康梅梅

（廈門順境建設(shè)工程管理有限公司，福建 廈門 361000）

淺談小型基建維修工程建設(shè)管理中存在的問題與對策

康梅梅

（廈門順境建設(shè)工程管理有限公司，福建 廈門 361000）

摘要：為了能夠使得小型基建施工及從事生產(chǎn)現(xiàn)場檢修維護(hù)工程建設(shè)的管理走向規(guī)范化、精確化，本文結(jié)合小型基建工程及生產(chǎn)現(xiàn)場檢修維護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，深入分析了小型基建維修工程建設(shè)及維修維護(hù)工作管理中存在的問題和原因，并給出相應(yīng)的治理對策。

關(guān)鍵詞：小型基建維修工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TU723

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號1007-6344（2019）12-0194-01

0 前言

由于在小型基建前期施工項(xiàng)目中對工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目招標(biāo)缺乏規(guī)范性和完善的工程立項(xiàng)管理制度，使得小型基建施工項(xiàng)目在動工后問題頻出，整個(gè)工程項(xiàng)目都存在安全隱患。施工團(tuán)隊(duì)為了暫時(shí)解決問題，可能會調(diào)整項(xiàng)目的具體內(nèi)容，無形中增加了工程量，也加大了人工及材料的投入，這些額外支出都算在最終成本里，拉低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面就針對小型基建維修工程中存在的問題展開分析。

1 小型基建維修工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)缺乏規(guī)范性

投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭取中標(biāo)的行為，雖然它與競標(biāo)在過程、功能和監(jiān)管上各有不同，但是它們都會在一定程度上延長小型基建維修工程的時(shí)間，產(chǎn)生不必要的工程建設(shè)成本。

部分企業(yè)認(rèn)為規(guī)模相對較小的小型基建維修工程不需要進(jìn)行公開招標(biāo)和競標(biāo)，所以很多企業(yè)小型基建維修工程在建設(shè)過程中，招標(biāo)的程序不夠嚴(yán)格，招標(biāo)文件也沒有經(jīng)過多方審核，導(dǎo)致招標(biāo)的價(jià)格波動幅度大，失去精準(zhǔn)性和有效性，無法保障小型基建維修工程的安全，為后續(xù)施工埋下隱患。

1.2 工程立項(xiàng)管理不嚴(yán)

一些企業(yè)為了在節(jié)約時(shí)間，圖方便，經(jīng)常在規(guī)劃小型基建維修工程的時(shí)候，不去制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，設(shè)計(jì)圖也不完整，使得整個(gè)工程建設(shè)過程充滿隨意性，可能發(fā)生計(jì)劃之外的事，比如各種并發(fā)的質(zhì)量問題和安全問題。

如果一個(gè)企業(yè)在小型基建維修項(xiàng)目上的管理不夠，那么這項(xiàng)工程就存在著很大的隱患。管理層的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有建立良好的大局意識，考慮問題的角度非常片面，只看到眼前的利益，就憑借個(gè)人意識展開建設(shè)，既對未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響，又很容易給不法分子可乘之機(jī)。

1.3 材料、設(shè)備管理不到位

任何工程建設(shè)都需要完備的材料和先進(jìn)的設(shè)備，保證材料質(zhì)量和設(shè)備性能是也企業(yè)進(jìn)行小型基建維修工程的基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際的工程建設(shè)的操作過程中，采購人員因?yàn)椴牧吓c設(shè)備的管理的松懈，得不到準(zhǔn)確的只是，只能憑主觀意識進(jìn)行采購，不能完全符合工程建設(shè)的需要和特點(diǎn)，在一定程度上造成成本過高，也無法滿足工程建設(shè)質(zhì)量要求，浪費(fèi)資金卻達(dá)不到目的。而且，缺乏妥善管理的設(shè)備和材料，在質(zhì)量檢查方面往往也不到位，很多材料和設(shè)備根本就沒有要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和檢驗(yàn)，就直接投入使用，這會使得工程質(zhì)量直線下降，工程的安全性得不到保障。

2 小型基建維修工程建設(shè)管理問題產(chǎn)生的原因

2.1 缺乏完善的小型基建維修工程管理制度

市場經(jīng)濟(jì)下的很多企業(yè)在經(jīng)營過程中過分追求利潤，對于小型基建維修工程并不重視。因此企業(yè)內(nèi)部沒有一個(gè)能夠結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和小型基建維修工程建設(shè)需求的管理制度，即使有，也往往缺乏針對性和實(shí)際操作性。在這種情況下，小型基建維修工程施工的過程出現(xiàn)管理人員匱乏，管理方式落后，管理工作無據(jù)可依的現(xiàn)象，管理模式得不到更新和改善，最終會影響到小型基建維修工程的質(zhì)量。

