張 騫

(重慶市大足區(qū)水利局，重慶 大足 402360)

隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市水環(huán)境、水景觀越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注，水逐漸成為城市的重要元素，在改善城市的活力、靈性及品質(zhì)方面都具有重要意義。本文旨在分析重慶市大足區(qū)城市水系現(xiàn)狀存在的問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，通過全面開展流域污染治理、替換城區(qū)供水水源保障河流生態(tài)流量供給、實(shí)施節(jié)點(diǎn)工程加強(qiáng)水系連通等舉措逐步構(gòu)建與水共生的城市水系發(fā)展格局，對大足區(qū)及西南部部分類似區(qū)縣開展城市規(guī)劃及建設(shè)具有一定的參考意義。

1 城市水系現(xiàn)狀及分析

1.1 城市水系空間狀況

大足區(qū)地處重慶西部，與四川安岳接壤，多年平均降雨量1000mm，徑流深350mm。境域略呈倒置的三角形，境內(nèi)地勢西北和東南部較高，中部和東北部低而寬緩，屬溪河發(fā)源地，無過境河流。

大足區(qū)城區(qū)處于區(qū)域中部平壩地區(qū)，分為龍崗-棠香組團(tuán)和雙橋-龍水組團(tuán)兩部分，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，至2020年龍崗-棠香組團(tuán)城市面積22km2，人口達(dá)到20萬人，基本以居住及綜合服務(wù)為主；雙橋-龍水組團(tuán)城市面積38km2，人口達(dá)到35萬人，包含龍水五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)研園區(qū)、五金產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)、經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要以工業(yè)和居住為主。城區(qū)主要包含：龍崗、棠香街道，龍水鎮(zhèn)和雙橋經(jīng)開區(qū)。

大足區(qū)已建成的大(2)型水庫玉灘水庫和上游、化龍、龍水湖3座中型水庫，經(jīng)溪河串通，形成區(qū)內(nèi)的骨干水系。

發(fā)源于大足區(qū)西北部的低山、丘陵地帶的瀨溪河從大足區(qū)中敖鎮(zhèn)上游水庫(中型)自西北向東南流動(dòng)16km后進(jìn)入龍崗-棠香城區(qū)組團(tuán)，自西向東蜿蜒穿城而過(城區(qū)段河長9km)。瀨溪河流出大足龍崗-棠香組團(tuán)后，沿平壩地區(qū)自北向南流動(dòng)15km后流入龍水城區(qū)，自西北向東南流動(dòng)3km后出龍水城，下行4km后進(jìn)入玉灘水庫。玉灘水庫為十二五時(shí)期新建大(2)型水庫，建于瀨溪河上，主要供雙橋城區(qū)和水庫下游榮昌區(qū)生產(chǎn)生活用水。發(fā)源于寶頂鎮(zhèn)化龍水庫(中型)的化龍溪河及發(fā)源于龍水湖(中型水庫)的小玉灘河分別在棠香城區(qū)和龍水城區(qū)納入瀨溪河。上游、化龍和龍水湖3座中型水庫為目前城區(qū)生產(chǎn)生活用水的主要水源。大足區(qū)現(xiàn)狀建城區(qū)面積52km2，城區(qū)內(nèi)河流共計(jì)28條，均源短流小，總長58km，主要河流為瀨溪河和太平河，水域面積4160畝(含中型水庫龍水湖)。

太平河在雙橋經(jīng)開區(qū)內(nèi)自西向東呈“n”字形流動(dòng)，城區(qū)內(nèi)不斷有小型溪溝匯入(發(fā)源于巴岳山、火炬水庫的秦家溝、蔣家灣、水井灣等小溪河均流入太平河)。城區(qū)內(nèi)的小(1)型龍景湖水庫建于太平河上，太平河出庫后向南流出，經(jīng)郵亭鎮(zhèn)苦水河，進(jìn)入永川境(城區(qū)內(nèi)河道長5.5km)。

城市周邊郊區(qū)主要為自然生態(tài)河道，受破壞較少，但面源污染較為嚴(yán)重，城區(qū)段河道主要位于城市生活及工業(yè)區(qū)，河道污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差且大部分已實(shí)施硬質(zhì)護(hù)岸，生態(tài)功能較差。

