邱耿堅

（福建省日譽建設(shè)集團有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

工程監(jiān)理是保證土木工程有序進行，監(jiān)督和控制質(zhì)量，協(xié)調(diào)安全、進度、造價等，促使土木工程建設(shè)投資效益最大化的有力保障。工程監(jiān)理在土木工程施工中責(zé)任重大，但是依據(jù)目前形勢來看，工程監(jiān)理效能并未完全發(fā)揮，存在著諸多問題，比如工作程序過于復(fù)雜、溝通不順暢、缺乏獨立性、協(xié)調(diào)能力差等，嚴(yán)重的影響服務(wù)活動效率與質(zhì)量。土木工程建設(shè)中想要做好監(jiān)理工作，就必須清楚相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行合同以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)理工作程序，按照要求履行監(jiān)理工作職責(zé)，控制土木工程建設(shè)要點，提高土木工程監(jiān)理工作效益。

1 土木工程建設(shè)中監(jiān)理工作現(xiàn)狀與問題

1.1 監(jiān)理工作管理體系不完善

土木工程建設(shè)中監(jiān)理工作體系還不完善，這也是導(dǎo)致監(jiān)理工作漏洞多的主要原因。部分監(jiān)理單位資質(zhì)較低，監(jiān)理工作管理制度缺乏，而且沒有建立監(jiān)督機制，導(dǎo)致監(jiān)理人員在土木工程建設(shè)中不按照程序辦事，影響了工程建設(shè)效益，也會危害監(jiān)理單位名聲。

1.2 監(jiān)理工作認(rèn)識不全面

土木工程的監(jiān)理工作除了控制質(zhì)量以外，還要保障工程安全，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，促使工程按照計劃進度進行?？墒聦嵅⒎侨绱耍聊竟こ瘫O(jiān)理人員對工作認(rèn)識不全面，實施監(jiān)理工作中主抓的是質(zhì)量，對于工程造價、進度、安全等方面的投入度不高，導(dǎo)致影響土木工程關(guān)鍵性因素不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，監(jiān)理工作效率低，難以達到預(yù)期的監(jiān)理效果。

1.3 監(jiān)理工作程序復(fù)雜

監(jiān)理工作極其復(fù)雜，需要及時掌握與土木工程項目相關(guān)的各種信息，采取動態(tài)化監(jiān)理，按照法律規(guī)定行使權(quán)力和履行責(zé)任?，F(xiàn)階段，土木工程監(jiān)理還難以實現(xiàn)這些目標(biāo)，處理問題程度過于繁瑣，業(yè)主會干預(yù)工程監(jiān)理工作，工程監(jiān)理受業(yè)主委托提供服務(wù)，雖然在法律規(guī)定上具有獨立性，但是在實際工作中常常迫于壓力聽從業(yè)主安排，導(dǎo)致工作效率低。另外，監(jiān)理工作需要協(xié)調(diào)好各個單位關(guān)系，主要有業(yè)主、承建單位、政府部門等，本著對業(yè)主負(fù)責(zé)態(tài)度，監(jiān)督工程建設(shè)過程，同時也要避免損害承建單位的利益。從目前形勢看，土木工程監(jiān)理流于形式，業(yè)主對其授權(quán)比較少，存在著諸多限制，處理事情效率低，無法落實法律所賦予的監(jiān)理任務(wù)。

1.4 監(jiān)理素質(zhì)低

目前，我國監(jiān)理行業(yè)資質(zhì)審核還不是很嚴(yán)格，資質(zhì)低的監(jiān)理單位比較多，監(jiān)理費用低，業(yè)主選擇和這些監(jiān)理單位合作，投資成本降低。監(jiān)理單位收取的費用少，監(jiān)理人員的待遇不太高，高素質(zhì)的人員不會去監(jiān)理單位，所以只能找一些專業(yè)素養(yǎng)低，或者是從其他行業(yè)找一些退休人員，不在乎監(jiān)理工資低。部分監(jiān)理人員缺乏職業(yè)道德，通過和承建單位交易，對于工程質(zhì)量問題視而不見，嚴(yán)重影響了土木工程監(jiān)理工作整體環(huán)境。

2 做好土木工程監(jiān)理工作的策略

下面以電化學(xué)法廢水處理設(shè)備生產(chǎn)項目（辦公樓及1#、2#門衛(wèi)）為例，闡述做好土木工程監(jiān)理工作的措施。土木工程地點位于漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要涉及辦公樓（地下一層，地上十二層）和1#、2#門衛(wèi)的土建及水電安裝工程施工，造價共計2846 萬。

2.1 組建高素質(zhì)監(jiān)理隊伍

監(jiān)理的素質(zhì)直接決定著土木工程監(jiān)理工作質(zhì)量，所以提高監(jiān)理隊伍綜合素養(yǎng)是重中之重。監(jiān)理單位加強對內(nèi)部員工的思想教育，土木工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題主要在于監(jiān)理人員失職，不用心做事，大多數(shù)情況下走流程，沒有控制關(guān)鍵性影響因素，監(jiān)理工作不到位，從而引起工程質(zhì)量問題，或者出現(xiàn)安全事故，工程造價難以控制，業(yè)主的利益受到損害。國家對于監(jiān)理單位資質(zhì)審核要嚴(yán)格，逐漸取締一些資質(zhì)較低監(jiān)理單位，促進監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。提高監(jiān)理工資，吸引高素質(zhì)人才加入到監(jiān)理隊伍中去，了解監(jiān)理工作程序與內(nèi)容，并且具有較高的實踐能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同開展監(jiān)理服務(wù)活動，執(zhí)行土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于土木工程項目進行全方位監(jiān)督和控制。監(jiān)理人員明確自身權(quán)利與職責(zé)，既不能越權(quán)行使，又要保證履行所有職責(zé)，本著公正、獨立、自主的原則開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工作人員具有極強協(xié)調(diào)能力，明確業(yè)主對監(jiān)理工作要求以后，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商，確保獲取相應(yīng)的授權(quán)，并且將其寫到委托合同中去，監(jiān)理處理問題程序就會變得簡單，也不會受到外界干擾，具有獨立處事的權(quán)利，保證監(jiān)理工作成效，也能實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任一致的目的。

