夏偉民

（菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000）

洙趙新河于1965—1972年人工開挖而成，是橫跨菏澤、濟寧兩市的大型防洪、排澇、灌溉、供水綜合性河道，全長145.05 km，菏澤市境內長106.53 km，流域面積4 119 km2，為菏澤市第二大河。經多年運行，存在河槽淤積嚴重、堤防殘缺不全、建筑物老化失修等問題，已嚴重影響行洪排澇、引黃送水和工程安全。洙趙新河治理工程于2014年4月開工建設，2017年6月通過竣工驗收，共疏挖河道43.2 km，加固堤防27.4 km，建設配套建筑物57座。

1 主要做法

1.1 創(chuàng)新模式，精心組織

河道整治是一項惠及“三農”的公益性工程，市委、市政府高度重視，面對工程施工線長、涉及面廣、投資額大等特點，積極探索組織新模式，提出“兩個轉變”，即由投勞向投資轉變，由以人為主向以機械為主轉變。結合傳統大型河道施工組織方式，并賦予新時代大規(guī)模機械化作業(yè)的現代施工模式，創(chuàng)造性地提出了“集中會戰(zhàn)制”，即由全市11個縣（區(qū)）共同分擔工程施工任務，以人口量確定土方量，以抽簽方式確定施工段位置。同時，成立了以分管領導為指揮長的市、縣兩級現場建管機構，為工程的順利實施提供了強有力的組織保障。

1.2 超前謀劃，搞好服務

面對工程清障大、明水多、稀淤廣、棄土難等諸多實際問題，成立清障組、導流組、協調組和技術組，各小組任務明確、各負其責，做到提前謀劃、有條不紊，吃住在工地、時時掌握工程情況，積極主動解決問題，為工程的順利實施提供了強有力的服務保障。

1.3 加強調度，強化督導

市級現場建管機構采取定期與不定期相結合的方式召開調度會議，每周二定期召開縣（區(qū)）負責人和技術負責人工作會，及時通報情況，實行三天一調度，一周一通報；針對特殊問題不定期召開專題會，解決實際難題，推動工程進展。為解決施工方案不合理、施工進度參差不齊的情況，及時組織現場會、觀摩會和現場檢查等多種形式的督導，推進科學施工，齊頭并進，均衡開展。

1.4 嚴格標準，確保質量

施工前，及時組織設計、監(jiān)理、施工單位召開了技術交底會，現場進行答疑，公開標準，明確要求。技術組人員巡回指導，及時解決技術難題；縣區(qū)工程技術人員和監(jiān)理人員全程跟蹤指導，每工段明確2名技術員，及時量測河底高程、河坡線、河口線、堤防技術要素等，并監(jiān)督核查，確保工程施工一次到位，避免了返工影響工程質量的情況。市級現場建管機構制定統一的工程質量驗收標準和考核辦法，同時嚴格驗收程序，各縣（區(qū)）要在各施工企業(yè)自檢合格的基礎上，書面申報復檢，由監(jiān)理和第三方質量檢測機構進行獨立復檢，復檢通過后，再統一組織驗收考核，確保工程質量。

1.5 搞好宣傳，營造氛圍

利用網絡、紙質媒體等載體及時宣傳典型，推廣先進做法，交流成功經驗，經常性在省、市、縣級新聞媒體開展工程報道，激勵先進，鞭策后進。印發(fā)簡報66期，組織新聞媒體集中采訪5次，做到電視上有影像、報紙上有文章，起到了領導關心、社會關注、群眾滿意的效果，營造了良好的工程建設氛圍。

2 治理成效

2.1 河道順暢，防洪除澇能力大幅提高

通過對河道的疏浚、擴挖治理，共清淤土方960萬m3，堵復缺口55處，加固堤防27.4 km，河道裁彎取直3處，除澇標準提高到5年一遇，防洪標準提高到50年一遇，河道行洪排澇能力大幅度提高，確保了保護區(qū)內人民生命財產安全，維護了社會安定和工農業(yè)的正常生產，社會效益顯著。

2.2 水清岸綠，生態(tài)環(huán)境質量極大改善

通過治理，清除了河道內的雜草雜物、孤島、淤泥等障礙物，增加水面面積130 hm2，一次性蓄水量1 100萬m3。重新引黃蓄水后，水生態(tài)環(huán)境得到修復，河內魚類、蛙類等水生動植物數量明顯增多。隨著兩岸堤防植被的恢復，風景優(yōu)美的綠色長廊初步形成，生態(tài)效益顯著。

2.3 以水養(yǎng)河，水利經濟快速發(fā)展

洙趙新河治理項目正處于菏澤巨東化工長廊，該區(qū)域大中型工業(yè)、企業(yè)眾多，年需水量約500萬m3。工程實施之后，河槽蓄水能力將提高一倍，水資源的調控能力大大增加，通過對沿線企業(yè)供水，做到以水養(yǎng)河，解決管理經費不足問題，經濟效益顯著。

3 結語

建后管理工作是一項長期而艱巨的任務，結合當前的“河長制”工作，全面落實河道管護責任，建立長效管理工作機制。以實現“水清、岸綠、景美”的洙趙新河為目標，對河道管理范圍內亂采亂挖、亂占亂建、亂圍亂堵、亂倒亂排等現象堅決制止，加大處罰力度，不斷提高管理保護水平，鞏固工程治理效果。