文 瓦慶超 中共云南省玉溪市紅塔區(qū)委副書記、區(qū)長

2019年，是中華人民共和國成立70周年，做好本年度政府工作，對于推動云南省玉溪市紅塔區(qū)“六個走在全省前列”、率先全面建成小康社會意義十分重大。作為玉溪市政府確定的“工作發(fā)力年”，紅塔區(qū)要重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生福祉、政務(wù)服務(wù)六個方面持續(xù)、精準(zhǔn)發(fā)力，取得突破，在新時代偉大征程上，奮力譜寫好紅塔區(qū)發(fā)展新篇章。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。紅塔區(qū)卷煙及配套、礦冶及裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢、支撐能力減弱，現(xiàn)代物流、文化旅游、生物醫(yī)藥及大健康、信息等新興產(chǎn)業(yè)總量偏小、發(fā)展質(zhì)量不高的問題依然十分突出。為此，要大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的迭代產(chǎn)業(yè)體系。出臺鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)措施，確保民營經(jīng)濟(jì)增加值增長10%。盤活存量，力促大營街“退二進(jìn)三”項(xiàng)目、玉昆冶金固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目、宇城杭蕭鋼構(gòu)綠色裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地二期項(xiàng)目、藍(lán)晶科技新增3500萬片藍(lán)寶石襯底基片擴(kuò)能改建項(xiàng)目等一批項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，活發(fā)水泥、建福機(jī)床、維和制藥、克雷斯制藥等企業(yè)做大做強(qiáng)，全力推進(jìn)裝備制造、新材料新能源和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，力爭新興產(chǎn)業(yè)占非煙工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)20%以上。下大力氣抓招商、上項(xiàng)目、增投資，全年前期項(xiàng)目滾動在100個以上、儲備項(xiàng)目滾動不少于300個，計(jì)劃總投資1500億元以上，在產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域最大限度爭取中央、省、市項(xiàng)目資金和政策扶持；進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫，研究好發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、引什么技術(shù)、招什么項(xiàng)目，一對一地去對接，落實(shí)好項(xiàng)目準(zhǔn)入、評價、退出機(jī)制及招商引資優(yōu)惠政策，針對已簽約未落地的項(xiàng)目，集中清理排查，逐一分析未落地的原因，提出解決方案，確保項(xiàng)目盡快落地；繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，壓實(shí)部門和鄉(xiāng)、街道責(zé)任，定期召開項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會議，力爭新開工項(xiàng)目開工率和續(xù)建項(xiàng)目投資完成率達(dá)70%，民間投資比重達(dá)60%以上，生產(chǎn)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)50%以上；緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。

在打造“科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城”上持續(xù)發(fā)力。按照2020年、2025年、2035年三個時間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)編制3個行動規(guī)劃，配合推進(jìn)《玉溪市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2035年）》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提升城市風(fēng)貌，激發(fā)城市魅力；積極做好征地拆遷和服務(wù)工作，實(shí)施一批破損道路修復(fù)工程，啟動?xùn)|風(fēng)中路改擴(kuò)建工程，力促玉溪科教創(chuàng)新城、高鐵新城片區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的骨干路網(wǎng)基本建成；鞏固提升金水河、玉溪大河下段黑臭水體治理成效，完成玉帶河、中心溝黑臭水體治理工程；全面完成中心城區(qū)“花城”景觀建設(shè)項(xiàng)目；以綜合服務(wù)、文化展示、商業(yè)服務(wù)為主攻方向，加快推進(jìn)新天地商業(yè)廣場、紅星國際廣場、臨岸三千城等城市綜合體及玉山城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，啟動老五街片區(qū)及高鐵新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升中心城區(qū)品質(zhì)；持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，做好城市管理權(quán)限調(diào)整承接工作，推進(jìn)實(shí)施中心城區(qū)智慧停車項(xiàng)目，增加城市停車位供給，探索特定路段特定時段停車模式，緩解停車難問題。

在激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力上持續(xù)發(fā)力。打好“綠色食品牌”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣“龍頭+基地”帶農(nóng)戶模式，加快構(gòu)建特色種養(yǎng)、精深加工、休閑體驗(yàn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，擦亮“花卉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”名片，新增“云南名牌農(nóng)產(chǎn)品”2個，新增銷售收入過億元農(nóng)業(yè)“小巨人”1戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、農(nóng)民合作社1個、家庭農(nóng)場2個；完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；加快推進(jìn)大營街幸福小鎮(zhèn)、匯溪文旅小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，啟動春和街道“春和景明·九龍呈祥”田園綜合體建設(shè)；繼續(xù)抓好集體土地清理整治和規(guī)范管理集體資產(chǎn)資源工作，探索“合作社+公司”模式，加快閑置土地盤活利用；加快推進(jìn)66個“百千”工程項(xiàng)目建成竣工，推進(jìn)村莊風(fēng)貌整治和生態(tài)村莊創(chuàng)建，做好“增綠添色”“四旁”綠化，做到一村一景、一鄉(xiāng)一品；實(shí)施社區(qū)（村）工作者薪酬制度改革，建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)（村）干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

在嚴(yán)管嚴(yán)治生態(tài)環(huán)境保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展格局，構(gòu)建人、城、山、水和諧共處的生態(tài)宜居文明城市。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.2%以上，完成第二次全國污染源普查和飛井水庫水源地保護(hù)區(qū)區(qū)劃修編任務(wù)，力爭完成省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

在推進(jìn)民生福祉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。加大民生投入，聚焦成果共享，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平；集中力量對剩余建檔立卡貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，在刺桐關(guān)石狗頭、把者岱梅沖、大密羅大水沖等6個貧困山區(qū)村，實(shí)施一批脫貧攻堅(jiān)鞏固提升項(xiàng)目，確保脫貧出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在3萬元以上；實(shí)施紅塔區(qū)城區(qū)校點(diǎn)布局建設(shè)三年行動計(jì)劃（2019-2021年），優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校劃片招生方案，逐步緩解城區(qū)教育資源不足問題；推進(jìn)國家健康促進(jìn)縣（區(qū)）和國家健康城市試點(diǎn)建設(shè)，啟動玉溪市第三人民醫(yī)院遷建，加快區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新建和配套醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施高端人才創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)軍官創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等“創(chuàng)業(yè)工程”，確保全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定；繼續(xù)打好防控金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大金融風(fēng)險分析、研判和預(yù)警，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動；強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險管控，有序化解存量，嚴(yán)格控制增量；落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)要求，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、緝槍治爆專項(xiàng)行動，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在打造政務(wù)服務(wù)新環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識，切實(shí)履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三抓三保”執(zhí)行力作為提升行政效能的首要任務(wù)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、無顧慮，積極營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍，堅(jiān)決整治行政不作為、慢作為、亂作為等問題，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，全力推動政府工作提速、提質(zhì)、提效，打造高效、規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。