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關(guān)于河南、山西、河北三省“陽光工程”暨基層文化志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報告

2019-02-14 16:57
參花(上) 2019年2期
關(guān)鍵詞:陽光工程志愿志愿者

一、前言

2018年8月21日至31日,文化和旅游部(原文化部)文化志愿服務(wù)實地調(diào)研組(山東大學(xué))為了貫徹黨的十九大關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的新要求,進一步落實《志愿服務(wù)條例》《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》《十三五時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件精神,掌握河南、山西、河北三省“陽光工程”暨基層文化志愿服務(wù)實際工作情況,推薦典型案例,總結(jié)可借鑒的舉措,主要關(guān)注志愿服務(wù)設(shè)施設(shè)備建管用等問題,提出相應(yīng)對策,著力提高文化志愿者服務(wù)能力,促進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化均等化便利化。為此組成了以山東大學(xué)公共文化服務(wù)研究中心副主任趙鵬為組長,北京市文化藝術(shù)活動中心培訓(xùn)管理部主任李蓁、吉林省文化館調(diào)研部主任肖英奎、山東大學(xué)培訓(xùn)部副主任張洋洋、北京市文化志愿服務(wù)管理平臺工程師趙紅梅、山東大學(xué)研究生江玉杰為組員的7人調(diào)研組,先后到河南、山西、河北三省部分文化館、圖書館、博物館等十幾家單位,通過發(fā)放逾百份《貧困地區(qū)文化志愿服務(wù)實地調(diào)研內(nèi)容問卷》了解,通過十幾次召開省、市縣文化行政、業(yè)務(wù)部門文化志愿者座談會聽取匯報了解,通過多次到有關(guān)市、縣鄉(xiāng)、(村)實地勘察,并與基層文化志愿者溝通交流了解,我們基本掌握了三省“陽光工程”暨基層文化志愿服務(wù)情況。我們通過參加10月15日至19日“2018全國基層文化隊伍培訓(xùn)基地(山東大學(xué))全國(北部地區(qū))文化志愿服務(wù)交流研討班”,進一步了解了基層文化志愿者的意見和建議。下面,調(diào)研組將關(guān)于河南、山西、河北三省“陽光工程”暨基層文化志愿服務(wù)工作情況報告如下。

二、基本情況

河南省常駐人口9595.13萬人,面積16.7萬平方公里,全省群眾藝術(shù)館(文化館)204個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2000多個,圖書館136個,博物館78個。現(xiàn)有53個相對貧困縣,8000多個貧困村,525萬人。河南省陽光工程志愿者90人,文化志愿者93670人。曾經(jīng)被國家有關(guān)部委評為全國文化先進縣26個,文化先進社區(qū)13個,特色文化廣場5個,民間藝術(shù)之鄉(xiāng)74個榮譽稱號。

三年來,河南省文化廳積極支持“陽光工程”暨基層文化志愿服務(wù)工作,圍繞文化部有關(guān)政策出臺相應(yīng)文件,開展培訓(xùn),內(nèi)升素質(zhì),外塑形象,廣泛舉辦了以弘揚社會主義核心價值觀為主題的文化志愿活動,基本滿足了貧困地區(qū)群眾文化需求。出臺了《河南省陽光工程文化志愿者管理制度和考核辦法》;安陽市、洛陽市也積極跟進出臺有關(guān)制度,成立了河南省文化志愿服務(wù)工作辦公室、陽光工程文化志愿者項目執(zhí)行辦公室。在全省18個省轄市55個相對貧困村中,力求注重品德、看中特長,評估能力,通過“公平、公開、公正”的方式,擇優(yōu)招募90名陽光工程志愿者,并在2016年修武縣,2017年平頂山市,2018年汝州市先后舉辦了3次培訓(xùn)班,旨在提高大家對“陽光工程”的目的和意義的認識,提高服務(wù)人民的自覺性、主動性、積極性。截至2018年6月,三年來,這90名陽光工程文化志愿者帶動2830人次基層文化志愿者圍繞弘揚社會主義核心價值觀,紀念改革開放四十周年等主題,充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、建軍節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日,先后開展了“送書畫、送演出、搞培訓(xùn)、傳技能、帶活動、鼓斗志”活動,吸引了28個省轄市、10個省管縣文化館,2.26萬名戲曲、歌舞、書畫文藝工作者參與,累計為農(nóng)村群眾、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人等6.7萬名群眾送去快樂,送去關(guān)懷,送去祝福,也譜寫了文化扶貧、文化扶志,文化扶智的新篇章。

河南省文化志愿服務(wù)工作辦公室、陽光工程文化志愿者項目執(zhí)行辦公室聯(lián)合省合唱協(xié)會于2017年12月,開展了“滿足特殊群體新需求,搭建文化共享新平臺,探索文化惠民新路徑,書寫效能提升新篇章”系列活動,又是通過90名陽光工程志愿者“出智、出才、出力”示范性帶動,引領(lǐng)1.6萬文化志愿者,演出367場,直接受益群眾23萬余人次。目前,90名陽光工程志愿者作為“種子選手”,在中原大地遍地開花,到處結(jié)果,已然成為3259個團體、1970個藝術(shù)普及基地的領(lǐng)銜推動力量。

河南省扎實高效推進陽光工程建設(shè),得力于制度貫徹得好,也得力于上下有關(guān)方面的有力配合,更得力于想文化志愿者之所想、急文化志愿者之所急,屢有獲得感、幸福感,頗令同行們羨慕。省文化行政部門不僅給陽光工程志愿者補貼實撥實發(fā),每年每人6000元,而且還為150名文化志愿者辦理了年度保險補貼,解決了他們的后顧之憂。蘭考縣每年財政拿出500萬元資金,主要用于32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、451名村協(xié)管員的生活補助,進一步調(diào)動了文化志愿者工作的熱情和參與度,用實際行動推動了焦裕祿精神傳承與弘揚。

河南省基層文化志愿服務(wù)工作取得可喜的成績,對于精準(zhǔn)扶貧工作的意義是不言而喻的。像“文化扶貧,文化扶志,文化扶智”在助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,特別是助力實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中,該省通過陽光工程暨基層文化志愿服務(wù)的許多實例,已經(jīng)交出了對歷史對新時代對人民比較滿意的答卷。

