陳文虎

（三門峽市水利勘測設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司潮州分公司， 廣東 潮州 521000）

我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，對各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越加重視，水里水電工程就是其中的一項(xiàng)重要代表，其幫助我國能夠更加穩(wěn)定的進(jìn)行發(fā)展，對于我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展也非常重要。隨著國家現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步，對于水利水電工程的管理越加需要科學(xué)與合理，需要注重所有的環(huán)節(jié)，只有保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量才能夠提高整個工程的質(zhì)量，更好地幫助解決所存在的問題。

1 水利水電工程管理過程中存在的問題

1.1 管理體制中的問題

（1）水利水電工程建設(shè)資金不到位

對于水利水電工程管理過程中一項(xiàng)非常重要的原因就是資金缺少，這與部分水利水電工程建設(shè)公司為了獲取更多的利潤，而控制實(shí)際投用資金有一點(diǎn)關(guān)系，這容易造成在水利水電項(xiàng)目的建設(shè)中造價資金不夠。同時也與很多企業(yè)對于建設(shè)資金的管理不夠到位，對工程建設(shè)所需要的預(yù)算不夠準(zhǔn)確和有效有關(guān)系。

（2）水利水電工程建設(shè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)

水利水電工程主要是由國家投入建設(shè)的工程，是一個公益性項(xiàng)目。水利水電工程建設(shè)的流程是由國家投入資金進(jìn)行建設(shè)，當(dāng)資金到位以后很多項(xiàng)目工程并不能按照之前申請時那樣對工程進(jìn)行建設(shè)，主要原因是因?yàn)閷τ诠こ痰慕ㄔO(shè)不夠程序化，工程的質(zhì)量也并不理想。

（3）水利水電工程建設(shè)管理不科學(xué)

我國當(dāng)前建設(shè)水利水電工程所采用的方法主要是招標(biāo)投標(biāo)法，但是實(shí)施的效果卻并不理想，出現(xiàn)很多問題。例如圍標(biāo)，串標(biāo)甚至是違法進(jìn)行分包，這些中標(biāo)的企業(yè)在投標(biāo)招標(biāo)階段會投入大量資金，為了獲得利益回收，在建設(shè)水利水電工程時會進(jìn)行偷工減料，這會使水利水電工程的質(zhì)量得不到保證。

1.2 造價管理中存在的問題

（1）計(jì)價方式不合理

定額管理是水利水電工程中的施工造價方式，不僅包含勞務(wù)化的使用量，還有每一個工作設(shè)備的損耗量。目前我國主要是采用對于采納材料所使用的資金來進(jìn)行造價，實(shí)際上卻有很多不合理的地方，所以需要改進(jìn)計(jì)價的方式。

（2）工程造價系統(tǒng)不完善

在水利水電工程管理工作開展時最復(fù)雜的一節(jié)就是對于工程造價的管理，工程造價的管理措施非常繁瑣，其中除了需要對建設(shè)工程進(jìn)行籌備以外還需格外關(guān)注施工環(huán)節(jié)，所以水利水電工程的管理需要全程化，由此也容易出現(xiàn)很多需要解決的難題。對于這些難題，暫時缺乏能夠改善這些管理問題的系統(tǒng)性方案。

（3）缺乏有效的監(jiān)督

對水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的招標(biāo)單位所投入的招標(biāo)金額并不高，并且他們對于施工過程中所使用的材料并沒有認(rèn)真進(jìn)行檢查，經(jīng)常會轉(zhuǎn)包出去，這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)管力度不夠，或者是合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會出現(xiàn)一些問題，所以會造成一些投標(biāo)單位趁機(jī)從中謀取經(jīng)濟(jì)利益，這對于水利水電工程的造價管理具有非常嚴(yán)重的影響。

1.3 質(zhì)量管理中的問題

（1）管理目標(biāo)不明確

大多數(shù)施工企業(yè)只會空談口號，比如宣言要建設(shè)一流工程，但在實(shí)際中施工并沒有按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，很多施工企業(yè)的管理目標(biāo)不明確，在水利水電工程建設(shè)工作開展的過程中，管理人員不夠認(rèn)真從而監(jiān)督力度不夠。除此以外，由于有的水利水電工程的建設(shè)單位和管理單位是由同一個部門進(jìn)行管理，這樣不利于彼此之間的監(jiān)督，給水利水電工程的建設(shè)和管理帶來一定弊端。

