◆劉雪榮/黃岡市委書記

黨的十九大以來，黃岡市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在保障政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)全面深化改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推動全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。審計(jì)干部忠于職守、堅(jiān)持原則，依法審計(jì)、無私奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了良好的職業(yè)操守和精神風(fēng)貌。隨著中國特色社會主義步入新時(shí)代，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部面臨新的更高要求，必須要深刻把握新時(shí)代審計(jì)工作新要求，切實(shí)彰顯審計(jì)工作新?lián)?dāng)，奮力開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展新局面。

深刻把握新時(shí)代審計(jì)工作新要求

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述。習(xí)近平總書記高度重視審計(jì)工作，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示批示。2018年5月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央審計(jì)委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。2018 年12 月17 日，習(xí)近平總書記對2017 年度審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告作出重要批示。習(xí)近平總書記的重要講話、重要批示，對進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、深化審計(jì)制度改革、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)作出全面部署，深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，為做好新時(shí)代審計(jì)工作指明了方向，提供了根本遵循。黃岡市各級黨委（黨組）和審計(jì)委員會成員單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神，真正學(xué)深悟透，掌握精髓實(shí)質(zhì)，推動落實(shí)落地。

二是全面貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于審計(jì)工作的新要求。審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央圍繞更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，作出完善審計(jì)制度、改革審計(jì)管理體制、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋等一系列重大決策部署。湖北省委審計(jì)委員會組建以來，省委書記蔣超良先后2 次主持召開審計(jì)委員會會議，分別就加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及自然資源資產(chǎn)審計(jì)進(jìn)行研究部署，對做好新時(shí)代湖北審計(jì)工作提出新要求，對全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部寄予新期望。我們要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組建審計(jì)委員會，是推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。各級各部門黨委（黨組）特別是審計(jì)委員會成員單位，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于審計(jì)管理體制改革的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把審計(jì)工作納入到本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去考慮和安排，重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題的整改和所提意見建議的落實(shí)，善于利用審計(jì)手段推動改革發(fā)展。要旗幟鮮明支持審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面開展審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)審計(jì)工作條件，改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，營造良好的輿論氛圍。

切實(shí)彰顯新時(shí)代審計(jì)工作新?lián)?dāng)

一是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。要聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四大行動”、優(yōu)化營商環(huán)境等高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施和決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)政令暢通。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示和反映財(cái)政、金融、資源環(huán)境以及信息化條件下的社會風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全。加大民生資金審計(jì)力度，突出關(guān)注“三農(nóng)”、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)等方面資金情況，大力實(shí)施重點(diǎn)貧困地區(qū)和插花貧困地區(qū)扶貧專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對自然資源保護(hù)開發(fā)利用和污染防治情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

二是在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上彰顯新?lián)?dāng)。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，緊盯權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦權(quán)力運(yùn)行全過程和責(zé)任落實(shí)各方面加強(qiáng)監(jiān)督，揭露重大履職不到位、重大決策失當(dāng)、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損等行為，及時(shí)查處慵懶怠政、弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為假作為等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、干凈干事。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，既堅(jiān)決查處重大違紀(jì)違法行為，又實(shí)事求是審慎評判審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，發(fā)揮審計(jì)鑒證和評價(jià)作用，推進(jìn)建立包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明支持干事創(chuàng)業(yè)。

三是在促進(jìn)反腐倡廉上彰顯新?lián)?dāng)。審計(jì)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一支重要力量，要敢于亮劍、善于揮劍，緊盯招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等腐敗案件易發(fā)環(huán)節(jié)，發(fā)揮審計(jì)的“尖兵”和“利劍”作用。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件線索，以及發(fā)生在人民群眾身邊的“微腐敗”、“小官巨貪”等問題，都要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理，推動有腐必查、有貪必肅。同時(shí)，要注重源頭治理，深入研究分析重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生的規(guī)律及深層次原因，促進(jìn)完善制度、堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗問題的發(fā)生，推動標(biāo)本兼治。

四是在促進(jìn)全面深化改革上彰顯新?lián)?dāng)。充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的優(yōu)勢，把發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改和對審計(jì)情況的分析研究，關(guān)注體制機(jī)制和制度障礙，揭示和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議，發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”功能。要積極跟進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，透過審計(jì)深入分析改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果，及時(shí)揭示和反映新情況、新問題，為改革措施及時(shí)調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)。

奮力開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展新局面

一是體制改革要開創(chuàng)新局面。要按照中央決策部署和省委、市委工作要求，穩(wěn)步推進(jìn)市縣審計(jì)管理體制改革，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。市委審計(jì)委員會辦公室要協(xié)調(diào)督促各方落實(shí)好審計(jì)委員會決定事項(xiàng)、工作部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對審計(jì)工作重大事項(xiàng)，首先要向市委審計(jì)委員會報(bào)告。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、深度融合，按照市委批復(fù)的“三定”方案，加快有關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、編制和人員的劃轉(zhuǎn)交接。要強(qiáng)化市級審計(jì)機(jī)關(guān)對縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。

二是自身建設(shè)要開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，全面加強(qiáng)審計(jì)能力和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律要求，努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持走科技強(qiáng)審之路，加快推進(jìn)“金審工程”，加快建設(shè)審計(jì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和信息共享平臺，提高審計(jì)工作的科技含量和技術(shù)水平。

三是協(xié)同配合要開創(chuàng)新局面。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持、主動配合審計(jì)工作，市委審計(jì)委員會各成員單位要帶好頭，作好表率。凡是管理分配使用公共資金、資產(chǎn)、資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題。各單位要及時(shí)準(zhǔn)確完整提供與本單位本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的資料和電子數(shù)據(jù)，對有意設(shè)置障礙、推諉拖延審計(jì)工作的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評，對提供虛假資料、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。