山西省常駐人口3610.8萬人,面積15.67萬平方公里,全省群眾藝術(shù)館(文化館)131個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1409個,圖書館128個,博物館89個?,F(xiàn)有59個貧困縣,2232個村,144萬人。山西省陽光工程志愿者60人,注冊文化志愿者20000余人。舞劇《粉墨春秋》曾獲得文化和旅游部文華大獎 ,中宣部“五個一工程獎”。

三年來,山西省文化廳全心全意做好陽光工程項目,情系基層文化志愿者,以人為本,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜,創(chuàng)造性地把上級政策“落地生根”,既出臺了相應(yīng)管理辦法,注冊服務(wù)證件,制作徽標(biāo)、旗幟、隊服,又對培訓(xùn)工作密集落實,搶抓時代機遇,善做善成,傳播紅色文化,創(chuàng)收有道,取得了顯著成效。其中,山西省充分利用建設(shè)國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)的有利契機,展才示藝,服務(wù)大局,圓滿展現(xiàn)文化志愿者別樣的胸懷。第一批創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)長治市,廣大文化志愿者積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化活動中心建設(shè),為當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。第二批創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)朔州市應(yīng)縣,文化志愿者代表人物白香蘭、楊寶霞等積極用行動宣傳、服務(wù)、支持示范區(qū)建設(shè),先后組織了32場文藝演出,像優(yōu)秀劇目《耍孩兒情》,在一些群眾當(dāng)中耳熟能詳。第三批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)晉中市太谷縣賈敏,靈石縣王英,壽陽縣郭永虎等一批基層文化志愿者或唱歌或跳舞或傳承非遺技藝,喜聞樂見,供需互動,心心相印,熱鬧非凡。陽光工程志愿者如何傳播紅色文化,如何創(chuàng)收有道,調(diào)研組一行在王竹紅身上看到了希望。王竹紅系長治市武鄉(xiāng)縣李峪村黨支部書記,自從當(dāng)上陽光工程志愿者以來,他比以往更加重視傳承紅色文化,更加重視特長實踐與傳播,更加重視品牌打造與發(fā)展集體經(jīng)濟。三年來,他領(lǐng)導(dǎo)的李峪村呈現(xiàn)“五多”的良好發(fā)展走勢,即參觀全省黨員教育基地——地雷大王王來法紀念館的人多了,數(shù)以千計;跟王竹紅學(xué)習(xí)魔術(shù)的人多了,1300多村民,已經(jīng)有60%村民對魔術(shù)愛不釋手,偏愛有加;觀看該村二三百人魔術(shù)團演出的游客多了,目前增加到3000多人;村民收入多了,三年來,該村村民人均增收12000元;村集體收入多了。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾到該村視察,《光明日報》和中央電視臺曾對李峪魔術(shù)村做過報道,讓廣大讀者感受到魔術(shù)村的迷人魅力。

在山西省文化館、省圖書館、太原市圖書館等單位,我們看到了該省開展文化志愿服務(wù)品牌活動,憑借精品巡演,傳遞書香,學(xué)雷鋒等形式,在三晉大地,爭奇斗艷,綻放芬芳。如2016年山西省“大地情深——“群星獎”獲獎作品巡演暨“文化惠民在三晉”文化志愿者走基層活動,前后有370名文化志愿者參加演出,足跡遍及全省11個市,歷時半個月,行程3000多公里,將優(yōu)秀的舞蹈、曲藝、音樂,戲曲作品送到30000多名父老鄉(xiāng)親面前。這些獲獎作品與各地特色文藝節(jié)目相結(jié)合,劇場演出與廣場演出相結(jié)合,流行節(jié)目與自創(chuàng)節(jié)目相結(jié)合,使廣大觀眾享受到了既貼心又新鮮的文藝演出視覺盛宴。省圖書館文化志愿者服務(wù)曾被文化和旅游部評為“文化志愿者基層服務(wù)示范項目”。三年來,山西省圖已有個人志愿者1606人,社會在職人員志愿者占比15%。志愿團隊40個,其中28個高校志愿服務(wù)團隊,12個企事業(yè)單位黨支部志愿服務(wù)團隊,累計組織1.3萬人次服務(wù)活動,服務(wù)讀者36萬人次。山西省通過建立QQ群,推出了“清晨早八點”“積極正能量”等欄目,拉近了彼此距離,增進了感情,引領(lǐng)了思想,結(jié)合業(yè)務(wù),創(chuàng)造了省圖文化志愿者許多溫馨服務(wù)的特殊時刻。與此同時,他們根據(jù)每個志愿者的特點、分門別類、具有針對性地納入數(shù)據(jù)庫中,因人因事因需選用志愿者,激發(fā)志愿者最大的熱情,發(fā)揮志愿者的最大作用,體現(xiàn)志愿者的最大價值,探索出新的實踐路徑。選用26名專家型志愿者參加文源講壇工作,講好三晉故事,傳播三晉聲音,詮釋社會主義核心價值觀,解讀《公共圖書館法》等內(nèi)容,已經(jīng)或正在影響一批又一批讀者。選用160多名品德好,樂于奉獻,有較好服務(wù)意識的志愿者參加了接待崗工作。在太原理工大學(xué)、山西大學(xué)軟件學(xué)院、山西工商學(xué)院傳媒學(xué)院建立了山西省圖書館志愿服務(wù)基地,拓展了一些文化志愿者視野,運作了相關(guān)服務(wù)項目,提升了大家的能力和水平。許多文化志愿者向我們表示,山西省圖文化志愿者管理辦法管用,激勵措施到位,實踐途徑多,發(fā)揮了我們的特長,用得真,用得實,用得好,很開心。太原市圖書館是全國頗有地位、屢有作為、很有影響的圖書館之一。目前,“太圖志愿者”平臺注冊人數(shù)3600余人,服務(wù)時長累計達40988小時,日服務(wù)100余人次。去年10月1日,太圖成立了學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)工作站。一年來,該站已經(jīng)成為職工群眾學(xué)雷鋒活動的重要平臺,成為文化志愿者們服務(wù)讀者、建功立業(yè)的文明窗口。目前,太圖學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站,積極落實上級學(xué)習(xí)雷鋒有關(guān)文件精神,講好雷鋒故事,傳承雷鋒精神,努力做好英雄雷鋒精神的傳人,身體力行詮釋“團結(jié)、友愛、互助、進步”的志愿精神。

