□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 張水峰 劉潤哲

會議現(xiàn)場（攝影／劉潤哲）

11月27日，省國資委在棗莊召開全省縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管檢查驗收推進工作會，總結(jié)交流相關(guān)工作經(jīng)驗，推進國資國企改革發(fā)展。棗莊市副市長邵士官到會致辭，省國資委二級巡視員王緒超出席會議并講話，棗莊市國資委等三市三縣國資監(jiān)管機構(gòu)作交流發(fā)言。各市國資委分管負責同志、相關(guān)科（處）室負責同志，省國資委對外合作與綜合協(xié)調(diào)處有關(guān)負責同志參加會議。

據(jù)悉，今年以來，省國資委圍繞貫徹落實《國企十條》，強化組織領(lǐng)導，強力推進全省縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。截至10月底，全省16市179個縣區(qū)（含各類功能區(qū)）縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管目標任務(wù)已完成，標志著我省省市縣三級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，為打贏國資國企改革硬仗奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅決打贏國資國企改革硬仗

王緒超在會上介紹，深化國資國企改革步入“倒計時”的關(guān)鍵時期，為加快推進縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，省國資委于今年8月份分兩個片區(qū)連續(xù)召開推進會，進行再落實、再推動。從完成進度上看，棗莊是第一個完成的，濟南提前兩個多月，濰坊、德州等市緊隨其后，省國資委及時將這些先進地區(qū)的經(jīng)驗在全省各市進行推廣，大家交流借鑒、取長補短，聚力同心提速推進，按照既定時間高效完成了目標任務(wù)。

會議要求，各市國資委要站在全局高度，充分認識深化國資國企改革的重要性，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，攻堅克難、乘勢而上，堅定不移地把國資國企改革推向深入，扎實做好國資集中統(tǒng)一監(jiān)管后半篇文章，堅決打贏國資國企改革硬仗。具體而言，要從以下五個方面發(fā)力。

首先，要在驗收標準上把好關(guān)。各縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)的盤子有大有小、不盡相同，必須深入搞好分類識別、劃轉(zhuǎn)結(jié)合，做到宜劃則劃、應(yīng)劃盡劃。各市對已完成的縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，檢查驗收的標準要嚴格統(tǒng)一。前期省國資委已將檢查驗收標準下發(fā)到各市，要求嚴格把好驗收關(guān)，堅持“一把尺子量到底”。

其次，要在深化成效上下功夫。要從“管起來”向“管得好”轉(zhuǎn)變，工作中要加強企業(yè)資產(chǎn)評估，嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失，國資監(jiān)管工作者要當好國有資產(chǎn)的“守夜人”；對新納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)，要按照“政企分開、政資分開”的要求，加快完善相關(guān)制度，明確權(quán)責關(guān)系，優(yōu)化配置資源，妥善解決歷史遺留問題，規(guī)范經(jīng)營管理，確保新納入監(jiān)管企業(yè)能夠“接得住、管得好、能發(fā)展”。

再次，要在科學監(jiān)管上謀創(chuàng)新。要特別把握好“放管服”改革、“一次辦好”改革的精神實質(zhì)，進一步優(yōu)化監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，繼續(xù)深化分類監(jiān)管，探索實行“一類一策”；加強監(jiān)管信息化建設(shè)，建立實時在線的監(jiān)管平臺，探索開展涉企服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；加強國企陽光采購平臺建設(shè)，提高采購集中化、規(guī)范化、電子化水平。

此外，要在改進作風上抓落實。要持續(xù)改進國資監(jiān)管機構(gòu)工作作風，設(shè)身處地為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。國資委不能只當“大管家”，還要當好“店小二”，切實為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

會議還特別強調(diào)，要在推進改革上持續(xù)用力。各市國資委要善始善終地做好縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的后半篇文章，推進國有資本調(diào)控和優(yōu)勢資源整合，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)；建立健全現(xiàn)代國有企業(yè)制度，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，激發(fā)縣屬國有企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)推動國有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)縣屬國有資本的做強做優(yōu)做大。

三市三縣典型發(fā)言交流經(jīng)驗

會上，棗莊市國資委、濟南市國資委、濰坊市國資委、鄒城市財政局、招遠市財政局、青島西海岸新區(qū)財政局等三市三縣國資監(jiān)管機構(gòu)的代表依次作交流發(fā)言。

棗莊市國資委黨委書記、主任高念文在分享集中統(tǒng)一監(jiān)管工作經(jīng)驗時表示，頂層設(shè)計是前提。在集中統(tǒng)一監(jiān)管過程中，棗莊市國資委先后出臺或修訂完善了多項相關(guān)政策和制度，形成了一套可操作、可復制的集中統(tǒng)一監(jiān)管、改革改制的工作體系，這也是棗莊市區(qū)級集中統(tǒng)一監(jiān)管工作僅用半年多時間就順利實現(xiàn)從布置啟動到全面完成的重要原因。

濟南市國資委黨委委員李玲介紹，在摸清家底的基礎(chǔ)上，濟南市國資委多措并舉、統(tǒng)一考核，將縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成情況納入對縣（區(qū))的年度綜合考核指標之中；成立工作專班，在直屬企業(yè)控股公司設(shè)立了辦公室，指定專門人員，協(xié)調(diào)推進工作；全面壓實責任，市國資委與各縣(區(qū))加強溝通、積極協(xié)調(diào)、合力推進，及時研究解決困難問題。

濰坊市國資委資本運營與產(chǎn)權(quán)管理科二級主任科員高洪帥介紹，在借鑒2018年全面完成市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，濰坊市國資委給縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)留出充裕時間開展工作；加強調(diào)度指導，召開工作推進會議，督促加快進度；各縣（市、區(qū)）積極作為，均以政府名義成立了集中統(tǒng)一監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，確保順利完成工作任務(wù)。

鄒城市財政局黨委副書記、國有企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李貴萍介紹，鄒城市按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，扎實推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，在深入調(diào)研、專題研究的基礎(chǔ)上，2018年研究出臺了《鄒城市推進市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》，為集中統(tǒng)一監(jiān)管工作制定了任務(wù)書，明確了時間表，確定了施工圖。

招遠市財政局副局長、黨組成員、國有資產(chǎn)運營中心主任姬紅介紹，集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進過程中，招遠市國資局組織兩個專題調(diào)研組，深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，全面了解掌握企業(yè)現(xiàn)狀；按照“重組整合一批、關(guān)閉注銷一批”的思路，從48戶企業(yè)中篩選出19戶經(jīng)營狀況良好、具有發(fā)展前景的企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，清理關(guān)閉注銷22戶，管理權(quán)移交4戶，待事轉(zhuǎn)企完成后再納入集中統(tǒng)一監(jiān)管3戶，做到分類施策，保證改革有序推進。

青島西海岸新區(qū)財政局副局長、國資發(fā)展中心主任蘇兆德介紹，青島西海岸新區(qū)建立了由新區(qū)管委分管領(lǐng)導為召集人、管委辦副主任為副召集人、區(qū)國資部門為成員單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決改革中的重大問題。聯(lián)席會議成立10個工作組，對相關(guān)單位提報的實體信息逐一進行實地核實，按照“一企一策”原則，一對一研究，壓實責任、加快推進，完成集中統(tǒng)一監(jiān)管。