任海倫,裴 斐
(山東財經(jīng)大學(xué),濟南 250014)
依法治國是我們國家的基本方略,也是國際國內(nèi)形勢發(fā)展的客觀要求,當(dāng)代大學(xué)生是我國法治建設(shè)的重要參加者和生力軍,大學(xué)生是國家和民族的未來和希望,正處于人生觀、世界觀、價值觀形成和塑造的重要時期,所以大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)對我國依法治國的建設(shè)有著重要的意義。信息時代互聯(lián)網(wǎng)等高科技的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍和廣泛,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無處不在無時不在,大學(xué)生在享受高科技帶給自己學(xué)習(xí)和生活各種便利的同時,也面臨如何處理高科技帶來的復(fù)雜多變的負面影響,這對大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)提出了更高的要求,也帶來了全新的挑戰(zhàn)。
全面推進依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是我們國家的“目標”和“中國夢”,要想實現(xiàn)就必須提高全體公民的法治意識,而大學(xué)生是祖國的未來,是國家建設(shè)的棟梁之才,是全面推進依法治國最重要的生力軍,是我們國家未來的接班人,將會成為我國法治建設(shè)的中堅力量,所以培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識是我們國家全面推進依法治國的迫切需要。
信息時代的到來,在給我們的生活帶來便利的同時,各種高科技犯罪技術(shù)也在不斷的創(chuàng)新。高科技犯罪的罪犯大都有著較高的文化科學(xué)知識,給社會造成的損失更大,嚴重影響國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。而大學(xué)生是國家的先進知識分子,是推動我國社會進步和經(jīng)濟高速發(fā)展的主力軍,所以培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識,增強他們的維權(quán)意識,讓他們熟悉國家的各項法律法規(guī)和政策措施,能夠使他們認識到法律的公正無私,從而能夠自覺的知法、守法、護法和用法,從而確保國家的長治久安。
隨著我國社會法治水平的提高,法治意識將逐漸成為主導(dǎo)的思維方式,而法治社會是一個嚴格強調(diào)規(guī)則的社會,在所規(guī)定的規(guī)則面前,人情是被堅決反對的,人情所強調(diào)的是傳統(tǒng)的倫理綱常,被道德觀念所約束著。在以前的社會大環(huán)境下,規(guī)則從來都不是公平公正的,總是被區(qū)別對待的,有些問題完全可以在人情的掩護下去協(xié)商私下解決。但是法治社會是要實現(xiàn)法律面前人人平等的,公正執(zhí)法是法治社會的內(nèi)涵,法律面前人人平等是法治社會的基本原則。大學(xué)生只有培養(yǎng)法治意識,消除傳統(tǒng)人情觀念的干擾,才能更好地融入到我們的法治社會,更快的適應(yīng)法治社會的規(guī)則。
信息時代的大背景下,大學(xué)生的法治意識遠遠跟不上信息時代發(fā)展的要求,社會對大學(xué)生法治意識的需要與大學(xué)生法治意識現(xiàn)狀之間存在著很大的矛盾。大學(xué)生經(jīng)過多年的法治教育,并沒有達到理想的效果,原因是什么呢?大學(xué)生和所在學(xué)校以及老師各自存在哪些問題?信息化的社會環(huán)境在其中又有著怎樣的影響呢?這些都是本課題亟需解決的深層次問題。本課題組通過對大學(xué)生法治意識現(xiàn)狀的考察和對大量相關(guān)資料的綜合歸納,剖析了當(dāng)前培養(yǎng)大學(xué)生法治意識中存在的問題。
為了更全面的了解當(dāng)前大學(xué)生法治意識的現(xiàn)狀,本課題組選取了山東省濟南市三所高等院校不同專業(yè)、不同年級和不同性別的大學(xué)生進行了問卷調(diào)查,按照隨機抽取的方法,共發(fā)放學(xué)生問卷400份,回收問卷398份,有效問卷396份,有效回收率99%。調(diào)查問卷的題目設(shè)計主要包含大學(xué)生法治意識狀況的三個方面:大學(xué)生對法律學(xué)習(xí)和認識的程度、大學(xué)生對涉及到自身具體法律行為的做法和大學(xué)生對學(xué)校法治教育問題的看法和處理。
1. 大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的途徑
