進(jìn)行更新,避免檔案內(nèi)容陳舊或遺漏;(3)并制定完善的獎懲制度,根據(jù)地區(qū)情況制定可行的獎懲制度,調(diào)動工作人員工作積極性,進(jìn)而主動參與到的工作中,提高工作質(zhì)量與效率;(4)當(dāng)工作人員工作完成后,要做好總結(jié)匯報,方便工作人員掌握農(nóng)機(jī)知識。完善安全隱患排查制度,方便工作惹怒眼順利開展工作,高效率的完成排查工作,提高排查效率。
全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確工作內(nèi)容與要求,實(shí)時目標(biāo)管理責(zé)任制,使得各部門明確責(zé)任,使得農(nóng)機(jī)工作安全隱患人員滲入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶中,選擇各種行之有效的方法宣傳工作,大幅度提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全安全意識。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員走出辦公室,深入到鄉(xiāng)村地區(qū),徹底清查農(nóng)村地區(qū)存在的無牌照、無駕駛證及無行駛證的農(nóng)機(jī)車輛,并對拼裝的拖拉機(jī)及報廢車輛堅決取締,對各類違章違法行為嚴(yán)格查處。同時組織行政執(zhí)法監(jiān)督組并在基層開展執(zhí)法督察工作,全面深入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動,做好農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的管理工作。根據(jù)實(shí)際情況制定管制的重難點(diǎn)內(nèi)容,做好基層隱患安全排查工作。
順利完成農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作后,意味著農(nóng)機(jī)設(shè)備將用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作質(zhì)量與效率的提升。同時,農(nóng)機(jī)管理部門全面分析地區(qū)農(nóng)機(jī)使用的情況,制定切實(shí)可行的安全隱患排查方案。安全隱患應(yīng)急預(yù)案制定時要綜合考慮各方面因素,選擇合適的工作切入點(diǎn),并對農(nóng)機(jī)設(shè)備工作環(huán)境、突發(fā)故障制度等進(jìn)行全面考慮,避免出現(xiàn)突發(fā)狀況時無法及時排查,影響到設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。
依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全管理內(nèi)容制定安全隱患應(yīng)急處理方案,并提高對農(nóng)業(yè)設(shè)備突發(fā)故障的處理力度,提高應(yīng)急處理力度。相關(guān)部分同時明確應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,保證農(nóng)機(jī)安全隱患處理預(yù)案的實(shí)施效果。定期進(jìn)行演習(xí)演練,培養(yǎng)與提升工作人員的效率,全面發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,確保整個預(yù)案順利實(shí)施。
農(nóng)機(jī)設(shè)備安全使用作為農(nóng)機(jī)管理部門的主要內(nèi)容,完善安全管理制度并落實(shí)下去,及時解決可能存在的安全隱患,保證設(shè)備安全運(yùn)行質(zhì)量。文中簡單論述農(nóng)機(jī)安全隱患表現(xiàn),給出針對性的解決措施,大幅度提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量,避免安全問題的出現(xiàn)。