2.2 對小型基建維修工程建設(shè)管理工作認(rèn)識存在偏差

很多企業(yè)的管理人員在進(jìn)行小型基建維修的工程管理時(shí)，覺得自己只需要關(guān)注工程質(zhì)量問題，保證自己的工作不出差錯(cuò)，不被領(lǐng)導(dǎo)批評，但是并沒有人意識到要建立全局觀念，從整體方面考慮管理措施的可行性，不斷優(yōu)化管理模式，提升管理效果。

與此同時(shí)，工程設(shè)計(jì)的相關(guān)人員為了減輕任務(wù)負(fù)擔(dān)，私自簡化施工過程，縮短施工時(shí)間，或者省略技術(shù)對接、人員交流、公開投標(biāo)或競標(biāo)等工程建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。這些認(rèn)知上的錯(cuò)誤，都是小型基建維修工程建設(shè)存在問題的原因。

2.3 受客觀因素的影響

某些客觀因?yàn)橐矔沟媒ㄔO(shè)工程出現(xiàn)問題。首先，在小型基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人配置上，一些管理人員和施工技術(shù)人員的專業(yè)能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不足，在選擇委托和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上，也會出現(xiàn)偏差，很可能會增加小型基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)成本。第二，因?yàn)榇嬖谝欢ū壤母綄儋Y金，一些企業(yè)可能會選擇資質(zhì)水平不高的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，以此減少支出。在這種情況下，只能通過不斷加強(qiáng)管理，才能保證小型基礎(chǔ)設(shè)施維修工程的施工質(zhì)量。第三，部分企業(yè)習(xí)慣性在企業(yè)產(chǎn)品銷售的淡季進(jìn)行施工，這個(gè)時(shí)間段往往比較短，給予工程團(tuán)隊(duì)的壓力非常大。為了按時(shí)完成項(xiàng)目，工程團(tuán)隊(duì)很容易偷工減料，由此產(chǎn)生各種質(zhì)量問題和安全問題，使得小型基建維修工程的管理更加困難。

3 加強(qiáng)小型基建維修工程建設(shè)管理的對策

3.1 提升項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范性

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，國家相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)企業(yè)要重視小型基建維修工程，制定了許多相關(guān)法規(guī)來監(jiān)督企業(yè)公開招標(biāo)的流程合法合規(guī)，保證工程高質(zhì)量、零差錯(cuò)。

因此，政府部門的相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格審核各個(gè)小型基建維修工程建設(shè)項(xiàng)目，在準(zhǔn)備充足前提下，進(jìn)行公開招標(biāo)、競標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以此來制定招標(biāo)流程和具體規(guī)則。而企業(yè)實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的時(shí)候，就可以重點(diǎn)關(guān)注放在這些更新的內(nèi)容上。另外，企業(yè)還應(yīng)該設(shè)立二次審核機(jī)制，嚴(yán)格復(fù)核招標(biāo)價(jià)格，揮內(nèi)部審計(jì)部門一定要控制價(jià)格波動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常和不合規(guī)、不精確的方面，并針對具體問題提出解決方案。

3.2 加強(qiáng)立項(xiàng)管理

小型基建維修工程建設(shè)管理工作的重中之重就是加強(qiáng)立項(xiàng)管理。一個(gè)工程的第一步就是提出項(xiàng)目，在這個(gè)環(huán)節(jié)上企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，審計(jì)部門在其中要扮演好自己的角色，做好本職工作，對各項(xiàng)工程的展開嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，并將這種監(jiān)督切實(shí)落到小型基建維修工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，那么該工程的效率和質(zhì)量一定能夠提高。同時(shí)，積極加強(qiáng)立項(xiàng)監(jiān)督管理，能夠有利于破除灰色交易網(wǎng)，對于構(gòu)建健康的小型基建維修工程建設(shè)環(huán)境具有重大意義。

3.3 加強(qiáng)采購階段管理

在正式展開小型基建維修工程建設(shè)之前的采購階段，企業(yè)的相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格遵守物資采購規(guī)則，根據(jù)工程的實(shí)際需要采購施工材料與設(shè)備，不多買，不亂買。要積極地聯(lián)系生產(chǎn)廠家，仔細(xì)對比生產(chǎn)廠家之間的的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真挑選后再與產(chǎn)品價(jià)格合理、信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的廠家簽訂合同，這樣購買的材料質(zhì)量比較好，成本也在預(yù)算中，小型基建維修工程水平就能從根本上得到提高。

購買完材料和設(shè)備，不能將它們直接投入使用，必須經(jīng)過督查部門的檢查和測試，篩掉不合規(guī)的材料，保證材料的利用率。這不僅僅依靠審計(jì)和督查部門工作，還需要企業(yè)各個(gè)部門的配合和交流，力求產(chǎn)品質(zhì)量最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種類型的小型基建維修工程層出不窮。在涉及到此類型工程的施工時(shí)，最重要的就是加強(qiáng)各方面的管理。相關(guān)施工企業(yè)需要改變過去落后的管理認(rèn)知和管理模式，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，制定完善的管理細(xì)則，加強(qiáng)立項(xiàng)和采購等階段的管理，推動小型基建維修工程建設(shè)領(lǐng)域的更快、更好地發(fā)展。