大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的途徑排在前三位的分別是:網(wǎng)絡(luò)(75. 5%),學(xué)校課程(62. 38%)和電視、廣播、報紙等新聞媒體(36. 88%),從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,通過傳統(tǒng)的新聞媒介學(xué)習(xí)法律知識所占比例是最低的,除此之外大學(xué)生相當(dāng)一部分法律知識來自于學(xué)校教育和網(wǎng)絡(luò),法律知識通常安排在大學(xué)階段講授,大學(xué)課堂的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生法律知識的主要來源,而網(wǎng)絡(luò)作為信息時代的主要傳播方式具有快捷、簡便和豐富的特點,已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的主要方法,因為大學(xué)生們與網(wǎng)絡(luò)密不可分,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活最重要的工具,對大學(xué)生產(chǎn)生了深遠的影響。
2. 大學(xué)生平常對法律知識的掌握和關(guān)注度
我們的社會處在高速發(fā)展的階段,這決定了法律必須與時俱進,經(jīng)常處于變動之中,新的法律會頒布實施,舊的法律會被修改或者廢止,那么法律的這種變化大學(xué)生平常對它的關(guān)注度如何呢?根據(jù)我們的問卷調(diào)查顯示,大約70%的大學(xué)生偶爾關(guān)注法律變動的消息,僅有13. 5%的大學(xué)生對法律的關(guān)注度比較高,經(jīng)常主動了解法律變更的內(nèi)容,有16. 5%的大學(xué)生根本不關(guān)心法律信息的變化。大學(xué)生不僅對法律知識的變更關(guān)注度不高,對具體法律知識的掌握程度也不高,我們都知道《勞動法》是保護勞動者合法權(quán)益的重要法律,作為即將走向工作崗位的大學(xué)生,對于這種關(guān)系到自身權(quán)益的法律應(yīng)當(dāng)有所了解,我們的問卷中有問題涉及《勞動法》當(dāng)中的具體規(guī)定,只有不到一半的學(xué)生回答正確,這說明大學(xué)生對具體法律知識的掌握非常一般。依法治國是我們國家的基本方略,當(dāng)代大學(xué)生作為國家未來建設(shè)的生力軍,自己應(yīng)該主動的去學(xué)習(xí)和更新自己的法律知識,以先進的法治理念來約束自己的行為,但從問卷結(jié)果看,大學(xué)生平常對法律信息的關(guān)注程度不高,自覺學(xué)習(xí)和掌握法律知識的意識也不強。
3. 大學(xué)生對法律的依賴和信任程度
大學(xué)生對法律的依賴和信任程度將會直接影響到大學(xué)生的外部行為方式,根據(jù)我們的問卷調(diào)查,大學(xué)生對我國法治的現(xiàn)狀不是很滿意,有5. 88%的大學(xué)生對法律抱有完全否定的態(tài)度,根本不相信自身的權(quán)益能夠通過法律來維護;20. 06%的大學(xué)生對法律表示沒有信心,認為法律并不是公平公正的,在一定程度上受金錢、權(quán)力和人情的影響:只有10%的大學(xué)生對法律有著堅定的信心,相信自己的切身利益完全可以依靠法律維護,64. 06%的大學(xué)生在認可法律的正面功能的同時也看到了法律的局限性,能夠客觀辯證地看待法律的功能。根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)表明了大學(xué)生對法律具有一定程度的信任和依賴,但是受當(dāng)前我國社會的大環(huán)境的影響,比如立法方面存在的缺陷,司法部門的暴力執(zhí)法以及一些司法腐敗等現(xiàn)象的存在,給大學(xué)生心理上帶來了負面影響,導(dǎo)致一部分大學(xué)生對于法律的不信任。
1. 大學(xué)生對隱私權(quán)的看法
隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護,不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán),隨著社會的進步和發(fā)展,隱私權(quán)已經(jīng)越來越受到關(guān)注和重視。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,90%以上的大學(xué)生對于一些具體的侵犯隱私權(quán)的內(nèi)容都能做出正確的判斷,但也有10%的學(xué)生對于一些侵犯他人隱私權(quán)的行為界定不清。在學(xué)校里就有一些存在爭議是否侵犯了學(xué)生隱私權(quán)的問題,比如學(xué)校在官網(wǎng)上上公開公布補考學(xué)生名單,學(xué)校將大學(xué)生的成績單寄給學(xué)生父母,相當(dāng)一部分大學(xué)生認為這是侵犯了他們自己的隱私權(quán)。所以對于隱私權(quán)的界定,大學(xué)生的認識非常模糊,動輒就打起了侵犯隱私權(quán)的旗號,但是并沒有真正去了解隱私權(quán)的內(nèi)涵。
