程輝

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，助推易地扶貧搬遷工作，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕135號(hào)）。明確了易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策。

一、什么是易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是指政府主導(dǎo)、群眾自愿參與，將居住在自然條件惡劣地區(qū)即“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到生存與發(fā)展條件較好地方，從根本上改善其生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式。多年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，這是目前最徹底、最有效的脫貧途徑之一。

“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方是指：（1）生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方；（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，限制或不宜開發(fā)的地方；（3）距城鎮(zhèn)和交通干道較遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以延伸的地方；（4）貧困發(fā)生率高、扶貧成本高的地方；（5）地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、安全隱患較大的地方。

二、易地扶貧搬遷貧困人口稅收優(yōu)惠政策

1.對(duì)易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的住房建設(shè)補(bǔ)助資金、拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)資金等與易地扶貧搬遷相關(guān)的貨幣化補(bǔ)償和易地扶貧搬遷安置住房（以下簡(jiǎn)稱安置住房），免征個(gè)人所得稅。

2.對(duì)易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的安置住房，免征契稅。

三、易地扶貧搬遷安置住房稅收優(yōu)惠政策

1.對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施主體（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目實(shí)施主體）取得用于建設(shè)安置住房的土地，免征契稅、印花稅。

2.對(duì)安置住房建設(shè)和分配過程中應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目單位繳納的印花稅，予以免征。

3.對(duì)安置住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)安置住房的，按安置住房建筑面積占總建筑面積的比例，計(jì)算應(yīng)予免征的安置住房用地相關(guān)的契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，以及項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目單位相關(guān)的印花稅。

5.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體購買商品住房或者回購保障性住房作為安置住房房源的，免征契稅、印花稅。

四、注意事項(xiàng)

1.扶貧搬遷信息及時(shí)提供給同級(jí)稅務(wù)部門。易地扶貧搬遷項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施主體、易地扶貧搬遷貧困人口、相關(guān)安置住房等信息由易地扶貧搬遷工作主管部門確定?？h級(jí)易地扶貧搬遷工作主管部門應(yīng)當(dāng)將上述信息及時(shí)提供給同級(jí)稅務(wù)部門。

2.稅收優(yōu)惠執(zhí)行期限。2018年1月1日至2020年12月31日。自執(zhí)行之日起的已征稅款，除以貼花方式繳納的印花稅外，依申請(qǐng)予以退稅。