關(guān)注關(guān)心關(guān)愛殘疾人,“用文化暖心,點亮生活”給他們以陽光,給他們以自信,給他們以希望,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖,讓他們體會到崇德向上向善向前的力量。三年來,山西省文化館文化志愿者們圍繞“三關(guān)”初衷,鎖定三個目標(biāo)人群——太原市聾人學(xué)校、迎澤區(qū)智障學(xué)校、陵川縣盲人曲藝隊,把他們作為全省文化志愿服務(wù)基地,前后組織3000多名志愿者,累計開展了110場專門為殘疾人策劃的文藝演出,滿足了三個單位600多人的精神文化需求。他們還到這三個單位領(lǐng)任務(wù)、聽安排,對殘疾人進行一對一的藝術(shù)輔導(dǎo),學(xué)舞蹈,彈琵琶,排節(jié)目,久久為功,辛勤奉獻,獲得了一次次成功。其中,像太原市聾人學(xué)校舞蹈《親圪蛋下河洗衣裳》,獲得文化和旅游部第十五屆群星獎;迎澤區(qū)智障學(xué)校《舞美制作紅五星》,獲得教育部、文化和旅游部等部委大獎;陵川縣盲人曲藝隊鋼板書《山水晉城如夢鄉(xiāng)》,小戲《你媽我媽咱媽》,曲藝《良心》,合唱節(jié)目《雨絲》分別獲得中國殘聯(lián)、第九屆殘疾人藝術(shù)匯演大獎。可親可愛可敬的文化志愿者不僅辛勞做輔導(dǎo)工作,還奉獻愛心,并在部分被輔導(dǎo)者的口中傳為佳話。像李文剛專門創(chuàng)作曲藝作品《良心》,并把他的鼓書技藝傳給了盲童。楊晉瑜傳授琵琶絕活兒,還把心愛的琵琶無償贈送給了盲童。吳蓓舞蹈,耿敏燕聲樂,韓雅麗唱詞對盲童一對一,手把手,不厭其煩,不辭辛苦,可謂付出比常人多幾倍的時間、比常人多幾倍的精力、比常人多幾倍的笑臉,比常人多幾倍的熱情。

河北省常住人口7519.52萬人,面積18.88萬平方公里,全省有群眾藝術(shù)館(文化館)180個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站2251個,圖書館173個,博物館(紀念館)111個。村級文化室42292個,社區(qū)文化室51030個。全省現(xiàn)有貧困縣39個,1112個貧困村,近百萬人口。全省陽光志愿者80名,注冊文化志愿者30000人。河北梆子《六世班禪》曾獲得第五屆少數(shù)民族會演大獎。

河北省文化志愿服務(wù)工作在三省中起步較早,群眾基礎(chǔ)較好,聯(lián)合組織機構(gòu),發(fā)揮了一定作用。比如2014年,由河北省圖、省群藝館、演藝集團、藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、博物院、美術(shù)館6家單位發(fā)起成立省級文化志愿者協(xié)會,帶動了地方文化志愿服務(wù)制度建設(shè),引領(lǐng)了地方文藝團隊發(fā)展,促進了地方公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化。

特別是2016年實施陽光工程以來,河北省文化廳認真落實上級有關(guān)部署,自覺以《河北省志愿服務(wù)條例》為抓手,結(jié)合省情實際,安排好“人”,立足培訓(xùn)提“質(zhì)”,著眼活動增“量”,使用資金透明,著力推動工程和基層文化志愿服務(wù)良性發(fā)展。三年來,依照有關(guān)程序,遵循上級有關(guān)要求,招募了陽光志愿者80人;遴選了農(nóng)村和少年宮志愿者220人,其中農(nóng)村文化志愿者120人,少年宮志愿者100人。開展陽光工程、春雨工程、廣場舞培訓(xùn)班,提升了志愿者素質(zhì),增強了志愿者服務(wù)群眾的能力。目前,河北省在文化志愿者的示范引領(lǐng)下,在3188名文藝骨干和1820支文藝社團的積極參與下,扎實開展文化惠民,藝術(shù)普及,見證書香,藝術(shù)鑒賞等活動,場次數(shù)以百萬計,其內(nèi)容豐富多彩,彰顯特色,品牌頻仍。唐山市動員一部分文化志愿者通過“弘揚抗震精神,共建大愛唐山”主題活動,依托三館一站等公共文化陣地,開展文藝演出、電影放映、圖書流動等志愿服務(wù)。廊坊市積極推進文化志愿服務(wù)制度建設(shè)。滄州市制訂數(shù)字化管理辦法,完善宣傳報道志愿服務(wù)平臺。承德市組織評劇院、歌舞團、圖書館等單位文化志愿者,借助全市文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)時機,為群眾服務(wù)。秦皇島市為青龍滿族自治縣配發(fā)流動車1輛,爭取資金190萬元,為38個貧困村配置專用器材,較好地解決了文化志愿服務(wù)設(shè)備跟資金難題。該省使用陽光工程資金,公開“收支”,有效避免了不必要的紛爭。如2016至2017年,河北省文化行政部門收到文化和旅游部“陽光工程”專項經(jīng)費1035980元,其中2016年專項經(jīng)費499980元,2017年專項經(jīng)費536000元。2016年用于陽光工程培訓(xùn)班等支出497476元。2017年用于陽光工程支出 74395元。2018年,陽光工程志愿者補助經(jīng)費發(fā)放,經(jīng)過考核后,依規(guī)依績,統(tǒng)一發(fā)放。

河北省圖書館、省群藝館、省博物館文化志愿服務(wù),作為省級文化志愿者協(xié)會發(fā)起單位,活動各有側(cè)重,各展風(fēng)采,幾年來,志愿服務(wù)已經(jīng)結(jié)了累累碩果。

