文 李燕蘭 中共云南省迪慶藏族自治州委常委

貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。把貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，主動參與脫貧攻堅(jiān)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。云南省迪慶藏族自治州作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，要更加注意以人為本，正心扶志，把精準(zhǔn)脫貧工作中的內(nèi)生動力培育和激發(fā)從思想上認(rèn)識到位，從行動中落實(shí)到位，使脫貧攻堅(jiān)的過程既成為群眾擺脫物質(zhì)貧困的過程，又成為擺脫思想貧困的過程，進(jìn)一步穩(wěn)定脫貧的根基，鞏固脫貧成果。

思想變革是前提。人不怕貧，就怕失志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)就是要幫助貧困群眾樹立脫貧的志氣和致富的信心。好政策離不開好的宣傳，各級干部要深入到群眾中去，廣泛開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動和“新時代感恩”宣講行動。通過與貧困群眾面對面拉家常等多種方式喚醒他們的主動脫貧意識。與貧困群眾一起看今天的幸福生活，看這些年來生產(chǎn)生活發(fā)生的變化，看到黨委、政府為此付出的努力，看到州、縣、鄉(xiāng)、村干部的艱辛和奉獻(xiàn)，看自己實(shí)際享受到的各方面實(shí)惠和扶持政策，引導(dǎo)貧困群眾在“賬”上算清楚、想明白，從內(nèi)心深切體會發(fā)展帶來的實(shí)惠，消除“等靠要”和“應(yīng)得”思想，培育貧困群眾主體意識，不當(dāng)觀眾、不當(dāng)看客、不當(dāng)閑人、不當(dāng)懶人，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識，樹牢用雙手勤勞致富的觀念。與貧困群眾一起比過去，引導(dǎo)群眾拿自家、本村的歷史和現(xiàn)狀比一比，縱向比列出“恩情單”，拉出“實(shí)惠表”，算出扶貧賬，比出新氣象，變幫扶和被幫扶由以往的“被動式”成為“互動式”，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。與貧困群眾一起謀未來，引導(dǎo)群眾比幸福謀劃未來，通過隔壁鄰居橫向比、致富能人傳幫帶，把群眾的思想行動引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、增收致富上來，引導(dǎo)貧困群眾樹立“懶惰貧窮可恥、勤勞致富光榮”意識，破除思想障礙和畏難情緒，充分激發(fā)群眾激發(fā)立足自身、依靠自身實(shí)現(xiàn)脫貧的信心和決心，樹立勤勞致富、脫貧光榮、貧窮可恥的價值取向，飲水思源、知恩圖報的激情，持續(xù)增強(qiáng)群眾感恩意識，讓貧困群眾樹立起堅(jiān)定不移心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩的堅(jiān)定信念，讓“擁護(hù)核心、心向北京”成為自覺。

能力提升是根本。提高貧困群眾脫貧致富能力，是實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的關(guān)鍵。要大力開展扶智教育，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需要，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、增產(chǎn)、增收。一方面對有勞動能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)和勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和能力。通過有針對性地對科技知識、市場知識、勞動技能的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)收能力。培訓(xùn)內(nèi)容上，針對技能缺乏問題，對于從事農(nóng)業(yè)種植、家庭養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)戶，要對他們進(jìn)行種養(yǎng)加技術(shù)、市場信息方面的培訓(xùn)；對于外出就業(yè)的勞動力，對他們進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對性，注重實(shí)踐效果，使他們有一技之長；針對生活陋習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)他們養(yǎng)成理發(fā)、洗澡、刷牙等衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成整理內(nèi)務(wù)、規(guī)律作息等生活習(xí)慣，養(yǎng)成著裝整潔、知禮懂禮等文明習(xí)慣，改變嗜酒、賭博等不良風(fēng)氣；針對交流困難的問題，重點(diǎn)進(jìn)行普通話培訓(xùn)，確保“直過民族”貧困人口基本具備普通話溝通交流能力。對于有資源無勞動力的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益，通過多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾“自我造血”的能力和信心。另一方面，對貧困家庭的子女加大教育資助力度，確保他們應(yīng)讀盡讀，阻斷貧困代際傳遞。

措施精準(zhǔn)是重點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要以市場為導(dǎo)向，把主觀愿望不強(qiáng)的貧困群眾拉進(jìn)新型經(jīng)營主體、拉進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困群眾跟著公司、龍頭企業(yè)、合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織走，確保有勞動能力的貧困戶至少有一項(xiàng)穩(wěn)定增收項(xiàng)目覆蓋，完善貧困戶與新型經(jīng)營主體聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力打造地方特色品牌，采取“訂單農(nóng)業(yè)”等銷售模式，積極拓展銷售市場，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益，增強(qiáng)應(yīng)對市場風(fēng)險能力，減少生產(chǎn)生活當(dāng)中的不確定性。有條件的地方還可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，加強(qiáng)對農(nóng)戶特別是貧困戶電商平臺終端操作技能培訓(xùn)，利用電商平臺幫助農(nóng)民銷售土特產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在就業(yè)扶貧方面，要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，提高貧困勞動力就業(yè)積極性，通過訂單培訓(xùn)等針對性培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大有組織輸出比例，做好后續(xù)管理服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。改進(jìn)幫扶方式，多采取以工代賑、生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施，杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物幫扶，發(fā)揮好群眾的“主體”作用、干部的“引領(lǐng)”作用、政策的“導(dǎo)向”作用，實(shí)現(xiàn)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。對一些扶貧項(xiàng)目和資金，應(yīng)當(dāng)采取競爭性分配方式，哪個地方的工作主動性強(qiáng)、積極性高，項(xiàng)目和資金就優(yōu)先投向哪個地區(qū)。對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應(yīng)減少資金和物資的直接給予，要因戶施策教育懲戒，通過這種導(dǎo)向，激發(fā)各地自強(qiáng)自立、創(chuàng)業(yè)致富的熱情，擺脫甘于貧困的狀態(tài)，形成爭相脫貧、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為脫貧攻堅(jiān)匯聚強(qiáng)大正能量。

鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)是關(guān)鍵。要不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加大鄉(xiāng)村文化供給滋養(yǎng)。發(fā)揮村民自治作用，規(guī)勸制止陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，發(fā)揮好村組織帶頭人組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作用。同時，要教育引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識。通過教育引導(dǎo)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村民理事會等多種形式，培育和樹立勤儉節(jié)約光榮、孝敬老人光榮、家庭和諧光榮、脫貧致富光榮的社會風(fēng)尚。對扶貧開發(fā)過程中涌現(xiàn)的脫貧致富先進(jìn)典型，要及時總結(jié)，擴(kuò)大宣傳，開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動，用身邊的事教育身邊的人，提高典型的影響力和示范效應(yīng)，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，樹立脫貧致富的信心和決心。深入開展“最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭”創(chuàng)建活動，抓實(shí)抓細(xì)抓小城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和村莊清潔行動，從改變貧困群眾生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、居住環(huán)境入手，讓廣大貧困群眾生活得更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)，不斷提振精氣神。對那些“等靠要”思想嚴(yán)重、無感恩之心、無法治觀念的貧困群眾，村里要采取必要的措施，對其開展批評教育，引導(dǎo)其改正錯誤，批評教育后仍然我行我素的，按照村規(guī)民約給予相應(yīng)懲處，達(dá)到“懲罰一個、教育一片”的目的，帶動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。