文云南省德宏傣族景頗族自治州文明辦

倡導(dǎo)文明新風(fēng)、革除陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信是廣大群眾的迫切要求，事關(guān)脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，事關(guān)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，事關(guān)實現(xiàn)全面建成小康社會。云南省德宏傣族景頗族自治州在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷完善管理機制，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展講文明樹新風(fēng)宣傳教育，深入推進移風(fēng)易俗，推動社會主義核心價值觀真正在農(nóng)村落地生根。

以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為前提，把政府引導(dǎo)與群眾主動參與相結(jié)合。一是建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”親自抓、負總責(zé)的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機制。二是推進“城鄉(xiāng)文明共建共享”“感恩思進·崇德向善”活動開展，根據(jù)不同民族、不同習(xí)俗、不同收入的實際情況制定出臺《德宏州關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗客事從簡的意見》，扎實推進實施，把移風(fēng)易俗工作納入各級黨委、政府年度綜合考評黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、意識形態(tài)工作目標管理責(zé)任制考核指標和各級文明創(chuàng)建申報考評的重要指標。三是發(fā)揮各民族學(xué)會（協(xié)會）在移風(fēng)易俗工作中的作用，根據(jù)文件要求，結(jié)合各民族民風(fēng)民俗，在廣泛尊重各族干部群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學(xué)制定各族干部群眾移風(fēng)易俗客事從簡的具體規(guī)定，并納入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團體章程等社會規(guī)范管理內(nèi)容，動員和引導(dǎo)群眾參與其中、遵照執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理作用。

以強化宣傳教育為引導(dǎo)，把文明科學(xué)養(yǎng)成教育與推動移風(fēng)易俗相結(jié)合。一是加強科學(xué)文化知識宣傳教育。利用潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等各種民族節(jié)慶，以“講文明樹新風(fēng)”為主題，運用“五用”舉措，組織志愿者和“五用”宣講隊員，廣泛開展科學(xué)文化知識宣傳普及，開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。組織農(nóng)村文藝團隊編排快板、小品、傣族嘎央、傣戲等民間傳統(tǒng)文藝劇目，以群眾聽得懂、記得牢、用得上的辦法，廣泛宣傳勤儉持家、儉約“辦事”等文明風(fēng)尚，使“新風(fēng)新俗”家喻戶曉。利用街道墻體、公益宣傳欄、傣族奘房和村寨喇叭等宣傳載體，廣泛宣傳以反對相互宴請、互相攀比、喝酒賭博、封建迷信等為內(nèi)容的村規(guī)民約，使文明新風(fēng)成為無處不在的靚麗風(fēng)景。二是加強行為養(yǎng)成宣傳教育。以社會主義核心價值觀、公民道德規(guī)范和村規(guī)民約為主要內(nèi)容，針對當前部分群眾價值觀念缺失、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，有針對性地開展以“告別陋習(xí)、樹立新風(fēng)”等為主題的移風(fēng)易俗和行為養(yǎng)成教育，引導(dǎo)廣大群眾崇德向善、崇尚科學(xué)、崇尚文明，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明生活方式。三是做好嚴格區(qū)分傳統(tǒng)民俗與封建迷信工作。宣傳、幫助、引導(dǎo)群眾正確區(qū)分封建迷信與傳統(tǒng)民俗等的界限，對農(nóng)村的封建迷信、傳統(tǒng)民俗等活動進行科學(xué)嚴格的劃分，并向廣大群眾廣泛宣傳；對于優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗和風(fēng)俗等，不僅保留、提倡，還繼續(xù)傳承發(fā)揚；對于封建迷信活動給予堅決地抵制。

以現(xiàn)有隊伍建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，把開展各項活動與移風(fēng)易俗結(jié)合起來。一是發(fā)揮好老干部、老黨員、老教師、老模范、老軍人作用。發(fā)揮他們較高的社會威望、政治覺悟和文化素質(zhì)，讓其參與到移風(fēng)易俗的日常監(jiān)管中來，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是利用農(nóng)村現(xiàn)有文化活動場所和活動載體，加大移風(fēng)易俗、講文明樹新風(fēng)宣傳，提高群眾知曉率和普及率。在深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和“道德講堂”“善行義舉榜”“青年之家”“巾幗之家”等創(chuàng)評活動中，策劃組織群眾喜聞樂見、容易接受和參與的文體活動，深度植入移風(fēng)易俗、講文明樹新風(fēng)的內(nèi)容，潛移默化地引導(dǎo)群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)村民爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關(guān)系的倡導(dǎo)者。

