姚秋磊

（上海師范大學(xué)，上海200234）

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出 “要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力”。加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，是民主黨派參政黨建設(shè)的重要課題，也是發(fā)揮參政黨作用的重要保障。新時(shí)代、新階段、新環(huán)境對(duì)民主黨派組織發(fā)展工作提出了新的要求。新成員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量成為衡量民主黨派組織發(fā)展工作的重要標(biāo)尺。黨派成員的組織融入工作是組織發(fā)展工作的延伸，也是關(guān)系到新成員轉(zhuǎn)化為合格黨派成員的重要環(huán)節(jié)。新時(shí)代做好黨派成員的組織融入工作對(duì)凝聚政治共識(shí)、增強(qiáng)思想認(rèn)同、繼承黨派傳統(tǒng)、發(fā)揮黨派作用等方面具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、新時(shí)代高校民主黨派成員的現(xiàn)狀分析

本次課題向上海市主要部屬、市屬共20所高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門隨機(jī)發(fā)放了調(diào)研問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷219份。通過(guò)調(diào)研的數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)新時(shí)代高校民主黨派成員主要有以下幾個(gè)特征：

1.年輕化趨勢(shì)明顯，受教育層次比較高

從本次隨機(jī)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析中，我們可以看到，民主黨派成員總體受教育層次比較高，碩士和博士占76.71%。從年齡結(jié)構(gòu)看，近五年加入民主黨派的104名成員中，40歲以下的占63.5%，主要集中在30-40歲年齡段 （占51%）。這些成員中絕大部分具有碩士和博士學(xué)歷，其中碩士占46%，博士占47.4%?？梢?jiàn)在近幾年民主黨派的組織發(fā)展中，這些80后、90后已經(jīng)成為各黨派補(bǔ)充新生力量的主力軍。這些民主黨派新生代成員大部分都有良好的教育背景，有著較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，而且相當(dāng)一部分具有海外留學(xué)的經(jīng)歷。

2.信息獲取網(wǎng)絡(luò)化、價(jià)值取向多元化

與老一輩的民主黨派成員相比，新時(shí)代民主黨派成員明顯呈現(xiàn)出信息獲取網(wǎng)絡(luò)化的特征。經(jīng)分析可見(jiàn)，30歲以下的黨派成員依靠微信、微博、知乎以及公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體來(lái)獲取各種信息的比例為100%，30-40歲黨派成員的比例為95.24%。這部分人依靠報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體來(lái)獲取信息明顯占比不高，與之形成反差的是，50歲以上的黨派成員使用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體的比例較高，達(dá)到80%以上，但同時(shí)依靠網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息的比例也有將近90%左右。由于時(shí)代背景、受教育程度、自身經(jīng)歷以及開(kāi)放的信息空間等因素的共同影響，新生代黨派成員普遍自我評(píng)價(jià)較高、具有國(guó)際視野、接受新事物能力較強(qiáng)，普遍具有敏銳的觀察力和清晰的辨別能力，個(gè)人價(jià)值追求具有明顯的多元化特征。

3.思想比較活躍、政治和社交需求強(qiáng)烈

新時(shí)代的民主黨派成員中，對(duì)于新聞信息最關(guān)心的三類是國(guó)內(nèi)時(shí)政類 （75.8%）、國(guó)際時(shí)政類（58.45%）和社會(huì)民生類 （50.23%）。按照年齡段來(lái)交叉分析，所有年齡段的民主黨派成員最關(guān)心的新聞信息排前兩位的是國(guó)內(nèi)時(shí)政類和國(guó)際時(shí)政類。在40-50年齡段和50-60年齡段中，對(duì)教育文化類信息的關(guān)注排在國(guó)內(nèi)和國(guó)際時(shí)政之后列第三位，其他年齡段則是社會(huì)民生類的新聞信息排第三位。

在生活困擾方面，占前三位的是子女入學(xué)與就業(yè) （44.29%）、身體健康 （42.01%）、贍養(yǎng)老人（42.01%），59.82%對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展很有信心或較有信心，呈現(xiàn)比較積極的狀態(tài)，35.62%持中性評(píng)價(jià)，只有4.57%對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展沒(méi)有信心。

對(duì)于加入民主黨派的動(dòng)機(jī)，排在前兩位的是政治需求（66.21%）和社交需求（60.27%），可見(jiàn)大部分的黨派成員具有較強(qiáng)的政治追求。他們十分關(guān)心時(shí)事政治，面對(duì)工作和生活大部分人充滿信心，渴望在黨派活動(dòng)中擴(kuò)大自身的社交圈子，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。

二、新時(shí)代高校民主黨派組織融入現(xiàn)狀

民主黨派的組織融入是指民主黨派成員加入黨派后的思想融合、行為融合和言論融合等，是普通社會(huì)公民經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)、引導(dǎo)和教育成為一位合格民主黨派成員的過(guò)程。民主黨派組織融入的效果也直接反映了黨派組織發(fā)展的質(zhì)量和組織建設(shè)的效力。新時(shí)代高校民主黨派組織融入工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.組織融入情況總體滿意，但還有工作空間