1.2 城市水系存在問題分析

1.2.1 河道流量補(bǔ)給少，流動(dòng)性差

大足城區(qū)生產(chǎn)生活用水主要由區(qū)內(nèi)上游、化龍、龍水湖三座中型水庫供水(化龍、龍水湖屬多年調(diào)蓄水庫)，隨著城市生活用水及工業(yè)用水量逐漸提高，水庫下游灌區(qū)及河道生態(tài)流量用水被擠占嚴(yán)重?，F(xiàn)狀河道基本靠降雨補(bǔ)給，70%左右徑流量在汛期以洪水形式流走，河道水體主要靠級級攔蓄，形成水體，流動(dòng)性差，因汛期洪水帶來的上游泥沙逐漸在河道淤積。

1.2.2 部分城區(qū)河段防洪能力低

大足區(qū)龍?zhí)翜虾佣紊嫌尉鶠檩^為發(fā)育的淺丘低山，河道縱坡比降大，洪水匯聚和形成較快，來勢較兇，下游河段縱坡比降小且受主要河道河水頂托，行洪能力較差，下游河道兩岸均為平壩且位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，防洪能力通常僅能抵御2～5年一遇洪水，防洪能力低。

1.2.3 局部水系布局與城市發(fā)展不相適應(yīng)

在城市建設(shè)過程中，地塊開發(fā)、道路交通、市政綠化等已經(jīng)先期實(shí)施，在實(shí)施前期，未對水系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得區(qū)域內(nèi)形成斷頭河、旱橋等。典型區(qū)域如永定河(職教中心)、兩板橋河(累豐)、劉家壩河(資環(huán)學(xué)院至西禪)等。

1.2.4 城市水面減少，水系破壞現(xiàn)象嚴(yán)重

城市建設(shè)與水爭地，造成了城市建設(shè)和地塊開發(fā)過程中封堵河道、填埋水塘、侵占河岸、覆蓋河面等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些溝河水面減少甚至消失。典型區(qū)域如土主溝(發(fā)源于聯(lián)盟水庫)和大渡河(發(fā)源于北山快活林經(jīng)西貴堂流出)、劉家壩河及物流園區(qū)河大部分河段，僅通過地下暗溝(涵)實(shí)施連通，水域面積減少較多。

1.2.5 水環(huán)境、水生態(tài)問題依然突出

河道的納污負(fù)荷大大超出河道的自凈能力，受生態(tài)流量不足影響，河道水體污染嚴(yán)重，河道水質(zhì)普遍較差，嚴(yán)重降低了城市品質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)河道大部分采用硬質(zhì)護(hù)岸，水生態(tài)功能退化，生物多樣性匱乏。典型區(qū)域如瀨溪河城區(qū)段、太平河經(jīng)開區(qū)河段等。

1.3 長江經(jīng)濟(jì)帶對大足區(qū)城市水系保護(hù)修復(fù)的要求

大足區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須牢牢把握重慶市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)山清水秀美麗之地的基本要求，要堅(jiān)持“人與自然和諧共生”原則，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”導(dǎo)向，要將水系保護(hù)修復(fù)建設(shè)放在城市發(fā)展規(guī)劃的重要位置，要與水共生，高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障。

2 城市水系建設(shè)思路

2.1 城市水系建設(shè)資源稟賦

大足區(qū)無過境河流，在淺丘低山的地形地貌條件下，水系較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)溪河縱橫，大小河流有290余條，城區(qū)位于平壩地區(qū)，沿河發(fā)展。區(qū)內(nèi)已建成1座大(2)型水庫、3座中型水庫，水資源的開發(fā)程度相對較高；從供用水狀況分析，3座中型水庫提供了主要城區(qū)生產(chǎn)生活用水，超出了其供水負(fù)荷，導(dǎo)致水庫下游灌區(qū)用水減少，下泄生態(tài)流量受到擠占，區(qū)內(nèi)大(2)型水庫利用程度相對較低，供水格局較不合理，全區(qū)暫未開展再生水利用，水資源利用效率較低；受左右岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、工業(yè)、生活用水等不同程度污染，河道水體富營養(yǎng)程度較高，最終全部納入玉灘水庫，水環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻；往期城市建設(shè)規(guī)劃對城市水系無總體規(guī)劃，約束性不強(qiáng)，存在城市發(fā)展與水爭地現(xiàn)象，城區(qū)部分河段生態(tài)岸坡減少，濱水景觀較差。

