楊曉鋒

（黑龍江省計(jì)算中心，哈爾濱 150040）

1 引言

隨著移動(dòng)電話、掌上電腦等移動(dòng)設(shè)備的普及，4G通信技術(shù)的推廣和應(yīng)用，移動(dòng)政務(wù)已經(jīng)成為電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。移動(dòng)政務(wù)并非電子政務(wù)的替代品，反而是其轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，是電子政務(wù)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，以前強(qiáng)調(diào)單純的政府網(wǎng)頁到現(xiàn)在逐漸往復(fù)雜的數(shù)字化和移動(dòng)化轉(zhuǎn)變。移動(dòng)政務(wù)成為公民獲取政府信息的另一條捷徑，成為政府多平臺(tái)政務(wù)不可或缺的一部分。在未來，電子政務(wù)將為推動(dòng)城市發(fā)展提供更加便利的方式，通過科技的力量實(shí)現(xiàn)更加便民利民，建設(shè)智慧型城市。就比如，以前都是傳統(tǒng)的手工辦公、紙質(zhì)辦公方式，而今是通過電子政務(wù)平臺(tái)之類的智能移動(dòng)辦公平臺(tái)來提高政務(wù)的辦公效率。

2 基于云計(jì)算技術(shù)的電子政務(wù)平臺(tái)

2.1 云計(jì)算技術(shù)

云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交互模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法。過去在圖中往往用云來表示電信網(wǎng)，后來也用來表示互聯(lián)網(wǎng)和底層基礎(chǔ)設(shè)施的抽象。因此，云計(jì)算甚至可以讓你體驗(yàn)每秒10萬億次的運(yùn)算能力，擁有這么強(qiáng)大的計(jì)算能力可以模擬核爆炸、預(yù)測(cè)氣候變化和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。用戶通過電腦、筆記本、手機(jī)等方式接入數(shù)據(jù)中心，按自己的需求進(jìn)行運(yùn)算。

2.2 電子政務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

2.2.1 信息傳遞優(yōu)勢(shì)

解決辦公溝通屏障和執(zhí)行力難題，同時(shí)搞定OA、郵件、文件管理、流程審批和項(xiàng)目進(jìn)度。電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)出的消息將會(huì)以免費(fèi)電話或免費(fèi)短信或應(yīng)用內(nèi)消息的方式通知到信息接收方，無論接收者手機(jī)是否下載了電子政務(wù)平臺(tái)APP，是否連接網(wǎng)絡(luò)，都能收到消息，從而實(shí)現(xiàn)無障礙的信息必達(dá)。同時(shí)對(duì)于接收者是否已經(jīng)讀取消息一目了然。并且消息可以選擇哪些人收聽?？梢哉f是電子政務(wù)平臺(tái)的特色功能，這個(gè)功能大大提高了信息傳遞的及時(shí)性、有效性和針對(duì)性。

2.2.2 無需流量的多方通話會(huì)議功能優(yōu)勢(shì)

不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，隨時(shí)發(fā)起視頻或電話會(huì)議。利用電子政務(wù)平臺(tái)，工作人員在不同地點(diǎn)需要商量緊急事項(xiàng)時(shí)可以直接多方通話并且無需流量，較其他多方通信工具更加實(shí)用且靈活方便。與傳統(tǒng)移動(dòng)辦公平臺(tái)相比，具備更明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.2.3 信息資源共享的功能優(yōu)勢(shì)

用戶可以在云盤中存儲(chǔ)海量信息，包括辦事流程、機(jī)關(guān)公文和審批表格等，下級(jí)也可以通過云盤接收上級(jí)下發(fā)的文件，提高上傳下達(dá)的效率，較于微信、郵箱、電話等更加便捷且易于查找文件。

2.2.4 無紙化辦公節(jié)約成本的功能優(yōu)勢(shì)

在傳統(tǒng)辦公模式中需要消耗大量的紙張，通過電子政務(wù)平臺(tái)辦公能減少一定的資源浪費(fèi)。簽到、請(qǐng)假、日志、考勤等工作事項(xiàng)都可在電子政務(wù)平臺(tái)上一鍵完成，有效減少消耗紙張，節(jié)約辦公成本。企業(yè)通過電話會(huì)議和視頻會(huì)議代替出行、出差，還能有效減少交通出行帶來的碳排放量，并且緩解交通壓力。

2.2.5 限定范圍內(nèi)考勤打卡的功能優(yōu)勢(shì)

使用單位可以設(shè)定在多少限定范圍內(nèi)考勤打卡，內(nèi)部工作人員可以不用再像以前一樣準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)到，差一分一秒都不行的嚴(yán)苛制度。對(duì)于人事管理人員來說，考勤打卡結(jié)果一鍵導(dǎo)出，月底自動(dòng)核算，方便明了查看考勤數(shù)據(jù)，無需進(jìn)行復(fù)雜的人工核算，大大地提高了工作效率。

3 電子政務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)實(shí)例分析

2017年5 月，浙江省政府為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”、“最多跑一次”改革，決定在全省政務(wù)統(tǒng)一部署使用移動(dòng)辦公釘釘系統(tǒng)，提高行政決策效率8。4月20日，杭州舉行了2018全國(guó)政務(wù)釘釘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，杭州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心主任、教授級(jí)高級(jí)工程師黃銳在分享中提到，杭州作為全國(guó)“移動(dòng)辦事之城”，通過政務(wù)釘釘培訓(xùn)推廣會(huì)、考核通報(bào)等措施有力推進(jìn)全市政務(wù)釘釘?shù)慕ㄔO(shè)，目前已有超過11萬公務(wù)人員上了釘釘，覆蓋區(qū)域包括市/區(qū)（縣）/街道，使用規(guī)模全省領(lǐng)先。政務(wù)釘釘已成為幫助政企跨越時(shí)間和空間的連接能力。不僅如此，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依托釘釘搭建“企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)平臺(tái)”，作為政府服務(wù)企業(yè)在線移動(dòng)辦事平臺(tái)，提供包含政企互動(dòng)、政策、轉(zhuǎn)貸等方面功能模塊，已有超3000多家規(guī)模以上企業(yè)加入，在為政企聯(lián)動(dòng)提供移動(dòng)便利的同時(shí)，也為政府的服務(wù)精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化提供依據(jù)。而此前作為浙江省政務(wù)釘釘試點(diǎn)城市，衢州創(chuàng)新建立了“叮盯釘”全程流程清單式督查工作體系，全域融合打造花園式“智”理新模式。浙江省作為全國(guó)“最多跑一次”改革實(shí)踐先行者，已基于政務(wù)釘釘平臺(tái)開展“協(xié)同辦公”、“基層治理”、“政企服務(wù)”等多層面政務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門高效溝通和扁平化管理，使各類政策、指令及時(shí)傳達(dá)到末端，增強(qiáng)了政府執(zhí)行力和服務(wù)能力。

4 結(jié)束語

在政務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)中，要本著開門做標(biāo)準(zhǔn)的原則，成立移動(dòng)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作組，按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，規(guī)范移動(dòng)政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、安全、管理、服務(wù)等內(nèi)容，指導(dǎo)和推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)健康發(fā)展。