張彩霞

消除貧困是世界各國(guó)共同面臨的一項(xiàng)使命，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)是黨的十九大報(bào)告做出的莊嚴(yán)承諾和扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》這一戰(zhàn)略部署中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的神圣使命。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中提出了“扶貧先扶志，治貧先治愚”的教育扶貧論述，明確要求“著力加強(qiáng)教育脫貧，加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞”。

“一技在手，終身受益?！奔寄苊撠毷墙逃鲐毜囊豁?xiàng)重要舉措。早在2016年，國(guó)家人社部就啟動(dòng)了“技能脫貧千校行動(dòng)”，依托全國(guó)千所省級(jí)重點(diǎn)以上優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校、技工院校大力開展精準(zhǔn)技能脫貧工作，為職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮“扶智”與“扶志”雙重功能提供了政策保障。

奈曼旗民族職專作為少數(shù)民族地區(qū)的一所國(guó)家中職示范學(xué)校（含民族技工學(xué)校），自2016年被通遼市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為“全市技能扶貧定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”以來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)“技能扶貧千校行動(dòng)”實(shí)施方案以及定點(diǎn)扶貧就業(yè)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任分工、宣傳和優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)等助學(xué)政策、發(fā)揮黨支部帶頭作用、完善與北京通州區(qū)對(duì)口幫扶機(jī)制等舉措，努力實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的技能扶貧目標(biāo)，完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人次，優(yōu)先招收貧困家庭學(xué)生300多人次;優(yōu)先推薦貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)200人次，通過(guò)與高職院校開展單招單考、“3+2”直通車等合作辦學(xué)形式，拓寬中職畢業(yè)生提升學(xué)歷的渠道，發(fā)揮了職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作中的先導(dǎo)作用。

明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障

改革開放40年的偉大實(shí)踐充分證明，大到一個(gè)國(guó)家、小到一個(gè)團(tuán)體，干事創(chuàng)業(yè)沒(méi)有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，不能擰成一股繩，就很難成功。因此，強(qiáng)化技能扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職責(zé)分工是奈曼旗民族職專全面推進(jìn)“技能扶貧千校行動(dòng)”工程的有力政治保障。為此，該校按照通遼市委市政府有關(guān)技能扶貧工作總體部署，成立了由學(xué)校校長(zhǎng)為扶貧第一責(zé)任人、各分管校長(zhǎng)及處室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的專門扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了由民族技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)處牽頭，校黨支部、助學(xué)辦、教務(wù)處、政教、團(tuán)委及各專業(yè)部全面參與、協(xié)作配合的工作機(jī)制;定期組織召開專題會(huì)議，部署電工、焊工、數(shù)控車工、養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理、汽車維修、家畜飼養(yǎng)等職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為落實(shí)扶貧定點(diǎn)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的各項(xiàng)職業(yè)技能扶貧培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

加強(qiáng)政策宣傳，提升扶貧實(shí)效

擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的“貧困”;有了破解貧困的好思路、好政策，如果缺乏宣傳，“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，就不可能引起困難群體的共鳴，形成脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

為了加大技能扶貧政策的宣傳力度，擴(kuò)大貧困家庭、貧困學(xué)生對(duì)技能扶貧政策知曉率，奈曼旗民族職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校一方面利用新生入學(xué)、職業(yè)教育活動(dòng)周、扶貧日、家長(zhǎng)會(huì)等大型活動(dòng)，將國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金政策、免學(xué)費(fèi)政策等內(nèi)容印制成宣傳明白卡，通過(guò)制作和發(fā)放《職業(yè)技能脫貧到戶政策宣傳要點(diǎn)》等宣傳冊(cè)，提高貧困群眾對(duì)“技能脫貧千校行動(dòng)”政策的知曉率，引導(dǎo)貧困群眾依靠政策，盡快脫貧;另一方面加大社會(huì)扶貧宣傳力度，充分利用通遼市扶貧開發(fā)辦公室網(wǎng)站、奈曼旗政府網(wǎng)、活力奈曼微信公共平臺(tái)播發(fā)有關(guān)技能扶貧政策的相關(guān)稿件，通過(guò)參加社會(huì)扶貧募捐演出活動(dòng)等途徑引導(dǎo)社會(huì)各界了解、參與技能扶貧工作，構(gòu)建大扶貧格局。同時(shí)，該校還創(chuàng)新宣傳手段，組織進(jìn)行“開學(xué)第一課”等活動(dòng)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀畢業(yè)生開展講座，向貧困家庭學(xué)生面對(duì)面地講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，樹立貧困勞動(dòng)力就業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性，激發(fā)貧困家庭學(xué)生脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮扶志作用。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用