省圖書館現(xiàn)有注冊志愿者253人。該館通過設(shè)立多方面崗位,吸引志愿者們前來實習(xí),服務(wù),歷練,成長。目前,最吸引志愿者的地方就是河北省圖的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站。自從成立了學(xué)雷鋒服務(wù)站,設(shè)立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗”“閱讀導(dǎo)航”“中華古籍普查”“文化助育”“朗讀經(jīng)典”“攜手社會志愿團”崗位以來,河北地質(zhì)大學(xué)、科技大學(xué)、工程技術(shù)學(xué)院、師范大學(xué)、經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊醫(yī)學(xué)高等??频仍谛W(xué)生600余人次,利用寒暑假和周末時間,紛紛到各個相關(guān)崗位開展志愿服務(wù),服務(wù)總時長超過1400小時。主要工作包括:解答讀者問題咨詢,協(xié)助書刊目錄檢索,引導(dǎo)讀者到所需書刊區(qū)域,維持秩序。其中,有115人次參加了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗,服務(wù)總時長超過475小時。吸引了大學(xué)相關(guān)專業(yè)研究生整理書籍,參與館藏文物修復(fù),開展文物普查。組織河北省圖志愿者到石家莊特教學(xué)校、按摩學(xué)校開展講電影故事活動。2017年世界讀書日期間,河北省圖志愿者在開展盲人電影展播、點亮冀韻朗讀盲人作品專場比賽上,在全國愛眼日盲人口述形象——推拿、專場無障礙電影《戰(zhàn)狼》上,用美麗的聲音代表愛心,用熱情服務(wù)詮釋社會美德的深刻內(nèi)涵?!敖裉煳疑蠉彙⌒≈驹刚摺被顒樱蚤_展三年來,近千名志愿者以“愛心媽媽、愛心爸爸、愛心奶奶”為角色,通過講故事、做手偶操、跳韻律操、學(xué)舞蹈、教聲樂等形式,引導(dǎo)71500多名小讀者累計參加1600多場活動。首都圖書館因此命名河北省圖為“播撒幸福的種子”文化志愿者聯(lián)合實踐基地。

邯鄲市文化行政部門和公共文化部門對“陽光工程——農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃”高度重視,通過科學(xué)布局和重點推動,使其取得了階段性成果。目前,邯鄲市有陽光志愿者18人,注冊文化志愿者11000人,他們各屬于386支團隊,基本特長包括:戲曲、舞蹈、書畫、歌曲等。由邯鄲市“三館一站”舉辦,部分文化志愿者協(xié)辦的圍繞“踐行社會主義核心價值觀”“解讀新發(fā)展理念”“唱響共產(chǎn)黨好,社會主義好”“改革開放好”時代主旋律,結(jié)合具有地域特色的“中原民間藝術(shù)節(jié)”“實施歡樂鄉(xiāng)村農(nóng)村文化工程”“陽光娛樂”“喜迎黨的十九大,舞動邯鄲共文明”等近300場次活動,服務(wù)群眾近十萬人次。

其中,臨漳縣文化館5名陽光工程志愿者在“梨園春”擂主楊文英的帶領(lǐng)下,送文藝下鄉(xiāng)到過14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村演出,累計有5萬群眾觀演;還有曹夢怡、王希安的美術(shù),馬海霞的戲曲,劉燕的足球,孫樹民的非遺,趙奢的戰(zhàn)鼓,王道合的書法志愿服務(wù),各有各的道兒,各玩各的活兒,服務(wù)著各自群體,樹立了陽光工程暨基層志愿者的良好形象。

邯鄲市圖書館現(xiàn)有藏書55萬冊,設(shè)立18個讀者服務(wù)窗口,坐席1159個,擁有持證讀者3000多人,年接待讀者150余萬人次。該館通過文化志愿者構(gòu)建品牌,在業(yè)界有口皆碑,具有一定的借鑒意義。目前,先后有近600名文化志愿者參加了“真人圖書館”“故事媽媽(爸爸)開講啦”等活動,服務(wù)讀者數(shù)千人次。真人圖書館體現(xiàn)邯圖社會教育,傳播科學(xué)精神,開發(fā)智力資源職能,千方百計地滿足廣大讀者需求,從而使“真人圖書館”在引導(dǎo)社會力量正能量生成生長,在開展閱讀推廣服務(wù)創(chuàng)新中發(fā)揮了獨特的作用。即文化志愿者向讀者展示圖書創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計、策劃活動、個性展覽、宣傳引導(dǎo)等優(yōu)勢和特長。其中,如2018年10月1日,邯圖邀請藝術(shù)家白翎、王秀梅、蔡春娥、馮石萍、楊世貞、劉淑婷、許文義參與真人圖書館品牌活動,他們用紅紙剪出各種祝福祖國69周年華誕的優(yōu)秀作品,然后手把手地教授幾十位讀者學(xué)習(xí)剪紙技術(shù),又剪出若干祝福祖國繁榮昌盛的作品,讓讀者們在圖書館里度過了一個與眾不同又有意義的國慶佳節(jié)?!肮适聥寢專ò职郑╅_講啦”人氣很旺,三年來,前后有34名來自教師、公務(wù)員、銀行職員、科技工作者、文化工作者和全職媽媽等志愿者以故事媽媽(爸爸)名義,累計帶來52場涵蓋戲曲表演、智力游戲、親子合作等撥動心弦的故事,已有逾5000人次的讀者從中領(lǐng)會到了故事的形式跟內(nèi)涵。

此外,三年來,河南、山西、河北省積極配合文化和旅游部“春雨工程——大舞臺、大講堂、大展臺”活動,既展示了公共文化機構(gòu)館員風(fēng)采,又調(diào)動了文化志愿者參與的積極性,獲得了熱烈反響,受到了當(dāng)?shù)厝罕姸Y贊。河南省漯河市積極動員當(dāng)?shù)匚幕驹刚邊⑴c“幸福漯河健康舞”項目,已經(jīng)納入國家公共文化示范項目。河北省阜平縣文化志愿者梁建利堅持與疾病做斗爭,以良好的心態(tài)、滿滿的正能量組織文化大院演出,其樂融融,遠離了病魔,服務(wù)了父老鄉(xiāng)親。

