宋 昱

（中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司，北京 101442）

所謂“綠色生態(tài)理念”，通俗點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是人與自然、人與人之間和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。綠色生態(tài)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，則是指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及自然共同發(fā)展，以建立和諧為核心的城鄉(xiāng)環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境。然而我國(guó)在城市化進(jìn)程中，飽受現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題的影響。基于科技的發(fā)展，更多的人意識(shí)到依靠犧牲環(huán)境，獲取物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，顯然是不利于可持續(xù)發(fā)展的。因此，有必要倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、低碳節(jié)能等理念，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)，最終為人與自然和諧發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析

一直以來(lái)，我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，側(cè)重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在此過(guò)程中，尚未考慮其他方面的因素，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，例如環(huán)境污染、資源減少等，這對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展極為不利。接下來(lái)，筆者就個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，在查閱大量與之相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，就我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，結(jié)合個(gè)人語(yǔ)言，簡(jiǎn)要介紹環(huán)境污染、資源減少等方面的內(nèi)容。

1.1 環(huán)境污染

我國(guó)在城市化進(jìn)程中，過(guò)于側(cè)重速度，忽視了建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)暴露出其他與之相關(guān)的問(wèn)題，例如城市土地資源利用不合理等問(wèn)題，尤其是城市建設(shè)發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，造成城市建設(shè)中，時(shí)常出現(xiàn)爛尾樓，或者重復(fù)拆建，這種行為，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，給原本資源就緊缺的中國(guó)帶來(lái)了更大的資源壓力。同時(shí)，部分城市長(zhǎng)期面臨沙塵暴等惡劣天氣，酸雨也是頻繁出現(xiàn)，直接影響到了城市居民的正常生活。這與現(xiàn)階段全面提高城市居民生活質(zhì)量理念相悖。城市建設(shè)中，工業(yè)化進(jìn)程加快，大部分工業(yè)廢水尚未處理，直接排放在河道當(dāng)中，這一問(wèn)題，不僅污染了水資源，還會(huì)對(duì)此處生態(tài)環(huán)境造成不可預(yù)估的傷害[1]。除此之外，城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，私家車擁有量直線上升，由于現(xiàn)階段的私家車主要以燃油為主要燃料，大量私家車的出現(xiàn)，直接加大了石油資源的需求量，進(jìn)一步加大了我國(guó)石油資源的壓力。同時(shí)，燃油燃燒會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，在沒(méi)有處理的情況下，直接排放在大氣當(dāng)中，加劇了城市環(huán)境的污染。對(duì)于農(nóng)村而言，則是在技術(shù)、設(shè)備上的不足，造成一些生活垃圾常年堆積，無(wú)法及時(shí)得到有效處理，在長(zhǎng)期沒(méi)處理的情況下，就有大量滲瀝液下滲土地中，從而產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的土地污染[2]。上述問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境污染問(wèn)題。

1.2 資源減少

城市無(wú)限制擴(kuò)張發(fā)展，大量的土地資源用于房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，造成農(nóng)村耕地面積不斷縮減，同時(shí)在社會(huì)水平不斷提高的情況下，私家車擁有量也隨之不斷增多，直接加劇了石油資源的消耗，造成原本石油資源比較緊缺的中國(guó)，更是面臨巨大的石油資源供應(yīng)壓力。我國(guó)雖有著廣闊的土地資源，但是我國(guó)人口基數(shù)大，人均土地?fù)碛辛窟h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家[3]?，F(xiàn)階段，我國(guó)石油資源的供應(yīng)，主要依靠進(jìn)口，本國(guó)生產(chǎn)的石油資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際需求。除此之外，水資源的浪費(fèi)也是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)水資源分部情況而言，我國(guó)水資源總體呈現(xiàn)東部水資源充足，西部水資源較為緊缺。東部地區(qū)雖有著較為充足的水資源，但是在城市快速發(fā)展的背景下，人口數(shù)量劇增，造成用水量不斷增多，就目前狀況而言，顯然有供應(yīng)不求的需求。城市在快速發(fā)展中，部分城市過(guò)度開發(fā)地下水資源，造成地面沉降，嚴(yán)重情況下，出現(xiàn)了海水倒灌現(xiàn)象[4]。除此之外，在城市建設(shè)發(fā)展中，由于工業(yè)廢水隨意排放等因素，造成現(xiàn)階段的水質(zhì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法直接飲用，部分地區(qū)根本無(wú)法使用。

2 基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

上文提及到綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，主要是以和諧發(fā)展為主題的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。筆者認(rèn)為，基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要從以下幾個(gè)方面做出重要改變。

2.1 建設(shè)綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，減少環(huán)境污染

建設(shè)綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，需立足于細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。結(jié)合上述問(wèn)題，可知，綠色生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，關(guān)鍵問(wèn)題在于有效解決環(huán)境污染、資源缺乏等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門或者相關(guān)人員需要通過(guò)有效宣傳、教育等多種途徑，改變?nèi)藗儸F(xiàn)有觀念，并逐步加大教育力度，讓廣大群眾在現(xiàn)實(shí)生活中，注重節(jié)約，并重視環(huán)境保護(hù)。針對(duì)工業(yè)化造成的環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)需加強(qiáng)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，在廢水、廢氣排放時(shí)，需要事前通過(guò)有效處理，并保證達(dá)標(biāo)之后，排放在外?；趪?guó)家層面而言，需要不斷完善規(guī)劃步驟，公開審批，加強(qiáng)監(jiān)督。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成之后了，需要定期進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，及時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)中潛在的環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)居民宜居的綠色生態(tài)環(huán)境。

2.2 優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)

城市的無(wú)限制擴(kuò)張，直接造成土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這也是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并且有著大量的人口，一旦沒(méi)有合理規(guī)劃內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，將會(huì)直接產(chǎn)生一系列連鎖問(wèn)題，例如現(xiàn)階段最為常見的交通堵塞問(wèn)題，這不僅影響城市形象，還會(huì)加劇城市污染問(wèn)題[5]。因此，基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要將優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境放置在工作首位。例如：遼中縣靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，其主要有著地理位置優(yōu)越、交通便捷、資源充沛、環(huán)境孤立性等優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中，主要以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展回收利用制造產(chǎn)業(yè)，具體涉及到固體廢舊產(chǎn)品、橡膠和塑料再生產(chǎn)品等。在化工產(chǎn)業(yè)上，主要以化工資源再生為原料為主，并重點(diǎn)發(fā)展紙業(yè)再生的再制造產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)及環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)為主的裝備制造業(yè)。上述措施，致力于將遼中靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力打造為產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、功能完善以及環(huán)境優(yōu)美的基地。

2.3 完善法規(guī)建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，與之相關(guān)法律尚未完善，雖有著部分地區(qū)在嘗試區(qū)域變化，但是苦于缺乏制度保證，造成其規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)速度十分緩慢。因此，我國(guó)基于綠色生態(tài)理念下實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要不斷吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合綠色生態(tài)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，建立并完善與之相關(guān)的法律。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，例如土地、能源等?；谶@一認(rèn)識(shí)，我國(guó)需要結(jié)合具體內(nèi)容，完善法律，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提高全國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)，積極參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，由此保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，不得以犧牲環(huán)境為代價(jià)，否則將不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要基于綠色生態(tài)理念下，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，為人類的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。