2.2 健全監(jiān)理工作體系

監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托之后，根據(jù)合同要求以及監(jiān)理單位需要履行的職責(zé)，建立專業(yè)素質(zhì)高的監(jiān)理隊伍，監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)和組織監(jiān)理工作，確定監(jiān)理工作總目標(biāo)，編制監(jiān)理方案，細(xì)化每個監(jiān)理人員職責(zé)，具有嚴(yán)密性，為監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。另外，單位加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督，定期安排人員檢查監(jiān)理工作，通過報表資料以及監(jiān)理工作實際情況進行綜合評價，將其納入到績效考核中，監(jiān)理工作突出人員進行獎勵，反之則要處罰。制定監(jiān)理工作規(guī)章制度，監(jiān)理人員按照程序開展工作，不能和承建單位有任何經(jīng)濟上往來，確保監(jiān)理隊伍的廉潔，這是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。建立順暢的溝通機制，監(jiān)理、業(yè)主、承建單位、政府部門等及時的交換信息，實時掌控土木工程建設(shè)的狀況，做好統(tǒng)籌兼顧，從而保證監(jiān)理工作效率，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)效益最優(yōu)化，同時使土木工程保質(zhì)保量竣工，減少事故的發(fā)生。

2.3 監(jiān)理工作系統(tǒng)化

做好土木工程監(jiān)理工作極為重要，實際工作中應(yīng)控制好三個方面，管理好三個方面，協(xié)調(diào)好一個方面，這樣才能確保全面系統(tǒng)完成監(jiān)理工作內(nèi)容，履行職責(zé)，提升監(jiān)理工作效益。監(jiān)理需要對土木工程監(jiān)理工作有全面認(rèn)識，質(zhì)量控制確實很重要，可是也要兼顧其他方面，控制工程進度、工程造價、工程安全等，實現(xiàn)四者的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，監(jiān)理運用現(xiàn)代化管理手段，采取信息化管理，提高監(jiān)理工作效率，建立高效溝通渠道。合同是監(jiān)理履行職責(zé)的重要依據(jù)，工作中應(yīng)強化合同管理，不僅要對監(jiān)理合同了如指掌，還應(yīng)研究和分析工程合同。監(jiān)理工作協(xié)調(diào)好各個單位關(guān)系，促使參與土木工程建設(shè)各個單位交流順暢，為監(jiān)理工作有效進行創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理在工程監(jiān)督管理中會進行專業(yè)測算，作為業(yè)主需要做好配合工作，委托有專業(yè)檢測人員協(xié)助監(jiān)理完成這項工作，以確保施工放樣以及測量準(zhǔn)確性。

2.4 抓好工作要點

土木工程現(xiàn)場管理過程中監(jiān)理人員充分發(fā)揮作用，明確監(jiān)理工作責(zé)任，對于施工每個環(huán)節(jié)進行動態(tài)化監(jiān)督管理，并且依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，找承建單位進行協(xié)商，促使其進行補救，然后二次檢查，無論多少次，只有質(zhì)量過關(guān)才能在相關(guān)文件上簽字，否則就要承擔(dān)土木工程質(zhì)量病害責(zé)任。土木工程監(jiān)理工作應(yīng)該圍繞著質(zhì)量與技術(shù)，平時工作中每個施工環(huán)節(jié)都要跟進，檢查施工技術(shù)規(guī)范與否，有無違規(guī)行為，工程質(zhì)量符不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，監(jiān)理工作做好材料、設(shè)備、工藝控制，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，履行安全管理職責(zé)。監(jiān)理組織施工單位自檢和互檢，有助于施工中自主發(fā)現(xiàn)問題，同時還能起到相互監(jiān)督作用。監(jiān)理人員重視核心部位或者重點施工環(huán)節(jié)驗收，監(jiān)理工作必須滲透到土木工程全過程。監(jiān)理對于施工質(zhì)量采取跟蹤檢查，現(xiàn)場的旁站人員專業(yè)能力要強，質(zhì)量管理認(rèn)真研究合同，避免主觀性判斷，依據(jù)合同中規(guī)定內(nèi)容以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行控制，在工程質(zhì)量和工程進度發(fā)生矛盾時做好處理工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程監(jiān)理在土木工程施工中起著不可替代作用，通過科學(xué)規(guī)劃以及規(guī)范化的操作，對土木工程建設(shè)質(zhì)量、造價、安全、進度等進行控制，協(xié)助施工單位提高建設(shè)水平，實現(xiàn)投資效益最大化。所以，改進監(jiān)理工作方式，提升工作效能，是現(xiàn)階段土木工程監(jiān)理工作重中之重。