2.2 水系建設(shè)規(guī)劃

經(jīng)全面分析大足區(qū)當(dāng)前水系狀況，其水系問題存在較大程度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。一方面是中型水庫屬多年調(diào)節(jié)，難以滿足城市、農(nóng)業(yè)和生態(tài)全部用水，城市生產(chǎn)生活用水的增加導(dǎo)致了生態(tài)流量降低，生態(tài)流量減少使河道水質(zhì)的進(jìn)一步惡化，影響了玉灘水庫的水質(zhì)，水質(zhì)的下降使玉灘水庫水資源很難進(jìn)一步利用；另一方面是城市建設(shè)忽略了水系建設(shè)，岸坡形式單一，水域面積減少，城市整體品質(zhì)下降，吸引力降低，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定程度的制約。從問題導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展角度分析，大足區(qū)水系建設(shè)應(yīng)從以下幾方面開展：

a.全面開展污染治理，提高入河水質(zhì)，開展河內(nèi)清淤，岸上截污，生態(tài)修復(fù)。

b.城市建設(shè)規(guī)劃為水讓道，未開發(fā)用地要留足保護(hù)范圍，已開發(fā)用地要考慮河道的補(bǔ)償或修復(fù)機(jī)制。

c.提高玉灘水庫利用量。從水資源利用情況來看，城區(qū)上游3座中型水庫的利用量超過大(2)型玉灘水庫的利用量，在玉灘水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，應(yīng)盡早使其成為城市供水的主要水源，替代3座中型水庫的城市供水任務(wù)，恢復(fù)其生態(tài)流量和農(nóng)業(yè)供水功能。

d.加強(qiáng)節(jié)水，開展再生水利用。開展節(jié)水和再生水利用，可反哺于生態(tài)，推動(dòng)水資源水環(huán)境良性帶動(dòng)機(jī)制。

e.加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提高河道防洪能力。大足區(qū)龍?zhí)翜虾訉儆跒|溪河支流，主河的頂托作用很難減小，通過擴(kuò)寬河道提升龍?zhí)翜舷掠魏佣涡泻槟芰Υ鷥r(jià)較大且效果不明顯，可考慮在河道上游適當(dāng)位置興建水庫，攔蓄汛期洪水的同時(shí)提高水資源的利用。

3 城市水系建設(shè)建議

3.1 全面開展水污染治理

當(dāng)前，大足區(qū)水環(huán)境面臨前所未有的壓力，必須以散亂污涉水工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水截污納管、水產(chǎn)養(yǎng)殖、屠宰廢水、化肥農(nóng)藥施用、農(nóng)殘膜回收和河流兩岸200m范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場等為重點(diǎn)對象開展全流域污染治理，確保重點(diǎn)污染源得到有效治理，水環(huán)境得到明顯改善。

3.2 構(gòu)建城市水系網(wǎng)絡(luò)

大足區(qū)城市水系網(wǎng)絡(luò)可以依托現(xiàn)狀自然條件，形成以大、中型水庫和湖泊濕地為節(jié)點(diǎn)，以瀨溪河及其支流為經(jīng)絡(luò)構(gòu)建其動(dòng)態(tài)互補(bǔ)的水系網(wǎng)絡(luò)。水系網(wǎng)絡(luò)覆蓋60km2規(guī)劃區(qū)，水網(wǎng)面積可達(dá)4980畝。