2. 大學(xué)生的護法維權(quán)意識
大學(xué)生自覺主動維護法律的意志和信念并不是很強烈,自身對維權(quán)也不太重視。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,僅有35. 58%的大學(xué)生作為目擊證人的時候,能夠堅定地選擇提供證詞,大約43%的大學(xué)生不敢出面只會匿名提供線索,剩下的21. 42%的大學(xué)生不敢面對,不知道該如何選擇。大學(xué)生的維權(quán)意識也很讓人擔(dān)憂,調(diào)查結(jié)果顯示,41%的大學(xué)生在購物或者打車之后能夠索要并且保留發(fā)票,43%的大學(xué)生只會在大型貴重購物的時候保留發(fā)票,對于平常的日常消費基本不索要發(fā)票,還有16%的大學(xué)生在任何購物行為中完全忽視發(fā)票這個環(huán)節(jié),也就是自己主動放棄了放棄了出現(xiàn)糾紛時能拿出來證明自己的有力證據(jù)。這說明了大學(xué)生雖然具有一定的正義感,愿意去維護社會的公正,但卻缺少維護法律的堅定意志和決心,在平常的生活中,不注意收集和保存維護權(quán)益的有力證據(jù),缺乏強烈的維權(quán)意識。
3. 大學(xué)生遇到糾紛時的處理方法
大學(xué)生在日常生活中遇到突發(fā)狀況引起糾紛發(fā)生非常常見,當(dāng)糾紛發(fā)生的時候大學(xué)生都是如何處理的呢?根據(jù)問卷調(diào)查顯示,絕大部分大學(xué)生在遇到糾紛的時候都能夠勇敢的站出來理性的解決問題,但仍有9. 81%的大學(xué)生選擇忍氣吞聲,一味地退讓,缺乏維護權(quán)益的意識和勇氣。在對糾紛處理方法的選擇上,基本上是直接報警,找有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、到消費者協(xié)會投訴或者去法院起訴,還有個別大學(xué)生選擇了暴力打架或者言語辱罵等方式。這說明大學(xué)生在面對糾紛的時候沒有一味選擇忍讓,能夠理性的面對去處理問題,在處理方式上無論是通過法律途徑解決,還是找有關(guān)部門反映都是可以的,而且可以同時進行的,但是一些不理智的方式,比如打架辱罵是不可取的,也會給本人帶來不必要的麻煩,并且造成不利的影響。
1. 大學(xué)生對學(xué)校法律教育的看法
學(xué)校對大學(xué)生的法律教育主要是通過開設(shè)法律課程,法律基礎(chǔ)就是高校大學(xué)生需要必修的課程。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,60%的大學(xué)生認為學(xué)校的法律課程教育非常有必要,對這門課程給予了充分肯定;40%的大學(xué)生認為學(xué)校的法律課程教育作用不大,具體原因主要表現(xiàn)在,當(dāng)前高校對法律基礎(chǔ)課程的重視程度不夠,一味追求速成,教育內(nèi)容滯后,教育方式方法單調(diào)枯燥,與當(dāng)前社會現(xiàn)實脫節(jié),使學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的興趣和動力。
2. 大學(xué)生如何處理與學(xué)校的相互關(guān)系
當(dāng)代大學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,學(xué)校在管理方式上也逐漸的向著民主化和法治化的方向發(fā)展。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,大學(xué)生在對學(xué)校存在某些不滿情緒時,一般會選擇向有關(guān)部門反映所存在的問題,這說明大學(xué)生能夠選擇合理正常的方式。但是依然有超過25%的大學(xué)生選擇逆來順受,敢怒不敢言,委屈自己默默的承受,這說明在與學(xué)校的關(guān)系上,仍然有相當(dāng)一部分同學(xué)選擇傳統(tǒng)的服從順從的態(tài)度。另外,還有極少一部分大學(xué)生選擇網(wǎng)上發(fā)帖或者會采取一些極端的行為來進行抗議,這就需要學(xué)校應(yīng)當(dāng)拓寬各種投訴渠道,及時處理大學(xué)生所反映的問題。