通過(guò)對(duì)上海主要高校民主黨派成員的調(diào)研顯示，民主黨派成員總體對(duì)民主黨派組織融入工作是肯定的，其中評(píng)價(jià)比較好的占42.92%，很好的占33.79%，整體滿意率為76.71%，對(duì)于黨派組織的活動(dòng)62.1%的同志表示滿意。按照加入民主黨派時(shí)間來(lái)橫向比較，加入黨派3年以內(nèi)的成員對(duì)組織融入工作肯定的占比較高，達(dá)到92.4%。隨著加入黨派時(shí)間的增加，對(duì)組織融入工作有了明顯下降，約三分之一的同志評(píng)價(jià)為一般，明顯比新近加入的成員要高出20多個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，當(dāng)前民主黨派的組織融入工作主要針對(duì)近年來(lái)新發(fā)展的成員，其中的形式和內(nèi)容也是比較適合新加入黨派成員的口味，對(duì)于黨派老同志的融入工作還有進(jìn)一步的工作空間。

2.組織融入內(nèi)容豐富，但缺乏融入的針對(duì)性

新時(shí)代，經(jīng)過(guò)各級(jí)民主黨派組織的努力，黨派組織活動(dòng)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，組織融入工作也越來(lái)越有吸引力。各種參觀考察、學(xué)習(xí)報(bào)告、培訓(xùn)教育、文藝展演、知識(shí)競(jìng)賽、演講征文等開(kāi)展得紅紅火火。就培訓(xùn)教育來(lái)說(shuō)，大部分的黨派同志都接受過(guò)各級(jí)各類的培訓(xùn)，只有5.48%的被調(diào)查者選擇沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)。雖然內(nèi)容豐富了，形式多樣了，但是有32.88%的黨派同志認(rèn)為黨派內(nèi)部缺乏組織融入的環(huán)境，15.98%的黨派同志認(rèn)為黨派組織沒(méi)有提供思想融入的培訓(xùn)，甚至27.85%的黨派同志不知道如何融入黨派組織。由此可見(jiàn)，對(duì)于黨派成員的組織融入、思想融入等方面，需要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，設(shè)計(jì)活動(dòng)。對(duì)不同層次、不同年齡、不同領(lǐng)域的黨派成員，開(kāi)展分類組織融入活動(dòng)和思想融入教育。

3.組織融入效果明顯，但融入時(shí)間較長(zhǎng)

通過(guò)調(diào)研顯示，加入黨派的時(shí)間和黨派內(nèi)部聯(lián)系人數(shù)呈正比例關(guān)系。很明顯，經(jīng)過(guò)黨派組織的活動(dòng)，黨派成員在內(nèi)部的交往圈子也越來(lái)越大。但我們也要關(guān)注總計(jì)有4.57%的黨派成員無(wú)論加入時(shí)間長(zhǎng)短，平時(shí)與黨派成員都不太聯(lián)系，需要黨派基層組織加強(qiáng)對(duì)這些群體的聯(lián)絡(luò)和關(guān)心。

調(diào)研顯示，加入民主黨派后，前5年參加培訓(xùn)較多，此后逐漸變少。對(duì)新成員培訓(xùn)內(nèi)容中，81.74%認(rèn)為需要加強(qiáng)參政議政能力培訓(xùn)，其中剛加入黨派的成員比較喜歡國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)培訓(xùn)，加入黨派10年以上的則較多傾向于參政議政能力培訓(xùn)。說(shuō)明加入民主黨派以后，經(jīng)過(guò)黨派組織的培訓(xùn)和教育，對(duì)于參政議政重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，需要越來(lái)越強(qiáng)。81.74%的黨派同志很了解或比較了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織融入工作取得了一定的成效。

三、做好新時(shí)代高校民主黨派成員組織融入工作的對(duì)策和建議

1.以思想融入為核心，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和教育

思想融入顧名思義要圍繞思想建設(shè)開(kāi)展融入工作，這里面思想需要同心到中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論、方針和政策中，融入就是要做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。思想融入是組織融入的前提，特別對(duì)民主黨派新成員尤其需要加強(qiáng)其思想融入。在對(duì) “中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”的調(diào)研中，只有41.55%回答正確，可見(jiàn)黨派同志對(duì)基本政治理論的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代以后，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有許多新論斷、新觀點(diǎn)、新理念，這對(duì)黨派同志的思想融入提出了新要求。在對(duì)黨派新成員的思想融入培訓(xùn)中，要做到全方位、全領(lǐng)域和全覆蓋，所有新成員必須要求參加黨派組織的涵蓋黨派史、合作史、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、參政議政、社會(huì)服務(wù)等方面的培訓(xùn)和教育。除了黨派新成員的思想融入外，還不能忘了老成員的思想融入。調(diào)研顯示，黨派成員的組織融入時(shí)間比較長(zhǎng)，可以說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。那些加入黨派5年、10年以及10年以上的成員也需要開(kāi)展組織融入工作，特別是思想融入工作。這就需要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些培訓(xùn)和教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)這些老成員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，以進(jìn)一步凝聚政治共識(shí)，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。