三、典型舉措

河南省“鄉(xiāng)村音樂廳”系省文化廳正確領(lǐng)導(dǎo)、省文化館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省合唱協(xié)會出智出勞共同打造的品牌活動?;仡櫲昵?,“鄉(xiāng)村音樂廳”的興起與成長,確系與三個緣起息息相關(guān)。緣起一:當(dāng)時全省部分鄉(xiāng)村普遍存在新修文化廣場長出荒草,鮮有人踏足;圖書館書架等同擺設(shè),蒙上灰塵;少年宮設(shè)施設(shè)備有人買,無人用的現(xiàn)象。所以,河南省有關(guān)部門考慮找找能解決這些難題的人。緣起二:當(dāng)時陽光工程重任在肩,省廳、省館、省陽光工程項目辦為了進一步把“耳聽為虛,變成眼見為實”,組成了調(diào)研組,對全省7個省轄市10個縣(市區(qū))18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)346個行政村,就公共文化設(shè)施設(shè)備使用情況,文化生活,群眾需求,亟待解決的問題,認真聽取群眾意見和建議。得出的結(jié)論是除緣起一問題外,96%的村,含村小已經(jīng)十幾年沒有音樂、美術(shù)、體育專兼職教師。11%的村一年沒有為孩子組織過一次文藝演出活動。所以,河南省有關(guān)部門還考慮找找能解決這些難題的人。緣起三:當(dāng)時河南省擁有53個貧困縣8103個村576萬人口,推進陽光工程,保障農(nóng)民文化權(quán)益,切合農(nóng)民文化需求,發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè),進而建設(shè)決勝小康社會中的文化小康,時間短,使命艱巨,目標(biāo)急需清晰。所以,河南省有關(guān)部門考慮一定找找能解決這些難題的人。三個緣起使河南省有關(guān)部門認識到,吸引陽光工程暨基層文化志愿者,出城下鄉(xiāng)進村到最需要的地方去。最后有關(guān)方面綜合各方面建議達成一致意見,項目名稱為“鄉(xiāng)村音樂廳”。

2016年10月,由河南省文化廳牽頭,省文化館會同省合唱協(xié)會聯(lián)合發(fā)起“萬名音樂文化志愿者走進鄉(xiāng)村共建鄉(xiāng)村音樂廳”。這標(biāo)志著河南省陽光工程有了自己的模板,有了自己的定位,有了自己的方向。兩年來,“鄉(xiāng)村音樂廳”累計調(diào)動13690名文化志愿者(陽光工程),出城下鄉(xiāng)進村近百萬人次,“鄉(xiāng)村音樂廳”遍及18個省轄市10個直管縣127個村莊。截至目前,“鄉(xiāng)村音樂廳”在農(nóng)村學(xué)校學(xué)習(xí)美術(shù)、教授書法、識譜唱歌,游戲活動蔚然成風(fēng),風(fēng)景這邊獨好,其成績單:五六萬名小學(xué)生因“鄉(xiāng)村音樂廳”而夢圓音樂,情牽美育;32萬小學(xué)生父母欣喜地看到孩子們正在德智體“美”勞全面發(fā)展,個個喜笑顏開。與此同時,“鄉(xiāng)村音樂廳”也開展了其他活動,像綜藝春晚微信直播、廣場文藝聯(lián)歡展演、“草根舞臺我做主”戲曲唱腔比賽、網(wǎng)上聯(lián)動唱新曲、村歌PK、鄉(xiāng)村振興詩歌擂臺賽、老少同臺嗨皮、書生農(nóng)家福臨門、鄉(xiāng)賢書畫送百姓、優(yōu)秀民俗放異彩,等等。

“鄉(xiāng)村音樂廳”正值事業(yè)興旺時期,據(jù)說又有3200名文化志愿者申請加盟“鄉(xiāng)村音樂廳”,還有76個行政村11萬父老鄉(xiāng)親“求才若渴”……

高度概括總結(jié)“鄉(xiāng)村音樂廳”建設(shè)典型經(jīng)驗,調(diào)研組認為:一是河南省有關(guān)方面結(jié)合省情,貫徹上級有關(guān)文件精神,針對目標(biāo)人群,開展相關(guān)調(diào)查研究,以滿足群眾的多樣化需求為奮斗方向,并且精準(zhǔn)到小學(xué)生這一群體,圍繞中國特色社會主義新農(nóng)村接班人素質(zhì)提升下功夫,久久為功,善做善成,出實招兒,鼓實勁兒。二是“鄉(xiāng)村音樂廳”立足點是鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,著眼于基層公共文化設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理使用,著眼于鄉(xiāng)村人氣不足,施良策,搞活動,補短板,添動力,既有力落實了上級政策,又創(chuàng)造性地使政策接地氣,煥發(fā)出朝陽般的生機和活力。

主要舉措:1.采用“陣地共建,資源共享,項目共推,齊抓共管”運營策略,組建了同心協(xié)力共同想事做事成事的工作班子。即在縣文化館設(shè)立音樂廳建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系的行政村配置專兼職管理人員。2.明確“八個一”目標(biāo):教會每個村村民1至3段豫劇唱段;開辦1個國學(xué)講堂;辦好1次培訓(xùn);組織1次鄉(xiāng)村擂臺賽;編排1至3個鄉(xiāng)村節(jié)目;培育1支草根戲曲團隊;舉辦1至2次節(jié)慶活動;構(gòu)建一片公益文化藍天。3.充分發(fā)揮陽光工程志愿者示范引領(lǐng)作用。如陽光志愿者、河南省平頂山市和諧之聲合唱團團長王巍,帶領(lǐng)骨干團員兩年來深入魯山縣瓦屋鎮(zhèn)樓子河村40次,開展培訓(xùn)、支教、演出、創(chuàng)作活動60余場,受眾8.2萬人次。陽光工程志愿者、河南省南陽市方城縣柳河鄉(xiāng)崔明軍創(chuàng)辦了周六劇場,兩年來自籌資金投入十幾萬元,前后為留守老人和兒童演出200多場,累計觀眾兩萬多人次。據(jù)河南省舞陽縣侯集鎮(zhèn)余莊小學(xué)校長介紹“鄉(xiāng)村音樂廳”成果時說,陽光志愿者、鄉(xiāng)村音樂廳負責(zé)人梁涌帶領(lǐng)4名志愿者,一年多來堅持每月兩次來校授課,內(nèi)容包括:書法、繪畫、舞蹈、泥塑、葫蘆絲、電子琴等,授課600多個課時。2017年,學(xué)校有12名同學(xué)在市縣書畫大賽中獲獎;被漯河市教育局評為特色教學(xué)先進單位。4.四方協(xié)議保障:簽好由縣文化館主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主持、行政村見證志愿者主事的四方協(xié)議,明確各自的事項、要求以及責(zé)任義務(wù)。5.完善《河南省鄉(xiāng)村音樂廳管理辦法》,其中在強調(diào)年度考核的同時,通過引用社會第三方組織評議“鄉(xiāng)村音樂廳”工作情況,并適時建立可靠、客觀、真實的反饋機制。

山西省和順縣有陽光工程文化志愿者5名,注冊志愿者2000名,在這個面積2250平方公里、常駐人口144178人的偏僻小縣,他們的事業(yè)風(fēng)生水起,如日中天,不僅激活了文化館公益性職能作用,而且繁榮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯群眾文化生活。