（2）對施工過程的控制不到位

施工階段是水利水電工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程整體質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。在開展水利水電工程工作時，首先要制定出施工管理方案和如何進(jìn)行施工的方法，但不少施工單位在實(shí)際施工過程中仍然有很多工作不到位，比如工程建設(shè)不認(rèn)真，沒有按照所設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行施工，對于工程的管理沒有記錄，反饋的問題沒有及時得到解決等。

（3）管理人員的綜合素質(zhì)不高

管理人員的綜合素質(zhì)直接決定了水電水電工程管理工作的有效性，有些管理人員沒有依據(jù)制定好的管理策略對建設(shè)的水利水電工程進(jìn)行管理，而且完全依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、體會來進(jìn)行管理，雖然管理過程中需要依靠一定的經(jīng)驗(yàn)，但更多的還是需要現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理制度與方法。還有一些管理人員為了獲取更大利益，在水利水電工程建設(shè)工作進(jìn)行時，對建筑材料進(jìn)行偷工減料，大大降低了工程的質(zhì)量，管理工作非常不到位。除此以外，還有部分管理工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，安全意識不到位，對待自身的管理工作敷衍不敬業(yè)，態(tài)度不認(rèn)真，沒有從思想上真正認(rèn)識到管理工作對水利工程建設(shè)的重要性，這對保證水利水電工程的質(zhì)量非常不利。

2 水利水電工程管理中的管理策略

2.1 加強(qiáng)管理人員的思想意識

水利水電工程涉及面廣，建設(shè)時間長，投入資金多，而且與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以保證水利水電工程的質(zhì)量意義重大。為此，管理人員首先要從思想上、心態(tài)上予以轉(zhuǎn)變，真正認(rèn)識到自己所從事工作的重要性和關(guān)鍵性，不斷提高責(zé)任心和使命感。建設(shè)單位可以對相關(guān)管理人員開展培訓(xùn)，提高管理人員的管理方法和手段，以更加科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理原則，促使水利水電工程建設(shè)質(zhì)量得到更大提升。

2.2 完善水利水電工程的管理體系

通常在水利水電的建設(shè)的過程中，除了設(shè)立相應(yīng)的管理部門，為了保證管理工作更好的進(jìn)行，還要設(shè)立有關(guān)的監(jiān)督部門，并且需要制定一項(xiàng)完整的監(jiān)督管理策略，嚴(yán)格執(zhí)行這些監(jiān)督管理?xiàng)l例，保證相關(guān)管理部門認(rèn)真執(zhí)行制定的合同，保障水利水電工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作的開展不存在虛假，使水利水電工程的工作能夠公平公正地進(jìn)行。

2.3 強(qiáng)化科學(xué)管理

科學(xué)技術(shù)手段在不斷的進(jìn)步，水利水電工程的管理工作也趨于現(xiàn)代化和自動化。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)其供水工作和對于防汛的調(diào)理能力，同時還可以強(qiáng)化水利水電工程的預(yù)警系統(tǒng)，使水利水電工程的管理更加的科學(xué)化，為人民群眾的生產(chǎn)生活做出更大保障。

2.4 促進(jìn)水利水電綜合性經(jīng)營的開發(fā)

在對水利水電進(jìn)行管理時，可以依據(jù)工程周圍的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開發(fā)一些相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)水利水電綜合性經(jīng)營的開發(fā)。還可以加強(qiáng)對水利效的利用，開發(fā)出第二第三產(chǎn)業(yè)，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)異，相關(guān)管理人員也能受到更好的待遇，這對于管理人員對于工作的積極性非常有利。

2.5 明確責(zé)任制度

水利水電管理制度可以采用責(zé)任制度的方式，通過合理獎懲制度，提高管理工作人員的積極性與主動性，比如對水利水電工程的管理工作人員和技術(shù)型員工要獎罰分明，如果管理工作完成到位、出色，可以給予相應(yīng)獎勵。相反，若是工作不認(rèn)真，甚至出現(xiàn)紕漏，也要給予一定的懲罰，讓工作人員的責(zé)任感更強(qiáng)，這樣才有利于管理工作更加到位。

3 結(jié)語

水利水電工程非常地復(fù)雜，工作內(nèi)容也比較多樣化，同時還是一項(xiàng)綜合性的工作，所以在對水利水電工程進(jìn)行管理時不能放過每一個細(xì)節(jié)，一定要從多方面進(jìn)行管理工作，加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)，制定出明確的管理目標(biāo)，使每一個環(huán)節(jié)的管理工作都到位，保證水利水電工程的質(zhì)量。