2.以組織融入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨派干部的業(yè)務(wù)能力

組織融入是民主黨派各級(jí)組織建設(shè)的核心工作，其重要性不言而喻。加強(qiáng)新時(shí)代民主黨派組織融入工作，第一，要打造一支思想正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的黨派干部隊(duì)伍。調(diào)研顯示，在黨派新成員發(fā)展過(guò)程中，89.96%的新成員是通過(guò)民主黨派成員的推薦或介紹加入黨派的。這其中黨派干部的推薦和介紹占了很大比例。那么作為民主黨派新成員的組織介紹人，其個(gè)體的思想政治素質(zhì)直接影響到黨派新成員對(duì)這個(gè)黨派組織的第一印象，其帶頭示范作用是非常重要的，而且還是非常管用的。第二，要分類設(shè)計(jì)，分層指導(dǎo)。調(diào)研顯示，不同年齡、不同性別，不同學(xué)歷的黨派成員對(duì)組織融入的活動(dòng)有不同的需求。女性黨派成員對(duì)文藝表演、巡展巡映、主題宣講的喜愛(ài)程度明顯高于男性黨派成員，反之男性黨派成員對(duì)講座交流的喜愛(ài)明顯高于女性黨派成員。30歲以下青年黨派成員最喜歡的活動(dòng)前三位的是講座交流 （69.23%）、參觀考察 （53.85%）和文藝表演 （46.15%），50歲-60歲的中年黨派成員最喜歡的活動(dòng)前三位是參觀考察 （88.71%）、講座交流 （61.29%）和主題宣講 （37.10%）。由此可見(jiàn)，年輕同志偏向于交流，富有表現(xiàn)欲望；中年同志則傾向于參觀學(xué)習(xí)，喜歡提升內(nèi)涵。這就要求黨派基層組織的干部在設(shè)計(jì)活動(dòng)的時(shí)候，充分考慮到不同性別、不同年齡等情況分類設(shè)計(jì)，周全考慮，照顧到不同群體的習(xí)慣和愛(ài)好，體現(xiàn)黨派組織的人文關(guān)懷和組織溫暖。第三，要明確重點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)。調(diào)研顯示63.47%的受訪黨派成員沒(méi)有撰寫過(guò)社情民意，有81.74%的受訪黨派成員認(rèn)為需要參政議政能力的培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，在黨派成員特別是新成員培訓(xùn)中，需要加強(qiáng)在參政議政能力方面的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，并且要有效動(dòng)員黨派成員撰寫社情民意的積極性，加強(qiáng)相應(yīng)的榮譽(yù)體系建設(shè)，讓黨派成員建言獻(xiàn)策過(guò)程中有獲得感和價(jià)值感。

3.以平臺(tái)和載體為抓手，進(jìn)一步激發(fā)黨派成員的主人翁意識(shí)和組織榮譽(yù)感

平臺(tái)和載體最能體現(xiàn)黨派組織的特色，某種程度也是黨派自身的標(biāo)識(shí)。高校的民主黨派組織基本都有自身的特色工作，結(jié)合各自黨派在界別特色、關(guān)注領(lǐng)域、熱點(diǎn)聚焦、傳統(tǒng)工作等方面都有自己的亮點(diǎn)，由此搭建的平臺(tái)和載體對(duì)黨派成員具有較強(qiáng)的吸引力，也是最能發(fā)揮組織凝聚力和感召力的地方。這些平臺(tái)和載體是可以而且需要發(fā)揮在黨派組織融入工作中的教育引領(lǐng)作用。調(diào)研顯示，74.43%的黨派成員認(rèn)為需要搭建和利用各種有效載體和平臺(tái)，激發(fā)新成員的主人翁意識(shí)和組織榮譽(yù)感。這是在黨派組織融入中最具有共識(shí)的方面。針對(duì)那些（27.85%）不知道如何融入組織的黨派成員來(lái)說(shuō)，在黨派的平臺(tái)和載體上發(fā)揮作用將是最能激發(fā)其主人翁意識(shí)和組織榮譽(yù)感的途徑。近年來(lái)，高校黨派組織具有特色的平臺(tái)和載體非常多，如各種專題論壇、議政工作坊、教育扶貧項(xiàng)目、實(shí)踐教育基地、社會(huì)服務(wù)結(jié)對(duì)、演講展示、文藝演出、主題展覽等等。目前，這些平臺(tái)和載體往往缺乏本黨派的黨派元素，教育功能比較弱，參加活動(dòng)以后對(duì)黨派的感情認(rèn)同有效提升還不夠，很多人參加活動(dòng)以后，也沒(méi)有特別的感覺(jué)，與參加一個(gè)普通的組織活動(dòng)沒(méi)有區(qū)別。因此這些活動(dòng)、平臺(tái)和載體需要浸入式地嵌入一些涉及本黨派歷史、特色以及宗旨理念的元素于其中，豐富其內(nèi)涵，充實(shí)其底蘊(yùn)，以加強(qiáng)其黨派成員的融入功能。