和順縣文化館館長高天紅說,我們文化館在編5人,面對2000平方米館舍18個藝術(shù)活動室4輛文化流動車,面對每年10萬元免費開放資金,面對公共文化建設(shè)演出、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、創(chuàng)作、非遺、館辦團隊等繁重的工作任務(wù),我們有些心有余而力不足。三年來,我們招聘了5名陽光工程志愿者參加工作。實踐證明,他們和全館同志一道,挑起了工作大梁,展示了藝術(shù)特長,發(fā)揮了先鋒作用。用高館長的話說,用著“聽話”“順手”,期待他們能長期在該館工作。

創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū),和順縣開展了“文化民生,幸福和順”品牌活動,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化生活,緩解部分村小師資不足問題,每每于此都有陽光工程暨基層文化志愿者忙碌的身影,都有他們熱心公益事業(yè)奮斗的英姿。

常規(guī)舉措:1.建立了文化志愿者工作隊伍。聘用11名文化志愿者,299名文化志愿者信息員,覆蓋和順縣、鄉(xiāng)村屯,引領(lǐng)500支文藝團隊,發(fā)動1.5萬群眾參與,開展了迎新春送福到家等系列活動。2.推動服務(wù)規(guī)范化,考核常態(tài)化,補貼透明化,即制訂文化志愿者服務(wù)方案,規(guī)定每年不少于48次基層服務(wù),明確有關(guān)部門綜合考核優(yōu)秀、合格者條件和要求;符合合格層次者,發(fā)放陽光工程志愿者每年6000元、少年宮文化志愿者每年4800元生活補貼。3.共培訓(xùn)20余次,5000余人次;300多名文化志愿者參加“深入生活,學(xué)習(xí)人民,提升自己”采風(fēng)活動,效果顯著。其中范素萍刺繡作品榮獲中國工藝美術(shù)百花獎。4.形成“種”文化,也就是通過“教、學(xué)、幫、帶”的創(chuàng)新形式,鼓勵、引導(dǎo)、宣傳和發(fā)動群眾參與活動,并根據(jù)群眾文化需求,提供“訂單式”文化服務(wù)。5.推進文化志愿者精品活動成果化。《縣長遛?!?,脫貧攻堅劇目《壯志酬》,地方文化鼓樂《石勒選將》獲得文化和旅游部群星獎。編輯出版了《和順牛郎織女文化》《夫子嶺弦腔》《風(fēng)臺小戲》等書籍。

河北省涉縣面積1509平方公里,常住人口42萬人。該縣曾是無產(chǎn)階級革命家劉伯承、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)129師駐扎地,流傳著許多戰(zhàn)爭時期革命的感人故事。涉縣獲得過“全國文化先進縣”“中國辭賦創(chuàng)作基地”榮譽稱號。每年舉行盛大的女媧文化節(jié),使這個文化繁榮之縣,蓬蓽生輝,中外賓朋云集。深入開展群眾文化藝術(shù)節(jié),涉縣民俗表演,彩色周末,優(yōu)秀文化基地、團隊文化惠民展演月,北方年文化系列活動累計160余場,通過4家自媒體現(xiàn)場直播,先后有數(shù)百萬人次即時觀看。全縣注冊文化志愿者783名。其中,文化志愿者、特約觀察員張森林執(zhí)筆創(chuàng)作的電視劇《太行山上》在央視一套播出。王礦清創(chuàng)作的廣播劇《太行之聲》榮獲河北省“五個一工程獎”;郝乃堂創(chuàng)作的音樂情景劇《騎著毛驢逛涉縣》網(wǎng)絡(luò)點擊量超百萬次。

三年前,館舍面積4400平方米、在職職工18人的涉縣文化館開展演出,承辦書畫展,組織業(yè)務(wù)輔導(dǎo),編輯文藝刊報,收集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn),僅僅依靠本館人力資源支持甚顯不足。全國許多縣級文化館如涉縣一樣面臨著“用人稀缺”的窘境。

三年來,涉縣文化館順應(yīng)新時代改革開放發(fā)展新形勢,抓住上級政策機遇,搭上了文化志愿者順風(fēng)車,通過招“兩人”“兩員”,興建6個基地,鞏固6個品牌活動,厘清6個統(tǒng)一,建設(shè)梯次式人才隊伍,探索志愿服務(wù)模式,創(chuàng)造了全國少有的文化館界志愿服務(wù)“轉(zhuǎn)檔升級版”,譜寫了公共文化優(yōu)質(zhì)均衡普惠發(fā)展的新華章。

創(chuàng)新舉措:1.通過招“兩人”,即招420名文化熱心人,主要負責(zé)組織活動,培訓(xùn)骨干,拓展會務(wù)工作;招85名文化能人,承擔(dān)培訓(xùn)教師,活動策劃,文藝創(chuàng)作任務(wù)。招“兩員”即260名文化宣傳員,每個行政村1名,主持宣傳推廣工作;招觀察員18名(含特約顧問2名),對文化工作,文化志愿服務(wù)聽診把脈督導(dǎo)幫扶,發(fā)揮群眾文化工作“外腦”作用。2.興建6個基地,建立文化站類基地:選一些文化熱心人出任文化站管理員,改變基層公共文化設(shè)施設(shè)備建管用脫節(jié)狀況,使其為民所有,讓群眾真正有地方可去,有處可玩。建立企業(yè)類輔導(dǎo)基地:借用石嶺工業(yè)有限公司、亨大建筑有限公司文體設(shè)施設(shè)備,選一些文化能人到有關(guān)公司開展文體活動,建設(shè)企業(yè)文化。建立社會文化機構(gòu)類基地:借用希望藝術(shù)中心、夢精靈藝術(shù)中心、藝翔藝術(shù)中心師資力量,發(fā)揮文化館業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,就近就地就簡地開展舞蹈、古箏、模特走秀、合唱等公益培訓(xùn),讓群眾享受到公共文化成果獲得感。建立農(nóng)村文化活動類基地:選一些文化能人到農(nóng)村文化庭院,村級活動室,開展黨的政策宣講和藝術(shù)輔導(dǎo)工作,提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。建立學(xué)校類基地:選一些文化能人(非遺志愿者),向?qū)W生傳習(xí)土法彩繪,骨節(jié)藜鞭等技藝,培養(yǎng)非遺傳人。建立特色類基地:在行業(yè)協(xié)會、社會團體中建立戲迷票友、書畫交流、朗誦沙龍、文學(xué)創(chuàng)作等基地,發(fā)揮好文化能人的示范作用。3.鞏固6個品牌活動,即辦好一年一次女媧文化節(jié);鞏固了群眾文化藝術(shù)節(jié);民俗表演;彩色周末;優(yōu)秀文化基地,團隊文化惠民展演月;北方年文化節(jié)品牌系列活動。4.厘清6個第一,即統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一服務(wù),統(tǒng)一考評,統(tǒng)一宣傳推廣。5.與自媒體互惠與合作,創(chuàng)造了文藝演出直播既投入少又效能高的新范式。涉縣文化館吸收平面自媒體伴山妖和涉縣大管家;視頻自媒體神兵文化傳媒和小馬哥直播經(jīng)營者為文化志愿者,雙方簽訂了合作協(xié)議。一方面縣文化館通過自媒體宣傳錄播活動,投入僅是市場價格的五分之一,可謂資金投入奇少,簡便實用,即播即看,粉絲數(shù)十萬人次,效果賊好;另一方面自媒體通過文化活動培育了市場,提高了知名度,進而創(chuàng)造了其他商機。對于其他經(jīng)濟欠發(fā)達縣級文化館,物力財力人力相對有限,借鑒涉縣與自媒體的這種合作模式很有現(xiàn)實性必要性。

