牛 健

（太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)既迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在新時(shí)代下，只有更加重視建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，切實(shí)保證對(duì)建筑工程造價(jià)的合理預(yù)算、規(guī)劃及控制，才能夠使建筑行業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。而對(duì)于建筑企業(yè)來說，其的工程造價(jià)預(yù)算控制水平，也直接反映出了其的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平。以下就聯(lián)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，來淺要談?wù)劷ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略，僅供參考。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的概念及意義

簡(jiǎn)而言之，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的概念就是指：通過貨幣的形式將建筑工程的工程量以及建筑工程在施工過程中所涉及到的各種人力物力資源表現(xiàn)出來。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平既對(duì)工程的順利開展有著十分深遠(yuǎn)的影響，又對(duì)工程效益有著十分深遠(yuǎn)的影響。通過有效的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，可以避免因造價(jià)預(yù)算控制不當(dāng)而引起工程設(shè)計(jì)變更或返工情況，還可以在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，最大限度的減少工程造價(jià)、降低建筑成本，從而實(shí)現(xiàn)更高的工程效益。

2 目前在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的主要問題

2.1 概預(yù)算編制不合理

概預(yù)算編制是一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的影響很大，如果概預(yù)算編制不合理的話，那么很容易造成工程造價(jià)和建筑成本的增加。然而就現(xiàn)實(shí)情況來看，部分建筑企業(yè)的概預(yù)算編制人員沒有在進(jìn)行概預(yù)算編制前先詳細(xì)收集、閱讀及分析建筑工程的資料，因此導(dǎo)致所編制出的項(xiàng)目概預(yù)算方案不夠合理，與工程的實(shí)際情況存在較大的出入。其次，還有的概預(yù)算編制人員雖然在本專業(yè)方面能力過關(guān)，但由于并非工程專業(yè)出身，對(duì)于建筑工程的一些實(shí)際情況不夠了解，因此也經(jīng)常容易出現(xiàn)概預(yù)算編制不合理的情況。

2.2 受市場(chǎng)環(huán)境影響大

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作受市場(chǎng)環(huán)境的影響較大，近年來，隨著建筑工程規(guī)模和投資的與日俱增，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算控制難度也越來越大，尤其是由于工期的不斷延長(zhǎng)，導(dǎo)致在工程施工過程中遇到的材料和人工價(jià)格波動(dòng)情況也越來越多，而一旦材料和人工價(jià)格發(fā)生了大幅度波動(dòng)，則會(huì)直接影響到工程的造價(jià)。

2.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性與否，直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性與否。在現(xiàn)實(shí)中，有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí)，沒有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題進(jìn)行考慮，經(jīng)常只顧著考慮技術(shù)問題，而忽視了經(jīng)濟(jì)問題，因此導(dǎo)致最終所設(shè)計(jì)出來的項(xiàng)目方案也不夠經(jīng)濟(jì)性。另外，還有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前沒有親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘探調(diào)查，只是根據(jù)簡(jiǎn)單的工程資料來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣所設(shè)計(jì)出來的項(xiàng)目方案也很難符合工程造價(jià)預(yù)算。

2.4 施工過程管理混亂

在建筑工程的施工過程中，只有采取先進(jìn)合理的工程造價(jià)預(yù)算控制模式和手段，才能夠保障工程造價(jià)預(yù)算控制效果。但在現(xiàn)實(shí)中，很多建筑企業(yè)所采用的工程造價(jià)預(yù)算控制模式和手段都比較落后，尤其缺乏對(duì)施工過程的管理，而只采用傳統(tǒng)的事前和事后管理模式，因此導(dǎo)致了施工過程管理混亂，對(duì)于一些在施工過程中出現(xiàn)的超限額問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

2.5 各方之間溝通障礙

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作并非一個(gè)部門的工作，而是需要各方之間共同配合完成，因此各方之間溝通障礙也是影響建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果的一項(xiàng)重要原因。就現(xiàn)狀來看，有的建筑企業(yè)由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制不健全，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員普遍認(rèn)為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作是財(cái)務(wù)管理人員所負(fù)責(zé)的工作，所以在實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)中并不重視成本優(yōu)化。而財(cái)務(wù)管理部門方面，也沒有主動(dòng)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通，因此對(duì)工程項(xiàng)目缺乏足夠的了解，自然也無法給出合理的工程造價(jià)預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略

