泰安市林業(yè)局 陳鳳云 張利琴 石亞男 楊 龍

生態(tài)是最普惠、最公平的民生福祉。泰安市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)國(guó)土綠化、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)資源保護(hù)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快實(shí)施“綠滿(mǎn)泰安”行動(dòng)，全面提升國(guó)家森林城市建設(shè)水平，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為泰安發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

聚力綠滿(mǎn)泰安，打造生態(tài)建設(shè)“高顏值”

近年來(lái)，泰安認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展“綠滿(mǎn)齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持山水林田湖草統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)，編制實(shí)施了《綠滿(mǎn)泰安規(guī)劃》，加快國(guó)土綠化，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升國(guó)家森林城市建設(shè)水平，助推泰安鄉(xiāng)村生態(tài)振興、建設(shè)宜居家園。集中抓好森林生態(tài)修復(fù)保護(hù)、退耕還果還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升“六大林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程”。以公路、鐵路、河流“三邊”綠化為重點(diǎn)，突出抓好高速公路、高速鐵路和大汶河等生態(tài)廊道建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有宜林荒山，實(shí)施集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)綠化，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)宜林荒山全部綠化，使全市現(xiàn)有山川全面恢復(fù)綠水青山。著力搞好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村莊和路域綠化以及森林縣市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村整體綠化水平。今年全市共完成新造林5.6萬(wàn)畝、退化林分修復(fù)4.5萬(wàn)畝，完成廊道綠化371公里，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬(wàn)畝，完成森林撫育11萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造了40個(gè)鄉(xiāng)村振興綠化樣板村，栽植各類(lèi)綠化樹(shù)木56萬(wàn)余株。寧陽(yáng)縣被全國(guó)綠化委員會(huì)表彰為“全國(guó)綠化模范縣”，洸河生態(tài)廊道建設(shè)工程入選“省級(jí)森林生態(tài)廊道樣板工程”；肥城牛山國(guó)家森林公園入選我市第4處“中國(guó)森林氧吧”。全市有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)村居成功創(chuàng)建為市級(jí)以上“森林鎮(zhèn)村”。

聚力綠色惠民，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動(dòng)能”

發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目的就是為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”。今年以來(lái)，加快推進(jìn)全市特色經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、中藥材3個(gè)《產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》和全市高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興《規(guī)劃》的實(shí)施，突出抓好大櫻桃、核桃、板栗、肥城桃、苗木花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)山區(qū)坡耕地、丘陵薄地，大力實(shí)施退耕還果還林工程，規(guī)?；?、集約化發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林基地4.6萬(wàn)畝，總面積達(dá)170多萬(wàn)畝。加快推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，著力打造泰山花木城、觀賞花木、松柏盆景、彩葉苗木、高檔綠化苗木、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林苗木“一城五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全市新增苗木花卉8000畝，總面積達(dá)43.3萬(wàn)畝。10月16日—18日，成功舉辦了第十五屆泰山苗木花卉交易會(huì)；11月份，泰山國(guó)際花木城榮登“中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百?gòu)?qiáng)榜單”。加快推進(jìn)泰山“四大名藥”等道地藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，新發(fā)展中藥材4000畝，總面積達(dá)到3.8萬(wàn)畝，其中泰山“四大名藥”總面積達(dá)到3500畝。新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)畝，總面積達(dá)到33萬(wàn)畝。新泰惠美農(nóng)牧發(fā)展有限公司被評(píng)為“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)新模式，拓寬林產(chǎn)品市場(chǎng)空間。堅(jiān)持質(zhì)量興林，大力實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力推進(jìn)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化培育。全市經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園達(dá)到235處，全省十佳旅游觀光果園9處，“齊魯放心果品”品牌15個(gè)。泰山板栗榮獲“世園會(huì)金獎(jiǎng)”，東平核桃繼肥城桃、泰山板栗之后又榮獲“山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。充分利用森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)資源，創(chuàng)新“生態(tài)＋”、“旅游+”、“文化+”、“健康+”等新業(yè)態(tài)新模式，打造一批像肥城正大果業(yè)、新泰“良心谷”式的田園綜合體、林園綜合體。推動(dòng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)深度融合，大力培植生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓展。

聚力生態(tài)安全，推動(dòng)森林功能“高質(zhì)量”

守護(hù)好綠水青山，才能招來(lái)金山銀山。今年，以泰山、徂徠山等國(guó)家森林公園為重點(diǎn)，結(jié)合森林撫育，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加大低產(chǎn)低效林分改造和退化林分修復(fù)力度，科學(xué)增加珍貴樹(shù)種和彩葉樹(shù)種，進(jìn)一步改善林分質(zhì)量、提升森林景觀，積極推進(jìn)多彩森林建設(shè)，努力增強(qiáng)森林生態(tài)功能，加快構(gòu)建健康穩(wěn)定、多彩美麗的森林生態(tài)系統(tǒng)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供生態(tài)支撐。全力抓好森林資源保護(hù)，始終把森林防火作為“天”字號(hào)工程來(lái)抓，深入推進(jìn)以“六網(wǎng)”為重點(diǎn)的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以泰山、徂徠山等國(guó)有林場(chǎng)為重點(diǎn)的引水上山防滅火工程建設(shè)，全面提升綜合防控能力。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新優(yōu)化無(wú)公害防控機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)有蟲(chóng)不成災(zāi)目標(biāo)。強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物整體防控，嚴(yán)格檢疫執(zhí)法和監(jiān)測(cè)普查，完善重點(diǎn)林區(qū)入山封鎖制度，建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，提高濕地保護(hù)率，增強(qiáng)濕地的生物多樣性功能和“腎功能”。全面建立林長(zhǎng)制，年底前市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建立起來(lái)，加快構(gòu)建起森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展林地專(zhuān)項(xiàng)整治集中行動(dòng)，嚴(yán)守和執(zhí)行森林、林地、濕地和生物多樣性“生態(tài)保護(hù)紅線”，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)安全。

聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展“新活力”

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，需要深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，保障農(nóng)民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。新泰市新一輪全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，省級(jí)公益林保險(xiǎn)共保體統(tǒng)保試點(diǎn)加快實(shí)施。創(chuàng)新林銀、林保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模和政策性森林保險(xiǎn)覆蓋面。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、股份制林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市林權(quán)抵押貸款面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放貸款6.71億元；全市政策性森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)136萬(wàn)畝，其中參加公益林共保體保險(xiǎn)95.3萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)的年度任務(wù)。7月24日，全省首個(gè)公益林保險(xiǎn)共保體在泰安市成功簽約。全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到2323家，入社農(nóng)戶(hù)達(dá)到9.74萬(wàn)戶(hù)，總經(jīng)營(yíng)林地面積56.26萬(wàn)畝。深入實(shí)施新型職業(yè)林農(nóng)培訓(xùn)工程，不斷深化與北林大、山農(nóng)大、省果樹(shù)所等高校院所的科技合作，組建林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。11月份，泰安市歐李產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟榮獲第二批“林業(yè)和草原國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟”。同時(shí)，與重慶巫溪縣簽訂了《林業(yè)科技合作框架協(xié)議》，全面開(kāi)展林業(yè)科技幫扶。創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，加大對(duì)上爭(zhēng)取和產(chǎn)業(yè)招商力度，激發(fā)全社會(huì)辦林業(yè)的動(dòng)力活力。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)政務(wù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，為基層和群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。