本課題組通過對大學(xué)生法治意識現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生法治意識培養(yǎng)過程中存在的一些問題,比如缺乏對法治信仰的信任和追求、維權(quán)意識比較差以及對學(xué)校法律教育的內(nèi)容和形式都不滿意,按照我國社會主義法治國家建設(shè)的要求,針對當(dāng)前大學(xué)生法治意識的現(xiàn)狀,本課題組提出了培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的三種主要途徑。
要培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識,促使大學(xué)生形成法治的信仰,關(guān)鍵是要加強大學(xué)生的自我培養(yǎng)意識。法治意識的培養(yǎng)是一個長期積累的漫長過程,所以不僅要依靠學(xué)校、家庭和社會的努力,最重要的是大學(xué)生的自我培養(yǎng)。大學(xué)生作為法治意識培養(yǎng)的主體,自己本身要積極主動的培養(yǎng)法治信仰,自覺的學(xué)習(xí)法律知識,自發(fā)的遵紀守法,會用法律來維護自己的合法權(quán)益,最終養(yǎng)成法治意識。[1]
大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)首要的要靠自我培養(yǎng),而這與自己的自我教育能力有著密不可分的關(guān)系。自我教育是為了讓自己達到想要的狀態(tài)而自覺主動的去獲取知識,從而實現(xiàn)思想和行為轉(zhuǎn)化的一個過程。大學(xué)生獲取基礎(chǔ)的法律知識基本是通過課堂教學(xué),但如果碰上具體問題和糾紛,僅僅依靠課堂上所學(xué)到的書本上的法律知識是不能解決問題的,這還需要大學(xué)生發(fā)揮自己的主觀能動性,對自己進行自我教育,主動的提升自我,通過理論和實踐的深入學(xué)習(xí)來透徹的了解涉及到自身權(quán)利義務(wù)的法律知識,懂得如何用法律的武器來維護自己的合法權(quán)益。要培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識,我們有必要重點培養(yǎng)大學(xué)生的自我教育和學(xué)習(xí)的能力,在學(xué)習(xí)的過程中引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀,主動的以法律來作為自己行為的準則,自覺的守法護法,大學(xué)生的法治意識在這個過程中自然會不斷的得到提升。
要進行大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的環(huán)境建設(shè)就要首先對整個社會的法治環(huán)境進行優(yōu)化。大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)必須依靠社會大環(huán)境,高校作為社會的一個重要組成部分,社會大環(huán)境對高校大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)起著十分重要的影響作用。這就要求我國必須加快依法治國的腳步,在整個社會形成法治培養(yǎng)的良好環(huán)境,凈化社會風(fēng)氣,向大學(xué)生傳達正能量的積極向上的輿論氛圍。[2]
不僅要優(yōu)化我們社會的法治環(huán)境,重點是還要在高校營造出法治的校園文化環(huán)境,讓大學(xué)生時刻感受到法治文化的影響,這樣會對大學(xué)生起到潛移默化的作用。營造高校的法治校園文化氛圍應(yīng)該做到以下幾點:首先應(yīng)加強學(xué)校的日常管理工作,嚴格依照相關(guān)的法律法規(guī)來制定學(xué)校切實可行的規(guī)章制度,真正做到有章可循依規(guī)章制度治校,對違反校規(guī)校紀的同學(xué),要嚴格按照規(guī)章制度來處理,以警示其他學(xué)生,讓大家吸取教訓(xùn),使大學(xué)生在日常生活中感受到濃厚的法治校園文化氛圍;其次,高校的領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮好模范帶頭作用,高校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法,這也是營造法治校園文化氛圍的關(guān)鍵,高校的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著制定高校規(guī)章制度的權(quán)力,而這種權(quán)力必須自覺接受監(jiān)督,不能失去控制,更不能有突破規(guī)則的可能,必須樹立有權(quán)力就有責(zé)任就有義務(wù)的觀念,規(guī)范行使自己的權(quán)力,發(fā)揮好守法護法的模范作用。最后,在關(guān)系到學(xué)生重大利益的問題上要保障學(xué)生參與的權(quán)利,高校要加強依法治校,就必須保證校務(wù)公開,維護學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓大學(xué)生參加到高校的管理中,保證高校能夠公開、公平、公正地處理各項事務(wù),這樣能養(yǎng)成良好的法治校園文化氛圍,讓學(xué)生切身體驗到依法治校的文化氛圍,感受到法治的影響和魅力,為大學(xué)生培養(yǎng)法治意識提供支持和基礎(chǔ)。[3]