以群眾自治為原則，把整治紅白喜事泛濫、封建迷信抬頭與倡導(dǎo)移風(fēng)易俗相結(jié)合。一是采取“兩結(jié)合”“兩延伸”做法，把各級黨委、政府倡導(dǎo)與各民族學(xué)會（協(xié)會）具體負責(zé)主導(dǎo)相結(jié)合，把行政治理手段與各民族學(xué)會（協(xié)會）出臺的《關(guān)于厲行節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見》《結(jié)婚禮金改革方案》《文明公約》等“民族自治”“群眾自治”相結(jié)合，利用各民族學(xué)會（協(xié)會）在本民族中的凝聚力和影響力，對紅白喜事作出嚴格規(guī)定，規(guī)定哪些客事可以辦、哪些決不允許辦，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、科學(xué)文明的社會習(xí)俗。二是堅持強化執(zhí)行，促進自我監(jiān)督。成立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移風(fēng)易俗工作監(jiān)督執(zhí)行組，把各村組干部、監(jiān)督委員等納入領(lǐng)導(dǎo)小組，在村組層面設(shè)立監(jiān)督理事會，對執(zhí)行《文明公約》《村規(guī)民約》規(guī)定進行日常監(jiān)督，做到監(jiān)督縱不斷鏈、橫不缺塊。充分發(fā)揮群眾主體作用，派出群眾監(jiān)督員入戶服務(wù)指導(dǎo)辦理婚喪喜事，進行有效監(jiān)督。對大操大辦紅白喜事、生活鋪張浪費、搞封建迷信活動等反面典型進行批評教育。把推行移風(fēng)易俗情況與村委會年終評分考核、新農(nóng)村建設(shè)、各項惠民政策、掛村包組干部工作考核等結(jié)合起來，對違規(guī)突出的村小組暫緩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持，收取的罰金用于村民小組移風(fēng)易俗工作經(jīng)費，保障監(jiān)督工作有效有力開展。

堅持典型引路和創(chuàng)新形式為抓手，把培育群眾良好生活習(xí)性與提升移風(fēng)易俗成果相結(jié)合。一是堅持典型引路，促進以點帶面。把州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員干部職工和村組干部作為推進移風(fēng)易俗工作的主要對象，堅持做到“四帶頭”，帶頭執(zhí)行《意見》《文明公約》《村規(guī)民約》；帶頭婚事新辦、喪事簡辦；帶頭不搞封建迷信活動；帶頭自覺監(jiān)督身邊親人朋友同事。實行操辦紅白喜事報告制度，嚴格登記備案，杜絕勞民傷財舉辦紅白喜事，堅決抵制封建迷信活動。建立健全獎懲機制，每年度評選出移風(fēng)易俗優(yōu)秀村民小組，并在村寨進行公布公示，并給予一定物質(zhì)獎勵，激勵群眾向上向好，以身邊的典型引領(lǐng)群眾自覺摒棄不良習(xí)俗，培育群眾良好生活習(xí)性，破除農(nóng)村封建迷信活動，讓先進的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村。二是利用志愿服務(wù)形式，以身作則引領(lǐng)文明新風(fēng)。將本村大學(xué)生村官、文明示范戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)大學(xué)生、學(xué)校教師等吸納到鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者隊伍中來，在農(nóng)村廣泛開展科技、文化、政策、文明習(xí)俗等志愿服務(wù)宣傳活動，以身作則引領(lǐng)文明新風(fēng)。

以完善工作機制為重點，把推進移風(fēng)易俗工作與各項考評工作相結(jié)合。一是完善考評機制。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門及時修改完善目標管理責(zé)任制考核指標內(nèi)容和群眾性精神文明創(chuàng)建測評體系，將移風(fēng)易俗工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、意識形態(tài)工作目標管理責(zé)任制考核和文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨、文明社區(qū)、文明家庭等考評內(nèi)容。二是完善農(nóng)村文明風(fēng)尚評議機制。鼓勵農(nóng)村開展以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的文明風(fēng)尚評議活動。通過組織開展不同層次的道德風(fēng)尚評議活動，查找存在的不良習(xí)俗，評議身邊的不文明事例。同時，將評議結(jié)果與文明家庭、文明村、“好婆婆好媳婦好兒女”等創(chuàng)評活動掛鉤，推進評比工作的量化操作，促進村民自覺規(guī)范行為。三是完善幫扶機制，形成移風(fēng)易俗城鄉(xiāng)共推的工作合力。堅持把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入掛鉤幫扶和脫貧攻堅工作的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮各級文明單位、掛鉤單位的帶動效應(yīng)，廣泛開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建，通過上下聯(lián)動、以上促下，促進城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗同步推進。