3.1 合理進(jìn)行概預(yù)算編制

若想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，必須先合理進(jìn)行概預(yù)算編制。具體來說，首先在開展材料概預(yù)算編制前，應(yīng)當(dāng)先全面調(diào)查和了解材料的資料，并考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題和交通因素等；特別是在對(duì)部分對(duì)工程造價(jià)影響較大的材料進(jìn)行單價(jià)編制前，必須先做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、生產(chǎn)條件及運(yùn)輸方式等來進(jìn)行合理準(zhǔn)確地計(jì)算。其次，在進(jìn)行概預(yù)算編制前要先認(rèn)真詳細(xì)地閱讀定額說明，充分把握好各定額的適用范圍與具體的工作內(nèi)容。再者還要合理計(jì)算工程量，一般情況下都是采用統(tǒng)籌法來進(jìn)行工程量的計(jì)算，在計(jì)算前注意要先熟悉計(jì)算規(guī)則及其編制。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理，首先應(yīng)當(dāng)要盡快完善招標(biāo)管理機(jī)制，在招標(biāo)時(shí)綜合考慮各投標(biāo)商的設(shè)計(jì)水平和報(bào)價(jià)等因素。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核和監(jiān)督，要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案要兼并考慮到經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性問題。

3.3 完善相關(guān)管理體系

只有擁有一個(gè)完善的管理體系，才能夠保證建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效開展。所以建筑企業(yè)應(yīng)盡快建立完善的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系，在其中規(guī)范項(xiàng)目成本投入程序及各項(xiàng)資金的具體使用程序，明確各方人員的管理職責(zé)。同時(shí)，還要建立合理的獎(jiǎng)懲制度，以提高人員的工作積極性。

3.4 強(qiáng)化造價(jià)限額控制

只有強(qiáng)化造價(jià)限額控制，才能夠有效避免超預(yù)算情況的發(fā)生。而為了強(qiáng)化造價(jià)限額控制，應(yīng)當(dāng)要采取全過程成本控制模式，即在投資決策階段深刻認(rèn)識(shí)、了解及明確投資決策的內(nèi)涵與意義，根據(jù)建筑工程的實(shí)際要求合理編制出一套可靠性與可行性強(qiáng)的項(xiàng)目研究方案，并對(duì)該項(xiàng)目研究方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算管理；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段深入分析項(xiàng)目的前期可行性研究報(bào)告和投資估算方案，據(jù)此來有效比較多個(gè)備選項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，最終拍板出一個(gè)各方面均最優(yōu)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中根據(jù)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)范圍、結(jié)合概預(yù)算造價(jià)，科學(xué)分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性；在施工階段加強(qiáng)材料和人工費(fèi)用管理，提前調(diào)查和分析可能會(huì)出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，以及管理好工程變更問題及合同價(jià)調(diào)整問題，重視施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理；在竣工驗(yàn)收階段根據(jù)項(xiàng)目合同來有效編制竣工結(jié)算書及管理設(shè)計(jì)變更資料，保證相關(guān)文件的規(guī)范性與真實(shí)性。

3.5 重視對(duì)各環(huán)節(jié)的管理

現(xiàn)代建筑工程往往十分復(fù)雜，其中會(huì)涉及到無數(shù)繁雜的環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本都會(huì)關(guān)系到建筑工程的整體造價(jià)成本。因此，應(yīng)當(dāng)要重視對(duì)工程各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)各環(huán)節(jié)都規(guī)劃好合理的資金使用計(jì)劃，這樣才能夠提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的靈活性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無論什么類型的建筑工程項(xiàng)目，都需要擁有較大的投資才能夠建成，但為了盡可能的節(jié)省建筑成本，必須要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制。而若想實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)要把握好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，采取科學(xué)的策略。