3.2.1 實(shí)施城區(qū)河道恢復(fù)和綜合治理

整治大足區(qū)城區(qū)內(nèi)兩板橋河(累豐社區(qū))、劉家壩河(資環(huán)學(xué)院經(jīng)濃蔭渡木材市場)、土主溝(南環(huán)二路至濃蔭渡木材市場)、龍?zhí)梁印⒂窈訙虾?、化龍溪河、永定河、鹽河、蔣家灣河、水井灣河等15條河道共計(jì)26km，可通過采用“格賓鎮(zhèn)腳+生態(tài)護(hù)坡+堤頂步道”形式，拓寬河道斷面，以“橡膠壩、翻板閘或攔水壩+跳蹬”構(gòu)筑親水、濱水、臨水的多層次景觀點(diǎn)。

3.2.2 在城區(qū)新建一批人工湖泊(濕地)

大足區(qū)可在城郊和城區(qū)規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)(如化龍溪與瀨溪河匯入口、城南永定河上游、雙橋籃子溝上游、黃家壩、西禪河與瀨溪河匯入口、龍?zhí)翜系任恢?構(gòu)建6個(gè)人工湖泊(濕地)，總面積785畝。其中：化龍溪與瀨溪河匯入口為新城老城過渡區(qū)，上游來水較為豐富，毗鄰城區(qū)特色古鎮(zhèn)，通過濕地可提高水環(huán)境、景觀與周邊的融合發(fā)展；城南永定河、雙橋籃子溝湖(濕地)分別位于永定河和太平河源頭，湖泊(濕地)可作為城區(qū)再生水的儲蓄和生態(tài)涵養(yǎng)系統(tǒng)，可為下游河道提供源頭活水。

3.2.3 優(yōu)化城市供水網(wǎng)絡(luò)和提高再生水利用

大足區(qū)現(xiàn)狀城市供水格局宜盡快實(shí)施調(diào)整。應(yīng)盡快采用“泵站+供水管道”建成玉灘水庫至大足城區(qū)水廠的供水網(wǎng)絡(luò)，提高玉灘水庫的水資源利用的同時(shí)提高區(qū)內(nèi)上游3座中型水庫的生態(tài)下泄流量(原水供應(yīng)成本增加部分宜由政府和有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步核算，可根據(jù)情況由政府實(shí)施部分補(bǔ)貼)，原水供水管道可沿高壓輸電廊道和龍?zhí)拇蟮栏傻李A(yù)留管廊實(shí)施，總供水管道長30km。

開展龍崗污水處理廠等3座主要污水處理廠再生水利用，將出水水質(zhì)提高到一級A標(biāo)準(zhǔn)后，用于河道、濕地補(bǔ)水和市政用水，輸水管道總長近65km，其中干管28km，支管37km。

3.2.4 實(shí)施水系連通

大足區(qū)可采用“自流管道連通、泵站+管道輸水連通、新建河槽連通”等形式，建設(shè)上游水庫至永定河湖泊(濕地)、玉灘水庫至瀨溪河上游、龍水湖至太平河、十里溝水庫至籃子溝湖泊(濕地)、籃子溝至太平河5處水系連通工程，建設(shè)管網(wǎng)31km，泵站2處，新建河槽4km。

3.2.5 提升部分城區(qū)河段防洪能力

大足區(qū)無過境河流，城區(qū)防洪壓力相對較小，但應(yīng)特別重視防洪能力十分薄弱的重要河段。龍?zhí)翜仙嫌我私▋商帋烊?00萬m3左右小(1)型水庫提高下游河道防洪能力，同時(shí)可作為下游枯水期瀨溪河的補(bǔ)水水源；工業(yè)園區(qū)宜重點(diǎn)加強(qiáng)非工程措施建設(shè)。

4 結(jié) 語

大足區(qū)處于成渝城市群重要節(jié)點(diǎn)位置，交通條件便利，坐擁“大足石刻”世界文化遺產(chǎn)，享有“海棠香國”之美譽(yù)；區(qū)域內(nèi)河道縱橫，但均為源頭河流，水資源時(shí)空分布不均，城市長期處于“干枯”狀態(tài)。本文從大足區(qū)實(shí)際出發(fā)，較為全面地分析了城市水系問題和提出解決問題的思路，并從有利于促進(jìn)大足區(qū)水資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展方面，提出具體項(xiàng)目建議措施，對大足區(qū)及西南部分區(qū)縣城市與水共生發(fā)展提供一定的參考價(jià)值。