四、問題對策

一是建立文化志愿服務(wù)有效機構(gòu)等問題。從三省調(diào)研來看,除文化行政部尚有合適的溝通、交流渠道(兼職),“三館一站”尚缺上下統(tǒng)一管用的協(xié)調(diào)機構(gòu);尚缺上下統(tǒng)一的證書、標(biāo)識、服裝、徽章;尚缺非常必要的獎勵表彰措施;尚缺基層志愿團隊推出的問責(zé)實施機制;尚缺對文化館、圖書館、博物館文化志愿服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、職責(zé)、義務(wù)的精準(zhǔn)概念表述;尚缺館辦社團、半官方社團、社會社團文化志愿服務(wù)認定與類型甄別;尚缺公共文化機構(gòu)活動與志愿服務(wù)活動區(qū)別認識,等等。調(diào)研組認為,出現(xiàn)這7個“尚缺”問題,說到底就是機構(gòu)建設(shè)滯后,理論研究跟不上,深入調(diào)查不夠精細所致。解決問題關(guān)鍵的路徑,我們感覺到:通過文化和旅游部門的頂層設(shè)計,借助山東大學(xué)有關(guān)學(xué)科支持,調(diào)動“三館一站”文化館學(xué)者專家再進行一系列實地勘察、論證,集思廣益,戮力同心,一定能夠厘清適應(yīng)文化和旅游改革新形勢的實踐路徑,這既有利于解放和發(fā)展文化志愿者服務(wù)生產(chǎn)力,又有利于官方、半官方、自發(fā)社會組織各盡其責(zé)和加快文化志愿服務(wù)上上下下機構(gòu)設(shè)置,并展現(xiàn)其科學(xué)性、可操作性、方向性是當(dāng)前要考慮的。

二是基層文化志愿者最關(guān)心最直接最緊迫的利益訴求問題。目前當(dāng)務(wù)之急是河南省“鄉(xiāng)村音樂廳”項目,有些國撥資金數(shù)十萬元因上級沒有相關(guān)文件精神而支出困難,到賬的八十幾萬元資金(2019年)又面臨此類難題。因此,有關(guān)項目負責(zé)人情緒有波動。我們下去調(diào)研聽到文化行政、業(yè)務(wù)部門最多的建議,就是“增加資金投入”這六個字?;鶎游幕驹刚咦疃嗟慕ㄗh,更是“增加資金投入”這六個字。像河南省陽光志愿者王巍及其所領(lǐng)導(dǎo)的合唱團,從事“鄉(xiāng)村音樂廳”工作,年需經(jīng)費至少在一萬元左右,含自家車、出租車油補或交通費、午餐、一瓶水等基本必要的費用,不包括保險、修車費用。像河南省陽光工程志愿者,南陽市方城縣柳河鄉(xiāng)崔明軍,創(chuàng)辦了釋然居周六劇場,年演出50場左右,需要經(jīng)費幾萬元,等等。我們也了解到官方團體、半官方團體、社會團體對經(jīng)費需求由少到多,由弱到強,由一般需求到強烈需求,其比例不同,對象不同,存在差異性。由此可見,今后對基層文化志愿服務(wù)經(jīng)費投入需要做一些戰(zhàn)略性調(diào)整安排。我們的意見是:在原則上,要堅持基層文化志愿者以精神表彰獎勵為主,淡化功利性,強化公益性的前提;在特殊情況下,對省級承辦陽光工程、學(xué)雷鋒品牌項目、“鄉(xiāng)村音樂廳”等志愿服務(wù)團隊,會同財政部,征求紀檢監(jiān)察部門意見,聯(lián)合頒發(fā)部級指導(dǎo)意見,明確國撥經(jīng)費、自籌經(jīng)費收支程序,科學(xué)設(shè)置科目,解決有錢不敢花,無錢不敢湊的尷尬窘境。對從事基層文化志愿服務(wù)業(yè)績突出的先進個人、優(yōu)秀團體,因自我創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收困難,入不敷出,難以為繼的,經(jīng)過認真調(diào)查核實,“對癥施策”予以緩解生存生活壓力,繼續(xù)堅守文化志愿服務(wù)初心,使之不至于返貧致貧。對特殊非遺文化志愿者,也應(yīng)采取慰問的方式,噓寒問暖,解決實際困難。對社會團體、半官方社團、官方社團,根據(jù)文化志愿服務(wù)業(yè)績情況,突出貢獻,反映特色,擬定不同性質(zhì)社團的經(jīng)費分配辦法,即重點向基層一流社團傾斜,基本向半官方社團傾斜,一般向官方社團傾斜。此外,還要向?qū)<媛殗沂∈锌h區(qū)文化志愿服務(wù)工作機構(gòu)傾斜。