幫錢幫物不如幫助建個(gè)好黨支部。作為黨的基層組織，學(xué)校黨支部在推進(jìn)“技能扶貧千校行動(dòng)”中具有高度的政治責(zé)任意識(shí)和引領(lǐng)作用。

一個(gè)黨員就是一面旗，為了充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，黨支部制定了黨員“一對(duì)二”結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困學(xué)生的制度，要求幫扶人與幫扶對(duì)象均采用實(shí)名制，明晰兩者的職責(zé)，明確在開展幫扶實(shí)踐活動(dòng)中的具體責(zé)任，解決被幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)、學(xué)費(fèi)、就業(yè)等多方面的問(wèn)題，提升貧困學(xué)生對(duì)黨的扶貧政策的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)被幫扶學(xué)生努力學(xué)習(xí)，堅(jiān)定其對(duì)生活的信心和勇氣。2016年以來(lái)，校黨支部30多名黨員共幫扶建檔立卡貧困生近400名，捐款、捐物3萬(wàn)多元;另外，學(xué)校黨支部與北京通州區(qū)開展對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目，每年選送1～2名建檔立卡戶學(xué)生到北京通州新城職業(yè)學(xué)校就讀，免除選送學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，畢業(yè)后優(yōu)先推薦就業(yè)，幫助貧困家庭學(xué)生通過(guò)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，體現(xiàn)了基層黨支部和黨員在職業(yè)教育扶貧中的核心引領(lǐng)作用。

發(fā)揮育人功能，推進(jìn)技能扶貧

十三屆全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長(zhǎng)朱永新認(rèn)為，中等職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中投入產(chǎn)出比最高，是離農(nóng)村貧困人口距離最近的教育類型，在教育脫貧工程中具有重要的地位。

近年來(lái)，學(xué)校通過(guò)免除貧困學(xué)生在中職學(xué)習(xí)期間的學(xué)雜費(fèi)，做到“一人入學(xué)，一家脫貧”，有效地發(fā)揮了中職學(xué)校扶智與扶志的功能，推進(jìn)了技能扶貧工程的實(shí)施。

——加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)作為提升學(xué)生職業(yè)技能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，新建中央財(cái)政支持的汽修實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，改擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)藝實(shí)訓(xùn)基地1處、合作開辦學(xué)前教育實(shí)習(xí)幼兒園1所，建立校外穩(wěn)固實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地20余處，切實(shí)為幫助貧困家庭學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，提高貧困生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供必要的條件。

——強(qiáng)化校企合作，為提高貧困學(xué)生的

就業(yè)質(zhì)量提供保障。為此，學(xué)校積極探索跨地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)模式，先后與北京歐伏電器有限公司、天津勇猛機(jī)械制造有限公司等企業(yè)開設(shè)訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，通過(guò)優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等中職助學(xué)政策，將建檔立卡貧困家庭中的“兩后生”和未完成學(xué)業(yè)學(xué)生優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)，做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤管理，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

——實(shí)施“東西部中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃”，幫助學(xué)生掌握對(duì)口支援地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)在支援區(qū)地就業(yè)或回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目的。2016年開始，該校在奈曼旗人社局的協(xié)調(diào)下，與北京通州區(qū)人力資源公共服務(wù)中心、北京市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京通州區(qū)職業(yè)學(xué)校建立東西部中等職業(yè)教育協(xié)作聯(lián)合辦機(jī)構(gòu)，與北京所屬8家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能扶貧對(duì)接工作，采用聯(lián)合培養(yǎng)模式，規(guī)劃了教育培訓(xùn)方向，面向建檔立卡的貧困家庭定向招收母嬰護(hù)理、汽車維修、養(yǎng)老護(hù)理等社會(huì)短缺技能人才，允許貧困家庭學(xué)生前兩年在本校就讀，第三年前往北京通州中等職業(yè)學(xué)校就讀和實(shí)習(xí)，免除其就讀期間的所有學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)和生活費(fèi)用，使學(xué)生掌握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)技能或流入地就業(yè)崗位急需的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森說(shuō)，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，它會(huì)引發(fā)“貧困的代際傳遞”。職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，奈曼旗民族職專以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，不斷加強(qiáng)貧困家庭學(xué)生崗位技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)，努力實(shí)施“技能扶貧千校行動(dòng)”工程，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署中擔(dān)負(fù)起教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民的扶貧重任。

（責(zé)編? 李光遠(yuǎn)）