信息時代對大學(xué)生的法治教育應(yīng)該是一個全面持續(xù)的漫長過程,內(nèi)容上應(yīng)該結(jié)合時代特點和大學(xué)生的實際情況不斷創(chuàng)新,形式上注意調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性,也應(yīng)該是靈活多樣的,要把大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)作為基本原則,注重法治精神的領(lǐng)會,促進大學(xué)生形成法治信念,不能依靠灌輸法律條文等老舊的思想理念,而要對法治意識的內(nèi)容和方式進行創(chuàng)新。[4]
大學(xué)生法治意識教育的內(nèi)容主要局限在大學(xué)生思想政治理論課和法律基礎(chǔ)課中,但是囿于課程的限制,大學(xué)生在課堂上獲得的法律知識十分有限,所以在內(nèi)容上要有所創(chuàng)新。任課教師本身應(yīng)該高度重視,在教學(xué)過程中應(yīng)重點加強對法律知識和原理的講解,注重培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,教學(xué)過程中應(yīng)該有意識的結(jié)合實際,引用一些現(xiàn)實生活中的案例,通過對現(xiàn)實案例的分析和演示,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)用法律思維思考和處理問題,要根據(jù)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容有針對性的設(shè)計一些問題,組織學(xué)生參與討論,老師要力爭教學(xué)方法的多樣化,加強與學(xué)生的互動交流,引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)自覺的學(xué)習(xí)法律知識。[5]
大學(xué)生法治意識教育的方式不應(yīng)當(dāng)局限于課堂教學(xué),要大力開展多種法治意識教育的方式,不能一味的依賴理論的灌輸,信息時代網(wǎng)絡(luò)無孔不入,已經(jīng)是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)不可分割的組成部分,學(xué)校應(yīng)該客觀理性的對待網(wǎng)絡(luò),根據(jù)大學(xué)生的喜好制作內(nèi)容豐富、形式多樣而又能夠互相溝通的網(wǎng)絡(luò)法治教育宣傳的網(wǎng)頁,吸引學(xué)生主動去點擊查看網(wǎng)頁,可以嘗試從網(wǎng)上開展視頻教學(xué),要求學(xué)生觀看并發(fā)表看法,這樣可以即時了解到大學(xué)生的想法,并且針對學(xué)生的想法開展有針對性的法治教育。[6]除此之外還要加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié),創(chuàng)造條件激勵大學(xué)生參加法律實踐,帶學(xué)生去觀看法庭庭審,讓學(xué)生切身體會案件審理的真實程序,還可以通過法律真實案例解讀、模擬法庭等形式將原本抽象的法律知識形象化,實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性,循序漸進地將法治意識滲透到大學(xué)生的意識中,達到法治教育的效果。
總之,大學(xué)生正處于人生觀世界觀的形成的重要時期,這一時期對于大學(xué)生人格養(yǎng)成以及行為習(xí)慣都十分重要,因此,對大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)也是非常重要的。在信息時代下必須高度重視大學(xué)生法治意識的培養(yǎng),積極尋找切實可行的培養(yǎng)途徑,以此提升大學(xué)生法治教育的實效性,培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識,形成大學(xué)生的法治信念。