三是志愿服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理使用問題。目前,志愿服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理使用情況,除開展文化志愿服務(wù)活動比較好的省市縣鄉(xiāng)村外,還有部分地區(qū),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,存在著重建設(shè)投入大,輕管理少人參與,使用效能低下等現(xiàn)象(公共文化設(shè)施設(shè)備)。下一步,要研究廣場、舞臺、禮堂、村?。ㄩe置)、村級文化室、城市公園等設(shè)施設(shè)備使用問題,整合資源,基本做到設(shè)施設(shè)備有人管,有人活動,不斷改變重投入建設(shè)、輕管理使用的局面。

四是三省文化志愿服務(wù)者注冊人數(shù)多,質(zhì)量有待提升,品牌少,有待創(chuàng)建的問題。鼓勵調(diào)動“三館一站”文化志愿者充分利用非工作時間(雙休日、節(jié)假日),以自己的愛心、以自己的特長,開展文化志愿服務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,培塑典型,并在評優(yōu)評先、職稱晉級上予以關(guān)注。關(guān)注支持官辦團體建立黨組織,規(guī)范內(nèi)部管理,明確階段性工作任務(wù),制定招募志愿條件,重視品牌構(gòu)建,把握地域特色,反映群眾需求。關(guān)愛扶持半官方社團扎根基層,開展有特點的文化藝術(shù)活動,服務(wù)群眾。同情體恤社會團體,引導(dǎo)他們一年比一年活動好,一年比一年質(zhì)量高,一年比一年志愿服務(wù)受群眾歡迎。

五是陽光工程建設(shè)平臺提高賬號激活率問題。目前,有些省市自治區(qū)對平臺建設(shè)給予積極支持,活動頻次多,宣傳氛圍濃,社會反響好。然而,三省對陽光工程建設(shè)平臺認識有偏差,工作不到位,改進空間大。目前,河南省賬號激活人數(shù)49人,賬號激活率54%,山西省賬號激活人數(shù)20人,賬號激活率34%,河北省賬號激活人數(shù)45人,賬號激活率56%。希望大家積極參與平臺建設(shè),加強培訓(xùn)工作,增加參與人數(shù),提高賬號激活率。

六是基層文化志愿服務(wù)作秀問題。個別地方文化行政、業(yè)務(wù)部門匯報假大空,文化志愿者發(fā)言千篇一律內(nèi)容少,有些檔案“欠內(nèi)容、欠人物、欠時間”,實例奇少,佐證不足,完整性存疑,顯現(xiàn)形式主義弊端。面對如此情況,調(diào)研組需要認真加以識別,敢于較真兒辨真?zhèn)?,提出建議正確引導(dǎo),督導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng),沉下心來,為當(dāng)?shù)匚幕驹刚咛峁┓?wù)支持,促進文化志愿服務(wù)事業(yè)務(wù)實走實,走出弱勢群體振臂高呼的時刻,走出一片公益艷陽天。

五、感言

參加了11天調(diào)研活動和5天山東大學(xué)培訓(xùn)活動,對于調(diào)研組一行而言,收獲多,啟示多,感言多。

第一,我們覺得陽光工程暨基層志愿服務(wù)工作是文化和旅游部高度重視的一項事業(yè),是新時代構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化的有益補充,是全面決勝小康社會文化小康的重要組成部分,是公共文化行政機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)積極推動的一項利國利民利長遠的光彩事業(yè)。

第二,我們感覺到基層文化志愿服務(wù)的艱巨性緊迫性。距2020年全面建成小康社會不到兩年,距2035年基本建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家不到17年,面對文化小康建設(shè)任務(wù),特別是文化扶貧、扶志、扶智任務(wù),其艱巨性緊迫性是不言而喻的。因此,基層文化志愿服務(wù)時間很緊,任務(wù)很重,攻堅克難,爬坡過坎,負重前行,具有挑戰(zhàn)性。

第三,我們體會到,提高地方政府對基層文化志愿服務(wù)工作的支持很關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院十分重視志愿服務(wù)工作,多次作出相關(guān)指示。《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》再次明確了地方政府的扶持責(zé)任、資助義務(wù)。因此,提高地方政府對基層文化志愿服務(wù)工作重視層級,對于繁榮基層文化志愿服務(wù)工作現(xiàn)實意義重大。

第四,我們覺悟到,學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,順應(yīng)新時代改革開放,適應(yīng)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面戰(zhàn)略布局”,倡導(dǎo)新時代新發(fā)展理念,踐行社會主義核心價值觀,繼承中華傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)革命文化,弘揚民族精神和時代精神、雷鋒精神等,系中國文化志愿者服務(wù)的底色,運作的靈魂,前進的指南。

第五,我們領(lǐng)會到當(dāng)代中國仍處于社會主義初級發(fā)展階段,多樣化需求必然導(dǎo)致多樣化的保障。人民對文化生活的美好向往是我們奮斗的目標(biāo)。其中面對“三館一站”特殊時間段,產(chǎn)生大量的“用工”需求,創(chuàng)造了大學(xué)生志愿者假期、休息日實習(xí)、學(xué)習(xí)、交流的機會,保障了各界群眾活動、閱讀、鑒賞等權(quán)益的階段性目標(biāo)實現(xiàn);面對老少邊窮地區(qū)群眾和弱勢群體文化藝術(shù)需求,文化志愿者創(chuàng)造了展才示藝服務(wù)群眾的機會,保障了大家基本的精神文化生活,等等。這種需求,這種機會,這種保障,構(gòu)成了我們這個新時代文化志愿服務(wù)豐富多彩、喜聞樂見的新時代的風(fēng)貌,很有一番詩情畫意。因此,從實質(zhì)上認識文化志愿服務(wù)所形成的人力、需求、機會、保障,進一步認識其客觀發(fā)展規(guī)律,十分有助于其今后更優(yōu)更好更快地發(fā)展。

第六,我們前瞻到黨和政府會越來越重視文化志愿服務(wù)工作,越來越重視基層文化志愿者的呼聲,調(diào)動大家的積極性主動性創(chuàng)造性的方式方法會越來越多,滿足基層群眾精神文化需求的想法做法會越來越多,我們對此充滿著信心和期望,未來具有中國特色的社會主義文化志愿服務(wù)一定是以文化人,欣欣向榮,繁榮昌盛,為中華民族文化復(fù)興做出新的更大的貢獻。

(執(zhí)筆人:肖英奎,系吉林省文化館調(diào)研部主任、吉林省參花雜志社副總編,文化和旅游部公共文化調(diào)研專家。2018年10月29日寫于長春)

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